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1、区效能办公室投诉中心200X年上半年总结区效能办投诉中心上半年总结和下半年打算区效能办认真贯彻落实省、市作风建设工作会议和区效能建设动员会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，确保上级的重大决策和部署得到贯彻落实。一、上半年主要工作（一）加强领导，周密部署。年初，区委书记办公会议、区委常委扩大会议专题听取效能作风建设工作汇报，3月召开动员会全面动员，统一部署，并将该项工作列入年度考核。调整成立区效能建设即优化经济发展环境领导小组及其办公室，领导小组定期召开成员单位和责任单位工作汇报会，点评各项活动开展情况，明确各项活动工作重点，研究部署下阶段工作计划。各级各部门围绕全区中心工作，按计划、分步骤组
2、织落实本单位效能作风建设工作。同时，在开辟专题、专栏，通过动态报道、经验报道、典型报道等进行广泛宣传，努力营造“人人讲效能、处处抓作风、事事创效率”的浓厚氛围。（二）多措并举，优化环境。一是开展服务企业活动。强化重点项目效能监察跟踪服务。通过调研、梳理、分类、交办，落实责任、明确时限、把握进度、督促解决，同时，每月召开汇报会，每季完成和进展情况经县效能作风建设领导小组会审和评议，。二是开展行政审批制度改革提速提效活动。会同区府办和区行政服务中心部署开展行政审批制度改革活动。以行政审批服务效能监察为重点，以受理群众投诉为抓手，通过开展富有成效的效能监察工作，理顺行政审批服务运行机制，搭建群众诉求
3、平台，促进各服务窗口和部门业务科室在依法行政基础上，努力提高工作效率和服务质量。与此同时，扩容、授权、增员、提速等工作正在有条不紊开展，旨在全力打造公正、便民、高效、廉洁的服务窗口和便民中心。进一步便民、利民、惠民。（四）强化监督，交办任务。一是受理投诉。通过日常受理、下访基层和明查暗访等形式，共受理各类投诉10件，办结10件，结案率100%，满意率100%以上。二是任务交办。会同区府办、商务局等职能部门下访企业和基层群众，共收集问题建议46件，及时召集各相关部门单位和乡镇街道主要负责人召开任务交办会，涉及消防、治安、项目落地等9项共性问题或重大难题，区领导及相关部门主要负责人分头到现场办公，
4、着手解决。二、存在问题1、服务经济发展认识不够到位。个别单位领导和一些机关工作人员对优化经济发展环境工作认识不深不透，满足于订制度、摆架式、图形式，对有利于经济发展的事，没有冷静观察和认真思考，没有胆魄和气度去干去试，没有深入研究和探索优化经济发展环境的办法和措施。2、干部队伍整体素质不够过硬。从政治素质看，少数干部缺乏中心意识、大局意识、效能意识、责任意识，一些干部遇到困难和矛盾时，议而不决，决而不行，推诿扯皮，应付了事，嘴上说一套，实际做一套；从廉政意识看，有的干部利益至上，不给好处不办事，给了好处好办事，变相的“吃拿卡要”现象在个别干部中依然存在；从业务素质看，部分干部满足于现状，既不“
5、强身”，也不“健体”，缺乏为民服务的一技之长，个别干部甚至对自己的本职业务工作都不够精通，对服务对象提出的疑问解释不清或者推三诿四，乱说一通，不能为群众提供便民、利民、惠民服务。3、管理制度机制体制不够合理。由于现行管理体制上某些环节不够完善，相应制度和机制不够配套，部门与部门之间还存在职能交叉的情况，遇事如果不进行有效沟通、协调和变通，容易造成“有利争着干，无利推和让”；由于现行条条行规和责任制的影响，往往出现各行其是，优惠政策不兑现，瓶颈制约不突破，不能全面贯彻执行区委、区政府的重大决策和工作部署；特别是有的垂直管理部门“条、块”结合不密切，行业主管部门和中介服务机构政企不分，行政执法单位
