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1、在全县计划生育协会理事会上的讲话 各位理事、同志们： 这次会议的主要任务是：总结去年以来的全县计生协会工作，安排部署今年和当前的人口计生工作任务，动员全县各级计生协会及其广大理事和会员，认清形势，明确任务，团结一致，为实现我县人口计生工作保省优、创国优的目标而奋斗。 在这次理事会上，大家推选我为县计生协会会长，这既是县委、县政府的重托，也是各位理事的信任和支持。在此，向大家表示衷心的感谢！ 刚才，XX同志代表县计生协常务理事会作了工作报告，对做好今年和当前计生协会工作提出了很好的意见，我完全赞同，希望大家在今后的工作中抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：一、抓好基层协会组织建设，为计生协会工作扎
2、实开展提供保障多年来，在各级党委、政府的正确领导和计生行政部门的具体指导下，计划生育协会紧紧围绕全县人口计生工作的中心，充分发挥网络优势和会员群体优势，在计生宣传教育、优质服务、村民自治等方面，协助党委、政府和计生行政部门做了大量工作，已成为做好人口和计划生育工作不可缺少的有生力量。实践证明，基层协会组织是计生协会工作的根基，把组织建设好、发展好是计生协会工作得以正常开展的基本保证。因此，我们要以强化基层工作为重点，始终不渝地抓好基层协会组织建设。 一要狠抓乡镇计生协会组织建设。乡镇计生协会在县、乡、村三级协会工作框架中，起着承上启下和桥梁、纽带的作用。从全县乡级计生协会现状看，由于乡镇机构改
3、革和党委换届后，人员缺位现象比较严重，影响了协会工作的开展。各乡镇要明确由党委副书记兼任计生协会的会长，条件许可的，可选配一名专职副会长，必须配备一名秘书长，做到有人管事，有人干事，保证工作正常运转。 二要狠抓村级计生协会建设。由于受村干部职数的限制，全县各村协会的专职会长和副会长都已取消。目前形势下，村级协会配备专职会长和副会长不大可能，主要的问题是报酬无法解决。因此，为适应当前形势，要实行村级协会工作人员兼职的办法，由村党支部书记或村委主任兼任协会会长，村计生管理员兼任协会秘书长。这样更有利于工作协调和协会活动开展，但不能把协会工作与计生行政工作混为一谈，把协会工作行政化。 三要狠抓协会队
4、伍素质的提高。首先，要优化会员队伍，按照协会章程规定的条件和程序，做好发展新会员和劝退不起作用的会员工作，注意吸收“五老”会员的同时，重视吸收有知识、有专长、有奉献精神的致富能手加入会员队伍。其次，要从提高协会干部和会员队伍整体素质入手，进一步加大培训力度。县、乡两级协会特别要注重加强对村级协会会长、副会长、秘书长和会员小组长的培训，村级协会要搞好会员的培训，提高他们宣传群众、服务群众的工作能力。 四要切实强化分类指导。一方面要抓先进，树样板，开展“学赶先进、争先创优”活动；另一方面要狠抓后进转化，对不发挥作用或很少发挥作用的基层协会实行分类指导、重点帮助，有计划地进行整顿，促使其尽快改变面貌
5、，推动计划生育协会整体工作上台阶、上水平。 三、以“计生协会服务行动拓展年”活动为契机，全面提高协会服务工作能力和水平今年是中国计生协确定的“计生协会服务行动拓展年”，旨在以建设社会主义新农村为契机，拓展服务领域，提高服务质量，使协会服务工作取得实实在在的效果。全县各级计生协会要积极参与“协会服务行动拓展年”活动。 一要提高对开展“计生协会服务行动拓展年”活动意义的认识。协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务。为群众提供优质的服务是协会工作的根本宗旨。开展好计生协会服务工作，对实现我县人口计生工作保省优、创国优的目标，构建和谐西平，建设社会主义新农村具有重大的现实意义。全县各级协会要提高对服务工
6、作的认识，切实增强紧迫感、责任感和服务意识，积极争取党政领导和人口计生行政部门的重视，争取社会各方面的支持。要以开展“计生协服务行动拓展年”活动为契机，运用各种手段，加大宣传力度，扩大协会的社会影响。 二要加强调查研究，指导“计生协服务行动拓展年”活动的开展。开展“计生协服务行动拓展年”活动，要进行认真的调查研究，真正了解群众所想、所需、所盼。只有这样我们的工作才有针对性，才能受到群众的欢迎。希望全县各级计生协会要认真搞好调查研究，围绕群众的需求提出切实可行的服务内容和方式方法，并认真组织实施。 三要重视提高服务能力，不断拓展协会服务领域。近年来，我县计生协会的服务工作尽管取得了很大成绩，但与
