《县年人口和计划生育工作计划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县年人口和计划生育工作计划（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、县年人口和计划生育工作计划*年是实施“十一五”规划的开局之年，人口和计划生育工作既面临着良好的发展机遇，也面临着影响健康发展的严峻形势，任务繁重而艰巨，总的要求是强化“双基”、破解“十难”、改革创新、落实规范，以工作的高质量，夺取计生工作的新胜利。一、指导思想以科学发展观统领人口计生工作，全面贯彻落实省决定、纲要和市意见，坚持“三为主”，建设新机制，强化基层基础，打造“五型”计生，努力完成上级下达的各项任务指标，提升我县人口和计划生育工作整体水平。二、工作目标人口出生率控制在*.*以内，自然增长率控制在*.*以内，计划生育率保持在*以上，长效避孕节育措施落实率提高到*以上，统计合格率确保*，出
2、生婴儿性别比控制在*之间，晚婚晚育率达到*以上，出生缺陷发生率控制在*以内，育龄妇女生殖保健水平不断提高，双女户占二孩户的比重比上年提高，村民自治合格村巩固在*以上，流动人口管理服务到位率达到*以上，违法生育多孩发生率控制在*.*以内，全面完成上级下达的各项任务指标。三、工作任务（一）控制出生人口数量*、落实计划，抓好晚婚，实现出生高峰平稳过渡。继续坚持计划指导、宣传倡导、政策引导、基层疏导、考核督导的方法，完善开好一系列会议、出台一系列配套文件、上好一堂教育课、签订一份自治合同、分解一个出生计划、开展一次协会活动、落实一个责任、送上一份奖品、强化一个基础的“九个一”平抑人口出生高峰长效机制，
3、把人口出生计划分解到村到人，合理分流政策内生育，确保实现人口出生率、自增率分别控制在*.*、*.*以内的目标。坚持“措施管用不违法、晚婚晚育一起抓”的原则抓好晚婚晚育工作，通过联合宣传教育、提高奖励额度、签订晚婚合同、各级“一把手”亲自抓等措施，建立完善晚婚晚育工作的长效机制，使晚婚晚育率达到*以上。*、强根固基，重心下移，切实打牢基层基础。重点抓好薄弱村帮促和特殊人群管理。在农村，把计生工作纳入建设社会主义新农村的重要内容，督促抓好村级自治组织建设，对无班子的村选派人员兼任干部抓好计划生育工作，软弱涣散发挥作用差的班子成员及时调整，并落实好村两委主要负责人*项责任（环孕情更多精彩文章尽在站检
4、查、流出人口追踪联系、协会活动开展、人口学校建设及宣传教育、签订并发挥合同的作用）；抓好村级计划生育管理服务规范的培训，借助中专函授教育载体，采取现场指导、集中培训等形式规范管理，提高村计生主任业务水平。全面推进计划生育村民自治，健全联席会议、会员联系户、协会审议、村务公开等制度，深入开展计划生育村民自治合格村和模范村创建活动，村民自治合格村和模范村分别达到*和*以上，*的村建立*个服务小组，坚持虚功作实，克服“纸上、墙上”协会，以开展计生知识学习、*.*协会活动日、二孩生育申请审议、参与合同章程制订、“三生”服务等为主要内容的活动不少于*次，做到人人知道协会，会员皆参与活动。把计划生育协议书
5、作为证前培训的重要内容，在育龄夫妻领取服务手册、生育证前全部签订，做到权利义务和违约责任明确。逐步建立“两委负总责、协会当骨干、小组担重任、制度作保证、群众做主人”村民自治工作模式。落实定领导、定人员、定责任、定时间、定奖惩“五定”措施，实行县领导包乡镇，部门和乡镇、工作片包村，村干部、村计生主任包重点人责任制，抓好计划生育薄弱村的帮促转化，把重点放在配强班子、选好干部、健全制度、落实责任上，真正解决好有人管事、有钱办事、有章理事的问题，努力提高村级自控能力，年内薄弱村转化率达到*。在城区，按照“谁用工谁负责，谁收益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实属地管理责任，建立完善“属地管理、单位负责、
