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1、关于对未成年人思想道德建设情况的调研报告为了进一步加强和改进未成年人思想道德建设，准确掌握未成年人思想道德现状，分析存在的问题，提出意见建议，为下一步工作提供决策依据，对在校未成年人思想道德建设进行了一次专题调研。通过实地察看、听取汇报、座谈交流等方式，尽量详实地掌握了目前未成年人思想道德建设存在的主要问题，针对问题提出了进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见建议。一、当前未成年人思想道德建设的基本情况自中央、省上相继对未成年人思想道德建设作出重大安排部署后，市委迅速按照中央、省州安排精神，结合县情实际，制定并下发了关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设实施意见，切实加强领导，创新工作思
2、路，明确职责分工，不断改进和创新未成年人思想道德建设的内容、方法和载体，深入地开展了各项工作。(一)加强教育，营造育人环境。在未成年人教育中，学校教育是龙头，强化对教育优先发展的战略地位的认识，以巩固“普初”，冲刺“普九”为目标，大力发展教育，积极为未成年人营造良好的育人环境。一是加强教育基础设施建设，提高了办学效益，促进了适龄儿童入学。成立了救助贫困生教育基金会，将两免费纳入财政预算，结合社会救助、政府救助等多种形式，先后救助贫困生2万多人。二是围绕未成年人思想道德建设，开展形式多样的宣传教育。我市未成年人有5万多人，在校学生4万多人，未成年的主体构成为中小学在校生。在学年初，教育局与各学校
3、签定的教育目标责任书中，把思想品德纳入考核范围。全面宣传教育法、未成年人保护法等法律法规，认真实施素质教育，努力做到教书育人。为各中学和中心小学配发了知识性、思想性、教育性为主要内容的图书和爱国主义教育光盘。在学校中，坚持“两操两课”并开展了形式多样文体活动、校外活动。三是重视加强中小学团队建设。各学校将共青团、少先队工作纳入学校素质教育的总体布局，推荐优秀青年教师做团的工作。定期组织学生观看有教育意义的电影、电视等科教片，组织参加春季植树造林、三田建设、清扫街道等社会公益实践活动。(二)加大工作力度，营造良好的社会周边环境。一是县教育、交通、卫生、工商、公安等相关职能部门，加大了对校园及周边
4、环境的整治，依法查处黄色书刊、封建迷信等有害书刊以及音像制品，禁止在中小学校周围开设网吧、游戏厅、录像厅、台球室等营业性活动，加强了周边餐饮摊点和食品卫生的监督检查。二是加强对未成年人的社会主义、共产主义、爱国主义的理想信念教育。利用烈士陵园、军营等爱国主义、国防教育基地的阵地作用，通过参观，对未成年人进行中华民族优良传统教育、爱国主义教育；在广大未成年人中还广泛开展了“诚信从我做起”活动；在国旗下讲话等活动。三是重视和加强未成年人活动阵地建设。通过争取项目、社会筹集等方式，建设了一批青少年文化活动场地，为未成年人提供了活动场所。(三)推进法制教育，建立和完善预防未成年人违法犯罪和权益保护的法
5、制环境。围绕贯彻实施的公民道德建设实施纲要，采取警校联合、辅导进校，宣传教育等形式，推进法制教育。一是编印下发了青少年禁毒教育读本、预防未成年人犯罪法与禁毒知识讲座等宣传材料，为83所重点中小学校聘请了法制副校长，开展了法制教育“两堂课”授课活动。二是组织政法工作人员深入到中小学，讲解身边的现实事例，法制教育讲座培训。三是开展了以“抵制毒品、参与禁毒”为主体的禁毒志愿者活动，全市近万人未成年人参加了签名活动。二、未成年人思想道德建设中存在的主要问题加强和改进未成年人思想道德建设，是一个事关全局的战略任务，也是一项涉及面广的系统工程，需要全社会共同参与，特别是要充分发挥学校、社会、家庭“三结合”
6、的教育网络作用，相互促进、相互配合，才能取得实实在在的效果。通过这次调研，我们也从学校、社会、家庭三个方面查找出了一些存在的主要问题。(一)学校对德育重视不够，缺少有效措施，德育教育一般化。1、对未成年人思想道德建设重视不够,教育机制不完善。各学校虽然初步确立了以校长为第一责任人，由校党支部、校团委、教导处、班主任为成员的德育工作教育队伍，但是没有真正发挥出应有的作用。学校教育中，人本思想重视不够，普遍存在“重教书轻育人”的现象，素质教育没有落到实处。在考评教师能力、评比优秀教师、评比教师职称等方面时，把学生应试成绩作为主要指标，德育工作没有硬性的要求,在班主任工作中，缺乏必要的德育考核。德育
7、工作以靠灌输为主要方式，很少考虑到在校未成年人的各层面、各年龄段的实际情况、认识能力和接受能力，对部分学生应采取多样化的方式加强德育工作，例如法制报告会、慰问孤寡老人、参观烈士陵园、上街打扫卫生等，应该说起到积极作用，但是大部分活动由于事先策划不到位，主题不明确，缺乏有力的引导，往往使活动流于形式，教育效果不理想。学校教育，没有达到教书育人的真正目的，致使中学生当中抽烟、喝酒、拉帮结派、早恋、撒谎、讲排场、摆阔气等现象比较突出，严重影响未成年人的身心健康。学生中，尤其是中学生中男生抽烟现象比较突出，比例高，主要表现在校园内抽烟少，大多数在校外抽烟。中学生中拉帮结派主要表现在以校(毕业学校)为单
