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1、县长在县委十一届五次全体会议上的讲话同志们：刚才，书记代表县委常委会作了很好的报告，全面总结了XX年县委工作，周密部署了今年工作，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，结合贯彻十七届四中全会、中央经济工作会议、省委八届八次全会、市委二届八次全会精神，我就XX年全县经济社会发展情况和今年主要工作任务讲四个方面的意见。一、关于XX年工作回顾XX年是进入新世纪以来最为困难的一年，也是各级各部门和全县干部群众经受考验、克难奋进的一年，更是全县经济社会发展最有成效的一年。面对国际金融危机带来的挑战，面对频繁发生的自然灾害，面对两大电站税收急剧下降，面对新的矛盾不断产生，维护稳定任务繁重的复杂形势，
2、县委政府始终团结带领全县各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行中央一系列重大决策部署，坚定信心保增长、坚持不懈保民生、坚定不移保稳定，紧密结合实际，周密谋划、妥善应对，强化责任、狠抓落实，上下一心、化危为机，促进了全县经济社会平稳较快发展。年初市人民政府下达和县人代会确定的各项目标任务圆满完成。全年预计实现生产总值250158万元，增长 %，完成全社会固定资产投资81957万元，增长 %，地方财政一般预算收入18000万元，增长 %，财政支出92907万元，增长 %，农民人均纯收入达3063元，增长 %，城镇居民人均可支配收入达11538元，增长 %，社会消费品零售总额达58217
3、万元，增长 %，城镇登记失业率控制在 %以内，人口自然增长率控制在 以内，万元GDP能耗下降 %。国民经济各项指标均保持两位数以上较快增长，各项工作亮点纷呈，成效明显。（一）全力以赴抓项目，固定资产投资上了一个新台阶紧抓国家扩大内需的机遇，根据国家投资方向，不失时机地抓投资、上项目、促发展。全年共争取到从发改部门下达的项目42个，总投资 亿元，其中扩大内需中央投资项目32个，投资 亿元，项目总数比XX年翻了一番，是XX年的三倍，实现了历史性的突破。重点实施了一批交通、水利、城建、社会事业等带动能力强的基础设施建设项目。这些项目的实施，切实增强了发展后劲，有力地拉动固定资产投资以 %的速度高速增
4、长，创历史新高。（二）扎实推进新农村建设，农业产业和农民收入上了一个新台阶在农产品价格下跌和龙头企业运转困难的情况下，采取超常规的措施，坚持不懈抓产业促增收。完成粮食总产量 万吨，冬农开发19万亩；种烟69637亩，烟农收入 亿元；新植桑园1万亩，产鲜茧2120吨，桑农鲜茧收入4412万元；新植茶树林 万亩，茶叶产量 吨，茶农收入7344万元；新植核桃 万亩，核桃产量 吨，农民收入超过8000万元；种甘蔗32148亩，农业产值2895万元；县城和8个乡（镇）动物防疫体系等项目进展顺利，实现畜牧业产值 亿元。完成种粮直补、农机具购置补贴等各项强农惠农补贴 万元。由于农业产业稳定发展，政策性收入增
5、加，农民人均纯收入持续快速增长，比XX年增加507元，增幅高达 %。完成9个新农村示范点建设，实施整村推进68个，实施上海对口帮扶项目14个，建设科技文化室17幢，新农村建设扎实有效推进。（三）强化服务培植工业，打牢工业发展基础初见成效在其他地区工业生产萎缩、工业项目建设停滞的情况下，我县矿电、林产等工业项目纷纷上马，加速建设。力奥集团2万吨歧化松香、2万吨松香树脂、6万方高密度纤维板生产线和花山卜勺铁矿建成投产，大街里竹山铁矿正抓紧建设；佳浩公司产生丝329吨，实现工业产值5814万元；新引进的恒东、恒漫公司实现糖业工业产值 万元；立华腾矿业有限公司实现工业产值XX万元以上；茶叶加工企业实现