6、居民自治、城区服务”的管理体制。落实城乡结合部农村计生管理责任，加强城乡结合部下岗职工等特殊人员管理。切实落实机关、企事业单位法定代表人责任制，强化单位内部计划生育管理，做到有领导、有人员、有经费、有措施，*的企业建立计划生育协会。加大对破产、倒闭、半倒闭企业下岗职工的清理，做到底子清、情况明。建立县内流动人口定期相互通报制度，对在当地居住半年以上的已婚育龄妇女，按照常住人口管理办法纳入管理范围并和其原所在单位交换信息。落实各级管理责任，建立流出人员逐月跟踪联系、联系平台及时应用、失去联系外出查找的流出人口监管机制，流出人口管理到位率达到*以上，争创全省流动人口管理服务示范县。*、规范管理、依
7、法行政，遏制“三违”行为发生。严格执行现行的生育政策不走样，落实已婚育龄妇女随访制度、重点管理已婚育龄妇女环情孕情普查制度、双女重点户访问制度、流出已婚育龄妇女管理办法，积极构建预防违法生育的长效机制。协调各有关部门、乡镇联合行动，采取重点突破、重点治理的办法，对重点乡镇、重点村加大“三违”行为的整治力度。对违法生育当事人全部依法下达征收决定，从快、从重处罚一批违法当事人，坚决遏制违法生育抬头趋势。组建执法大队，坚持县、乡、村配合、以乡镇为主原则，以“两清一征一强化”活动为载体，不断加大社会抚养费征收力度，*统计年度之前下达处罚决定书的，征收到位率达到*以上，*统计年度以后下达处罚决定书的，违
8、法生育二孩征收到位率达到*以上，多孩征收到位率达到*以上；对拒不缴纳的，依法申请法院强制执行，结案率达到*，对典型案例在主流媒体进行曝光，切实起到警示教育作用。（二）提高出生人口素质一是坚持预防先行、预防第一的原则，采取宣传教育、简化程序、降低收费标准等措施，引导群众自觉接受婚前检查，有针对性地开展婚育指导，把好优生第一关。二是采取与育龄群众面对面、个性化宣传教育、培训指导、咨询交流方式，大力普及优生优育科学知识，新婚、待孕、在孕妇女参加培训率达*以上，男性参与率达*以上。三是组织好出生缺陷遗传病、流行病医学调查研究，查找致疾根源，积极引进推广优生新技术和新产品，为提高出生人口素质提供有力保障
9、。四是搞好优生有关项目检查、监测，落实对缺陷儿高危家庭的筛查、监护，对遗传病高危家庭和病残儿家庭优生监护达*，出生缺陷发生率控制在*以内。（三）改善出生婴儿性别结构一是加强宣传教育，深入开展“双进”、“双建”活动和“关爱女孩行动”，努力转变群众重男轻女的婚育观念。二是加强孕情监管，及时掌握孕情，督促村级做好经常性孕期保健和随访服务。三是坚持计生、卫生、药监部门季度联合执法制度，加强B超机、执机人员的管理和药具市场的监管，禁止未经批准的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠行为。对全县批准购买的B超机进行集中清理检查，对B超执机人员、个体医疗诊所进行培训教育。建立销售登记制度和政策内*周以上流引产审批
10、制度。加大对“地下B超”的治理力度，建立有奖举报制度，发动群众举报“地下B超”，建立严格的个体医疗机构购置和使用B超登记制度。四是分析性别比升高原因，有针对性做好工作；加强调查取证能力，每乡镇每*个月至少取得*例非法从事计生手术、B超鉴定胎儿性别、销售流引产药物的有效证据。五是加强计划内妊娠的监控，从发放生育证开始，落实孕情随访制度，落实有关人员的“看紧盯牢”责任，对未经批准私自终止妊娠的查明原因，依法从快从严处理。已批准生育二孩的，收回生育证不再批准其生育。六是大力实施“关爱女孩行动”，协调制定有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度，积极对符合生育政策的纯女困难家庭的进行救助，提高女
