《公安局党委副书记、政委学习《改革与发展新机遇》心得体会》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公安局党委副书记、政委学习《改革与发展新机遇》心得体会（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、公安局党委副书记、政委学习改革与发展新机遇心得体会4月26日上午，在县委中心组(扩大)理论学习会上，xx大学党委x教授作了“XX改革发展新机会”专题讲座，着重围绕“出台背景、解决好市场和政府的核心问题、完善基本经济制度、产业结构转型升级、创新驱动依靠科技创新、城镇化的地位和作用、以新一轮开放促改革和发展”等七个方面，对我国现阶段的改革发展内容和途径进行了详细讲解，并结合我县经济社会发展现状，对我县如何实现又好又快发展提出了意见与建议。听了洪教授的授课，感觉他的讲座观点鲜明，讲解深入浅出，内容丰富充实，让人受益匪浅。下面，结合本人工作实际，谈一谈公安工作在推进新阶段城镇化建设中面临的形势挑战和解
2、决的办法。当前，中国经济增长速度将结束持续多年的10%左右的高速增长期，转向8%左右的中高速增长。伴随着生活水平和收入的不断提高，群众的诉求已经从关心温饱转向教育与健康问题，已经产生了明显的公民维权力意识，对收入差距问题、反腐败等社会热点焦点问题关注明显加强，对政府提出了更高的服务需求。如何解决好当前城镇化建设中社会治理方面的问题，切实维护好社会大局安定，保障人民生活安居乐业，为xx经济快速发展保驾护航，成为公安工作中一个重要课题。一、城镇化建设给当前社会治理带来的难题（一）城镇化的加速，催生了土地征用、房屋拆迁、环境污染等一系列新型的社会矛盾。一是城镇化过程中的拆迁补偿引发违法犯罪问题。城镇
3、化进程中，必将征用农民大量的土地和房产，开发商与农民在征地拆迁补偿上，为争取最大的经济利益，双方都经过持久的“博弈”。今年1月份，我县众兴镇界湖居委会部分村民因部分土地补偿款未到位，准备到县政府上访，究其原因，在于征地的开发商未能及时支付村民补偿款。另外，因征地拆迁而引发的犯罪活动时有发生。如XX年发生在我县城厢辖区的一起非法采土案件。XX年12月19日，张某某等人在未取得用地审批的情况下，非法纠集渣土车、挖掘机数十辆以及郭某等社会闲散人员二十余名，强行到原众兴镇龙门居委会六组非法采土。过程中，受到当地群众，但张某某等人指使郭某等人员强行拉离群众，引起民愤，现场围观群众达百余人。后张某某等人涉
4、嫌寻衅滋事被公安机关处理。二是城镇化过程中的工业发展引发环境污染等问题。党的十八大报告提出，必须树立尊重自然、顺应自然的生态文明理念。李克强总理对生态环境的改善非常重视，强调城镇化建设要充分考虑生态环境的支撑。中央虽然屡次强调保护环境的重要性，但地方政府以破坏环境来发展工业的情况仍然经常发生。XX年8月，央视经济半小时栏目对江苏沭阳经济开发区浙江天能电池有限公司的铅污染问题进行了曝光，因为电池生产过程中产生的铅污染，造成当地耕地土壤铅超标，导致儿童体内铅含量超过了100微克/升， 按照国际血铅诊断标准，已经属于铅中毒，对儿童的神经系统和体格发育产生严重影响。（二）城镇化的加速，带来了城镇常住、
5、流动人员的人口管理难题。近年来，中央和地方对“新型城镇化”的诠释和理解出现偏差的报道不断见诸报端。中央一再强调新型城镇化不是简单地盖楼修路，而是人口城镇化；但从有的地方政府来看，基础设施建设仍然是城镇化建设的首要工程，很多地方政府在城镇化的推进过程中，盲目征用土地，开发小区，把城郊结合部纳入城市区域，但忽视了人的需求。根据国家统计局统计，XX年中国的城镇化率为 %,城镇常住人口已经达到73111万人，乡村常住人口62961万人。主要存在问题：一是部分农村转移人口无法适应城市的生活。主要原因在于该类人员无一技之长，且年龄偏大，在生活节奏较快的城市生活，无稳定的经济来源，生活上很难得到有效保障。二
6、是城市配套设施不能满足进城农民的需求。相当一部分转移人员，虽然没有城市户籍，但实际上已占据一定的城市公共资源，对暂时不具备条件解决户籍的，也要在基本公共服务上有所体现。有的城市扩建的规模甚至是翻倍形式，城市规模上去了，但是教育、医疗等公共资源没有扩建，尚不能满足新市民的需求。三是外来务工人员的涌入加大了城市管理的难度。随着城市化进程的推进，大量外来务工人员涌入城市，外来务工人员多集中在建筑、工厂等各个领域，大部分人员学历较低，一般从事体力劳动，法律意识相对比较淡薄，遇到问题时，处事不冷静，动辄采取极端甚至暴力手段；打架斗殴、盗窃等刑事案件在此类人员群体中时有发生，给社会管理带来难题。 (三)城