6、茶叶工业产值 万元。工业园区建设进展顺利。（四）加快基础设施建设，增强发展后劲初见成效完成大街至九米桥油路铺设，县城至太忠、芹菜塘至林街、那卡至漫湾、林街至帮崩丫口通畅工程建设进展顺利，实施580公里农村公路通达工程。大街110千伏和岔山、曼等、文玉35千伏输变电工程，803户无电人口通电工程，4207户农网改造工程全面竣工。完成徐家坝水库除险加固、湾水河水库渠道改造、县城川河左岸延长段防洪整治等工程，启动菜户河水库除险加固工程，青龙水库项目建议书通过省级评审；完成中低产田地改造 万亩，中低产林改造1万亩；文井土地开发整理项目通过验收。建设了以文井四里坝为核心的新烟区基地单元，完成基地单元烟水
7、配套项目155件。农村饮水安全、农村沼气项目全面完成，有效解决了53657人、18027头大牲畜饮水困难。（五）加快城市繁荣发展，城乡一体化建设初见成效城乡面貌持续改善。完成河滨长廊一期二期提升、御笔山公园二期工程，启动开南书院恢复重建工程；完成县城总体规划修编初步方案及畜牧市场、建材市场、清凉小集城镇、建设路西部土地开发、河滨公园二期土地开发、大三弦文化广场、芹菜塘开发区、锦屏镇中学扩建、民居美化等规划方案，启动漫湾镇总体规划。城市生活垃圾处理场开工建设，污水处理厂项目列入今年备选项目。景检茗苑小区、凌云小区建成使用，法院办公楼、景玉商业中心、卫生小区、银生水榭建设进展顺利。者后集贸市场完工
8、验收，完成花山集镇改河工程，大街集贸市场建设完成三通一平。城乡消费持续繁荣。确定“家电下乡”销售网点35个，销售家电5677 台，汽车、摩托车5194台，兑现补贴601万元，带动销售额5574万元。完成11个农家店改造建设，“万村千乡”市场标准化农家店达111家。房地产市场稳定发展，新开发面积4500，销售面积5600。（六）改革开放深入推进，招商引资初见成效深化集体林权制度主体改革通过省级验收，配套改革有序推进。启动政府机构改革和事业单位人事制度改革；完成教师绩效工资制度、村组干部工资制度改革；县乡财政管理体制改革进一步完善，行政、事业单位公务经费实现“零增长”。全面推行村级会计委托代理服务
9、，村级财务管理逐步规范。启动农村小型水利工程管理体制改革，城乡水务一体化取得新进展。积极推进金融体制改革，建立金融服务协调机构，金融机构认真贯彻执行适度宽松的货币政策，全年存贷款余额大幅增长，其中对私营企业及个体贷款余额 亿元，对个人短期消费贷款余额5606万元，有力的促进了地方经济特别是中小企业和民营企业的发展。实施国内经济合作项目7个，引进资金 亿元，增幅高达76%。（七）全面加强社会事业建设，重民生保稳定初见成效社会保障体系进一步完善，养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面继续扩大。城镇新增就业再就业2031人，农村劳动力转移就业4316人。发放城乡低保金3324万元，受益40703人，
10、发放五保保障金 万元，受益3026人。实施城乡医疗救助45746人次，救助资金320万元。发放80岁以上老人保健补助89万元，老年人权益进一步保障。96套县城廉租房建成入住，447人享受廉租住房补贴。启动了被征地农民养老保险工作。社会事业全面推进。排除学校D级危房5860平方米，新建校舍5670平方米，银生中学顺利实现初中招生，县委党校改扩建、职中综合实训楼启动建设，全县39805名学生免交学杂费和教科书费，16993名学生享受生活补助，义务教育均衡发展进一步推进。文井卫生院业务用房竣工，县医院住院大楼、县妇幼保健院建设进展顺利，新农合参合率达 %，735983万人次享受新农合服务，受益面达2
11、55%，补偿医药费3001万元。甲型H1N1流感等疾病防控取得实效。新一轮禁毒和防治艾滋病人民战争深入开展，“无毒县”巩固再次通过省级验收。兑现“奖免补”资金和独生子女保健费360万元，计划生育率达 %。彝族打歌、“杀戏”列入省级非物质文化遗产，建成文化信息资源共享工程县级支中心及4个基层服务点和5个农家书屋，第三次全国文物普查顺利实施。完成城乡有线电视数字化整体转换10308户。节能和环保工作扎实推进，全面完成市人民政府下达的节能和污染减排责任目标。成功组织XX“保护中国长臂猿”主题月系列活动，全力打造“黑冠长臂猿”生态名片。完成文龙三岔河民族团结示范村等项目建设，帮助少数民族群众解决生产生