11、孩家庭的社会地位。（四）提高育龄群众生殖健康水平坚持以人为本，搞好以技术服务为重点的优质服务。一是加强服务站标准化建设。发挥县站龙头带动作用、强化乡镇服务站功能，服务科室设置符合省规范要求，修缮改造服务设施，妥善保管使用服务设备，加大硬件投入，改善服务条件，逐步实现“数字化”管理；完善宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放“四位一体”功能，使服务站达到“四优一满意”目标要求。二是规范技术服务管理。优化内外环境，规范手术操作、消毒管理、技术文书填写程序，提高技术服务管理水平。三是广泛开展计划生育、生殖保健科普宣传和咨询服务活动，认真做好生殖道疾病与性病、艾滋病等传染病的防治工作，倡导健康科学的生
12、活方式，增强群众的自我保健意识和防护能力。四是切实加强孕前型管理。动员各级联动，重点抓好一年不少于*次的“双情”普查。确保查体质量，防止替查，查体到站率达到*以上，见面率达到*。指导已生育子女夫妇落实安全、有效、适宜的长效避孕节育措施，长效避孕节育措施落实率在*以上。采取县、乡、个人分担的方式，提高吉尼环放置比例。以社会抚养费征收数额为调节手段，动员违法生育育龄妇女落实结扎措施，每乡镇落实结扎措施的不少于*人。按服务规范要求，加强孕、产更多精彩文章尽在站、术及药具随访，随访率达到*。五是及时向育龄群众征求各种需求信息并及时反馈解决意见，群众需求处理率达到*以上，满意率达到*以上。六是积极参与卫
13、生进村行动，向群众传播卫生科学知识。四、工作措施*、落实管理责任。坚持“四个不动摇”，完善人口目标管理责任制，各级之间层层签订责任书，切实落实各单位、乡镇党委政府、工作片、村主要负责人的责任，落实重点管理、一票否决、离任审核、追踪奖惩制度，确保责任到位、措施到位、投入到位，提高党政保障水平。乡村计生工作人员实行分工负责制，落实计生办、计生工作人员、村计生主任各自的责任，进一步明确岗位目标，把工作任务细化、量化、明确到人，实现工作经常化、规范化、程序化，严格考核、严格奖惩、严格纪律，确保“职责、任务、待遇、奖惩”四落实，提高计划生育业务工作水平。 *、加强队伍建设。从业务培训入手，强化责任意识和
14、服务意识，加强职业道德和行风建设，提高计生队伍整体素质。乡村计生工作人员参加业务培训不少于*天，并建立统一笔记。通过“一推双考”，选聘优秀技术人员进入计生队伍。按照“三化五制”要求选聘管理村计生主任。深入开展“三学三比”活动，组织乡村计生人员演讲比赛、授课比赛、技术比武等岗位练兵和“十佳会长、百佳秘书长”评选活动，总结经验，查找不足，弘扬先进，鞭策落后。全面落实计生工作人员工资待遇和岗位津贴（村计生主任特殊岗位津贴每月落实*元），激发工作积极性。深入调查研究，抓住制约工作发展的重点问题，及时向党委政府提出意见建议，为领导决策当好参谋。*、增加财政投入。建立“全额预算、分级负担、逐年提高”的以财
15、政为主渠道的投入保障机制，全面兑现各项奖励、免费政策，独生子女父母奖励、晚婚晚育奖励和计划生育夫妻基本项目技术服务免费落实率均达*。放大计划生育公益金救助的社会效应，对农村计划生育贫困家庭和贫困女孩进行帮扶和救助。严把“四关”，四权分离，建立动态管理长效机制，确保农村部分计生家庭奖励扶助制度全面顺利实施，做到符合条件的“一个不少”，不符合条件的“一个不多”。督促相关部门按照计划生育家庭优惠服务证践行*项承诺，督促有关部门在出台改革措施时，增加有利于人口计生工作的社会经济政策。*、实施信息化带动。抓好政务网站、人口网的更新、维护，每周至少更新一次。局机关依托政务网实现网络化、数字化、无纸化办公，
16、局各位领导、各股室每周六之前制定下周工作计划，发布到政务平台，以提高办事效率，提高工作透明度。局机关和乡镇计生办依托人口网实现网上办公，提高工作效率，强化工作指导。上半年所有行政村实现计生信息网络“村村通”，所有村计生主任都能上机操作。完善九部门人口基础信息共享机制，督促各部门每月定期准确通报，提高信息利用水平。发挥流动人口联系平台的效能，加强联系平台应用，争取省内流动人口的联系率达到*，外来信息及时反馈率达到*。加强已婚育龄妇女基础信息管理，信息覆盖率达到*，杜绝漏查、漏管，瞒报、漏报、错报。完善人口信息月报告、季通报制度，及时准确地掌握人口变动信息，提高指导的针对性和决策的科学性。*、完善考核评估机制。坚