7、镇化的加速，带动了经济的发展，引发了非法集资、食品药品、网络犯罪等方面的新型犯罪。今年年初，县委李书记在全县政法工作暨XX年第二次维稳形势研判分析会议上，提出了加大对黑恶势力、食品药品、欺行霸市、非法集资等方面犯罪案件的排查和处置力度。这些较为突出的违法犯罪行为，可以说是经济快速发展伴随的产物。城镇化的加速，最大的体现就在于城市开发加快，据统计，XX年，我市的房地产投资额达300亿元，这么多的资金流向房地产产业，国家又在不断调控防止房地产泡沫，最后就造成民间资本的大量涌入，各类民间放贷公司、个人大量吸纳民间资本，许以高额利息，非法集资的金额少则上万元，多则上百万元，最后由于开发失败等多种原因，
8、导致成本无法收回，在社会上造成了负面影响。(四)城镇化的加速，给城市交通管理带来了巨大的压力。随着我国城镇化速度加快，城市呈现出多中心或者放射状发展趋势。与此同时，卫星城大量崛起，促使城市内部、中心城区外围等大量通勤交通的产生，交通拥堵问题成为制约中国城镇化发展的瓶颈。主要体现在一是旅客出行量快速增长；二是客货运输需求发生变化，出行目的的多样性、个性化需求提高，中转换乘需求大幅度增加；三是城际交通高速化、快速化通道需求增加；四是城市交通基础设施压力增大。二、对城镇化建设过程中服务经济发展的思考在城镇化背景下，作为公安机关，应当深入分析，重新审视公安基础规划工作、公安人口管理工作、公安信息化工作
9、、公安警务模式等，切实履行好职责，更好地服务于社会经济发展。一要强化公安基础规划工作。城镇化建设打破了原有公安派出所等基础机构的管辖区域，一方面围绕中心城市不断向外围进行城市化扩大模式普遍存在，另一方面，农村小城镇进一步扩张，很多地方出现了人口在10万人以上的城镇，或者是流动人口较为密集的开发区，原有的公安区划和警力设置已经不能再适应城镇化发展的需求。公安机关必须依据现有城市格局谋划警务布局、确定警力投放、规划基础建设、构建防控体系、部署开展工作。一是根据城镇化发展格局，重新规划公安基础设施建设，科学合理划分职责范围，并与政府的城镇化布局相协调，做到同步规划、同步建设、同步使用。二是按照新的城
10、镇化布局和社区设置，充分整合政府部门、居委会、公司企业、社会组织、物业管理、楼栋长、治安积极分子、居民群众等多种治安力量，打牢工作基础。三是按照基础工作信息化的要求，对交通要道、重点复杂场所、居民小区、治安卡口等视频监控探头、电子监控系统等进行科学规划、合理布局、整合利用，提升动态化条件下的公安基础工作科技防范水平。二要强化公安人口管理工作。社会管理说到底是对人的服务和管理，充分地体现“以人为本”的执政理念，尤其是在当前城镇化建设过程中，如何充当管理者和服务者的双重身份。一是要夯实实有人口管理。城镇化促进了人口的自由流动，这就要求我们公安机关必须建立动态的管理模式，紧紧抓住常住人员和流动人员的
11、管理，进一步完善以房管人和以证管人等多重管理模式。二是要加强重点人群管理。从身份转变、权益保障、民生服务、治安管理等方面加强失地农民的管理，从信息采集、工作衔接、重点人监管、社区服务等方面做好寄宿人口和流动人口管理，从非正常上访人员稳控、社区帮教、社会救助等方面做好各类特殊人群管控。三要强化公安信息化工作。一是要加强城镇化公安基础信息采录工作。按照“基础工作信息化、信息工作基础化”的要求，强化对信息采集系统的完善和创新，改革传统的户籍人员信息采集模式，突出对人、地、物、事、组织等各种信息的实时采录、动态更新和分析研判，推进体制外信息采集工作，确保各个系统信息鲜活、管用。二是要加强公安信息化作战
12、能力。一方面，公安民警要适应城镇化对刑事犯罪工作带来的新变化、新动向、新特点，加强刑事技术等侦查技术应用，提升信息化精确打击能力；另一方面，就是利用网络信息方面的技术，加强对公众在安全提示方面信息的传送，提升信息化防范能力。四要强化公安警务模式改革。城镇化加速了人、财、物、资金的流动，增加了打击犯罪的成本和难度。公安机关要转变工作理念和方法，根据变化了的社会形态，改进公安警务模式，提高公安机关在城镇化对刑事犯罪带来变化基础上的适应能力。一是要加强警种间的联动。对发生的案件，派出所、刑侦、巡特警、交警等警种、部门快速反应，打整体战、合成战。从现场勘验、案情研判、围追堵截等各个方面实行联动，以“快”制“快”抓获犯罪嫌疑人。二是要加强单位间的警务合作。由于城镇化改变了原有的城市布局，根据现实情况需要，有的地方新设立了城市（郊区）公安分局，统一管辖地界被打破，这就更加需要牢固树立整体“一盘棋”的思想，加强县（区）分局之间的警务配合协作，最大限度地释放公安机关打击犯罪的正能量。三是加强社会化协作。如，在打击电信诈骗、集资诈骗等犯罪工作中，要加强与金融、电信等部门的协作；在侦办未成年人、在校学生或涉校案件中，要加强与教育、社区等部门的协作，增强公安工作的针对性和实效性。第 8 页 共 8 页