6、自由裁量权不限定，偏面追求部门（单位）利益，收费和服务不对等，处罚随意性较大，与优化经济发展环境不协调的现象时有发生。4、行政审批制度改革不够深入。窗口设置不合理、项目授权不到位、审批机制不协调、群众办事不方便等问题已日益突出，业已成为影响我区经济发展的一大瓶颈制约，如何进一步深化行政审批制度改革，充分提速提效、便民利民已迫在眉睫。5、整改措施不够有力。个别单位对存在问题或交办任务整改不够重视，对涉及全局性、长远性的面上共性问题没有引起高度重视，对维护稳定、谋求发展的措施办法不多，对个案的调处或解决成功率也比较低。个别单位利益至上，不顾全大局，一些干部不敢深入基层直面矛盾，怕引火烧身，整改工作
7、避重就轻，甚至搪塞责任。6、违规违纪行为仍时有发生。个别部门单位不顾大局，搞部门特殊化，想方设法谋取局部利益，甚至滥用公共权力搞“创收”，损害群众切身利益。有的价值取向偏移，认为“有权不用过期作废”，千方百计捞“油水”或搞“感情长线投资”；有的工作人员超越公共权力在企业搭干股，为亲友推销高价商品和商业保险，或利用职能优势从银行低息贷款炒股票、搞投资，以权谋私，影响很坏；有的机关部门与中介组织及下属企业明脱暗不脱，在账目上做文章，瞒天过海；有的缺乏市场杠杆调节和公平竞争机制，无形中形成行业垄断和审批障碍，导致不公、不平、不廉，企业和群众反响较大。三、下半年工作打算进一步统一思想，提高认识，切实增
8、强服务经济建设的责任感和使命感；进一步查找差距，自我加压，切实提高受理投诉的水平和能力，充分发挥投诉中心的职能作用；进一步强化监督，狠抓落实，切实在提高区委、区政府重大决策的执行力，服务经济建设上有新作为、创新业绩。重点在四个方面下功夫：1、立足预防，在建立健全一套规范权力运行的制度体系上下功夫。优化经济发展环境年年抓，却总解决不了反复抓反复出现的问题，其中很重要的一点就是“松”在意识，“缺”在制度，“弱”在执行，“难”在监督。为此，我们要把建立投诉预警机制作为勤政廉政建设的立足点，在重视正面引导、宣传教育的同时，注重制度机制建设，不断规范权力运行。针对服务经济建设容易产生有令不行、办事拖拉、
9、推诿扯皮、吃拿卡要等行政不作为、乱作为的关键环节，进一步健全“不想为、不能为、不敢为”的惩防机制，促进机关工作人员转变工作作风，提高服务质量，进一步优化全社会“干事创业”的良好发展环境。2、突出重点，在逐步形成一套监督制约管理办法和手段上下功夫。实行定期督查和不定期督办的方式，督促有关职能部门集中力量予以突破和解决，并从管理制度机制层面加以巩固和发展。围绕行政审批办事服务难问题，会同监察局、区政府法制办、督查室和区行政服务中心，进一步科学合理设置办事窗口，严格界定项目授权，规范办事程序，优化办事流程，有效解决单位和单位、科室与科室之间职能交叉、缺位、越位的情况，积极推进集中办事窗口规范化建设，
10、提高办事效率，提升服务质量。围绕机关工作人员作风不实、行为不廉问题，组织项目课题全程跟踪监督，商请兄弟单位交叉检查，加强随机抽查频率和范围，增强动态监督的影响力和动态考评的调控力，保障区委、区政府的各项重大决策和部署落到实处，取得实效。3、受理投诉，在深化完善一套投诉查处快速反应机制上下功夫。坚持采取定期与不定期、专项检查与日常检查相结合等多种形式，组织开展明查暗访，检查结果予以通报，并督促相关部门单位落实整改，达到“通报一起，教育一片”的作用，有效促进机关部门单位及其工作人员正确履职。实行自办和交办（转办）相结合的方式，严格按程序办理各类投诉和举报，明确交办（转办）单位的责任和办理时限。一般性投诉七个工作日内必须办结答复；涉及政策法规性强的事项一个月内必须调查核实清楚，办理进度必须答复当事人，并作情况反馈；涉及面上重大的动态性、苗头性问题，及时向区委、区政府有关领导汇报，做好解决实际问题和相关疏导解释工作；对违规违纪行为，及时移送纪委监察局查处；涉及违法的，移送司法机关处理。4、服务发展，在探索创新一套为民排忧解难工作机制上下功夫。整合涉企投诉和效能监察投诉中心、效能办管理资源，区投诉中心、效能办XX年7月6日 第 7 页 共 7 页