7、群众的要求还有较大距离，能力不足是主要薄弱环节。全县各级协会要通过培训，不断提高开展服务工作的能力和水平。同时，要下大力做好争取政府支持、挖掘社会资源的工作，多开展一些适合群众需求的服务项目，力求服务工作项目化。要不断拓展服务工作的领域，既要为群众的生育、生产、生活服务，又要为社会主义新农村建设服务，围绕实现“发展生产、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，发挥计生协优势，突出协会服务工作特色，卓有成效地开展工作，实现计生协会有位有为、群众满意的目标。 四要注重总结推广服务工作的成功经验。多年来，我县涌现出了一批协会服务工作成功的典型，要认真总结和推广他们的先进经验
8、。同时，注意培养和发现新的典型，创造新的经验，大力宣传推广，使之在全县普遍开花。 三、创新工作机制，为计生协会工作注入生机和活力长期以来，全县基层计生协会在实践中探索创造出一整套做群众工作的方法，这是很可宝贵的。但是应当看到，人口计生工作发展到今天，面对新的形势，计生协会工作要更大的作为，必须进一步创新工作方式方法，完善建立长效工作机制，为计生协会工作注入生机和活力。 一要建立计划生育村民自治机制。这是实现由“管着群众生育”向群众“我要计划生育”转变的根本途径。计生协会要积极参与并推动这一机制的建立。全县各级计生协会要参与建立行政管理、技术服务、群众工作三支队伍的协调机制，尤其是最基层的村级协
9、会，要积极参与建立基层党政领导、计生协会、计生管理员“三位一体”的工作机制，大力推行计划生育村民自治工作，引导群众实行自我教育、自我管理、自我服务，把计划生育真正变为群众的自觉行动，在全县形成“村两委负责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的良好工作局面，二要建立利益导向机制。让实行计划生育的群众真正获得应有的物质鼓励，是调动广大群众计划生育积极性的有效举措。计生协会要积极协助和监督各级党委、政府和有关部门，落实计划生育家庭奖励扶助制度，对独生子女父母给予奖励，对实行计划生育的家庭给予扶持，对计生困难户给予政策优惠。同时，会同各方面的力量，大力推行计划生育幸福家庭行动和计生家庭小康工程，动员
10、组织协会会员和富裕起来的农户，开展帮扶活动；协调各部门、各行业为实行计划生育的家庭提供项目、技术、资金等方面的服务，鼓励和帮助计划生育家庭率先致富，使群众真正看到、感受到实行计划生育的好处，形成激发群众自觉实行计划生育的利益导向机制。 三要建立协调工作机制。计生协会作为协助党委、政府做好人口计生工作的群众组织，不但要与人口计生行政部门密切配合，而且要注重发挥协调作用，主动协调各有关部门、单位和社会各方面的力量参与人口计生工作，群策群力，共同为群众提供计划生育、生殖健康和勤劳致富、建立文明幸福家庭等方面的服务，形成齐抓共管、综合治理的人口和计划生育工作的局面。 目前，以上这些机制在我县尚处于初建
11、阶段，各级计生协会要在同级党委、政府的领导和人口计生行政部门的支持下，积极探索，勇于实践，不断建立健全这些机制。这些机制真正形成了，健全了，就能激发起广大干部群众的积极性和参与性，人口计生工作就会事半功倍。 四、积极争取党政领导对协会工作的关心、重视和支持 争取党政领导关心、重视和支持，是做好计生协会工作的根本保证。计生协会是党领导下的群众团体，是协助党委、政府做好人口计生工作的生力军。各级党委、政府要重视计生协工作，把抓好计生协会工作作为密切党群关系、构建和谐社会的重要途径，作为改进领导方法、提高执政能力的重要内容，作为“一把手工程”放在重要位置，做到协会开展重大活动“有请必到”，遇到困难“
12、有求必应”，重要决策“亲自参与”。要大力支持计生协会的工作，政治上给位子，发展上铺路子，工作上压担子，充分发挥计生协会在人口计生工作中的作用。全县各级人口计生行政部门要进一步重视计生协会工作，把计生协作为做好人口计生工作的依靠力量，把协会工作列为人口计生工作目标责任制考核的重要内容，给予有力指导和支持。全县各级计生协会要进一步密切和人口计生行政部门的合作，做到优势互补，资源共享，充分发挥“车之两轮、鸟之两翼”的作用，共同推动人口和计划生育事业的持续健康发展。协会要以做好工作、服务大局的实际行动，赢得党政领导的重视和支持。同时，要积极做好争取党政领导关心支持的工作，主动向党政领导同志汇报工作中的成功经验和做法，以及需要党政领导帮助解决的重要问题等。各级协会的主要领导同志要把争取党政领导关心、重视、支持，当作一件大事来抓，为计生协会工作的开展创造好的环境条件。 各位理事、同志们，当前和今后一个时期我县计生协会工作的重点已经确定，任务十分艰巨。让我们携起手来，在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，发扬成绩，克服困难，再接再厉，扎实工作，推进我县人口和计划生育工作在上新台阶，为全县经济稳步发展、社会全面进步做出新的更大的贡献！ 谢谢大家！ 第 8 页 共 8 页