12、活困难问题取得新进展。新建村级组织活动场所20个，村组干部待遇全面提高。深入推进“五五”普法，认真开展平安系列创建和社会治安整治活动，健全突发事件应急管理机制，加强应急队伍建设，在全市率先成立应急抢险救援大队，保障公共安全和处置突发事件的能力进一步提高，安全生产形势持续稳定。正确面对和妥善处理历史遗留问题，解决了1859名原国有关闭破产企业困难人员医疗保障问题，以及203名国有、集体被除名和自动离职职工的社会保障续接及补缴问题。漫湾水电站二次二期469人移民搬迁安置基本完成，大朝山水电站移民安置遗留问题处理有序推进。武装达标工作扎实推进，公检法司保障经费全面落实。精神文明、人民防空、党管武装、
13、侨台、档案、地方志等工作不断推进。老龄、残疾人、妇女儿童等事业取得新成效。（八）深入推进阳光政府四项制度建设，打造服务型政府初见成效加大投入，建设完善政府网站、政府信息公开网站，建成并正式运行办公自动化OA系统，政府信息化建设加快推进，办事效率显著提高。在继续实施完善法制政府八项制度、责任政府四项制度的基础上，深入推行阳光政府四项制度，重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询各项指标均超额完成省市下达任务，政府决策行为进一步规范化、法制化、透明化。制定加强非税收管理制度，规范会议费管理，切实促进了财政资金安全运行。制定县领导接待群众来访制度，在政府网站设立县长信箱、建言献策栏目，
14、答复群众网上信访420件，答复率为100%，办理县长热线32件，办结29件，办结率为91%，群众信访渠道进一步畅通。在困难大、挑战多、任务重的复杂局势下，我县仍然保持了又好又快的发展态势，得益于我们落实中央、省委和市委决策部署，行动坚决有力，措施果断有效；得益于我们这些年来深入贯彻科学发展观，形成了加快发展的产业基础、机制和后发优势；得益于我们以“结构转型、创新强县”、“城乡统筹、集约发展”为新坐标，凝聚全县上下力量，全力以赴保增长，顽强拼搏渡难关，科学发展上水平；得益于各级干部真抓实干、求真务实，转变作风干实事；更得益于各位老领导、老干部理解支持并出谋献策。这些年来持续快速发展的过程，是一个
15、从农业文明奋力向工业文明、城市文明、生态文明逐步迈进，结构不停转型，产业不断升级，活力不断增强的过程。应对金融危机的成功实践表明，只有我们深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，再创科学发展新优势，我们才能牢牢掌握更好更快发展主动权，抢占新一轮发展制高点。二、关于当前形势分析前不久，中央召开经济工作会议，省委和市委召开了全体会议，对当前国内外经济形势作了深刻分析，提出今年经济工作的总体要求和主要任务。我们要认真学习、准确把握会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委关于当前国内外经济形势的分析判断上来，统一到转变发展方式、调整经济结构的战略要求上来，统一到中央和省委、市委对今年经济
16、社会发展的决策部署上来，紧密结合实际，把党的路线、方针、政策和决策部署贯彻好，落实好，在准确判断形势中逆势前行，在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，全力推进全县经济社会快速健康发展，努力巩固社会和谐稳定的良好局面。一定要坚定发展信心。我们仍处于加快发展的重要战略期。今年经济发展环境总体上将好于去年，国家保持政策的连续性与稳定性，继续实行积极的宏观调控和适度宽松的货币政策，有利于我们进一步做大经济总量；国家大力发展战略性新兴产业，市场倒逼机制更为明显，有利于我们调整经济结构，转变发展方式，加快发展生态型产业；国内外产业转移加快，生产要素流动加速，有利于我们扩大开放，优化地区要素结构。的发展只要按照省市规划，融入省市发展“一盘棋”，努力做到未雨绸缪，从容应对，做到不松劲，不泄气，不停步，就能与全市一道走向世界，融入世界。一定要看到新起点。现在面临一个发展的新起点。近几年来，我们着眼于打基础、强根本、固产业、增实力，交通、电力、城市基