8、位，以村为单位拉派结派、打架斗殴、争强好胜、显英雄主义。2、我市音、美、体、外语等专业老师奇缺。有些特长生的特长得不到应有发挥，影响了中小学生全面均衡发展。近年来，小学英语、计算机课程的相继开设，由于我市专业老师奇缺，未能正常开设，影响着正常的教育教学质量。3、部分教师思想认识不够，没有达到言传身教的作用。部分教师教育方法简单，缺乏耐心，出现体罚、变相体罚、罚款等现象，特别是对“双差生”的工作做的不够，采取放任自流，置之不理的态度，甚至推向社会，致使思想得不到健康发展。部分教师责任心和敬业精神不强，积极性不高，服务意识差，没有起到良好的表率作用，甚至出现行为不检等现象。老师是学生的第二父母，老
9、师思想素质的高低，直接影响着未成年人的思想道德建设。(二)、学校和家庭教育相脱节，教育观念落后，使部分未成年人缺乏良好的思想教育。学校、家庭教育中存在协调不够、配合不力、相互沟通等问题，部分未成年人在家庭、社会上的情况学校一无所知，在校的表现家长不甚了解，教育中各自为政，使未成年人身上存在的问题得不到及时发现而失去教育引导的良机。老师叫家长的多，主动上门家访的少，产生的负面影响多。学校与社区沟通少，社区关心教育不够。部分学校、家庭评价未成年人的好坏标准是“学习好”，只关心考试成绩，认为“智育”是硬指标，“德育”是软任务，把“德育”放在可有可无的地位，忽视了对孩子的品德教育；部分家庭残缺和父母不
10、和，未成年人缺乏必要的关怀和爱护，性格孤僻、脆弱、自卑或自尊过强；部分家长受教育程度低，处处以子女为中心，骄生惯养，缺乏正确的教育引导；部分家长思想观念陈旧，对子女只强调“严管”，而忽略了双方的“沟通”；有些家长平时不关心子女成长，一旦出现错误，便以棍棒相加，缺乏耐心说服教育；给未成年人灌输不良的思想观念，使未成年人感染了许多不良习气。（三）社会环境整治工作不力，缺乏长效管理，使广大未成年人身心健康受到危害。有些营业性场所业主受利益驱动，存在着违规违法行为。网上有害信息，不良内容，暴力游戏，渲染色情，颓废有害的口袋书、卡通画册，各种庸俗不堪、质量低劣的文化书籍和音像制品，如网吧接纳未成年人上网
11、的问题时有反弹；学校周边存在着零散的商店铺面、饮食摊点、流动的小摊小贩等，开始打未成年人的注意，赚未成年人的钱，或公开、或隐蔽地向未成年人出售过期食品、零散卷烟，招用童工等现象；部分学生在校外住宿，容易造成管理上失控，容易造成社会不良思想的侵蚀。相关职能部门没有真正把未成年人思想道德建设工作列入议事日程，没有建立长效机制，工作带有短期性、突击性，各部门之间缺乏协调配合。三、进一步加强和改进未成年人思想道德建设的几点意见建议未成年人思想道德建设存在的问题，需要引起各方面的高度重视，需要整合全社会的教育资源，全面贯彻关于进一步加强和改进未成年人的思想道德建设的实施意见精神，结合各自实际，明确职责，
12、落实责任，进一步采取有效措施，在宏观上重视，在微观上引导，在实践中落实，才能逐步取得实质性的效果。(一)提高认识，加强领导，以科学的发展为指导，重视人本教育。1、教育部门要全面落实科学发展观，重视人本教育。紧密结合全面建成小康社会的实际和深入开展的民族团结进步创建活动，坚持以人为本，重视人本教育和引导未成年人树立中国特色社会主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美、劳全面发展的中国特色社会主义事业的建设者和接班人。2、统一思想，提高认识。未成年人思想道德建设直接关系着未成年人的健康成长，关系着XXX的
13、明天，XXX的未来，各级党委、政府、教育主管部门、各中小学校，要从振兴国家教育，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识进一步加强和改进未成年人思想道德建设的极端重要性，进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，勇挑重担，积极开展工作。教育部门和学校要切实把教书育人、育人为先的教育理念，从口号变为实际行动，牢固树立德智体美劳全面、协调发展的育人观念。3、各级党委、政府、教育主管部门把进一步加强和改进未成年人思想道德建设纳入主要议事日程，在总结已有工作的基础上，整合工作载体，整合社会资源，提高工作效能。分析未成年人思想道德现状和建设规律的基础上，积极尝试和探索未成年人思想道德建设新机制，长效机制，经
14、常深入学校，掌握实际情况，着力解决影响未成年人思想道德的突出问题。4、加大宣传力度，努力营造加强和改进未成年人思想道德建设良好的社会舆论氛围。加强舆论引导，弘扬社会正气，倡导科学精神，努力形成社会共同关心、支持、参与未成年人思想道德建设的舆论氛围。(二)充分发挥学校主渠道、课堂主阵地作用。教育部门和全市各中小学都要坚持正确的办学方向，培养合格的中小学毕业生，把未成年人思想道德建设贯穿于教育教学的各个环节，把弘扬和培育XXX精神纳入中小学教育的全过程。要全面推进素质教育，树立以学生为本，德育为首的教育新观念，建立新的教育质量评估体系，对学校德育工作定期评估，奖优罚劣，逐步探索并施行学校德育质量一
15、票否决制。重点抓好以下工作：1、抓好中宣部、教育部制定的中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要，教育部发布的中小学生守则、小学生日常行为规范(修订)和中学生日常行为规范(修订)、关于进一步加强中小学诚信教育的通知精神的教育活动。在每年9月份国家规定的“公民道德实施纲要宣传月”，集中开展教育。在每年春秋两季中小学新生入校、学生返校时集中教育，使德育教育、诚信教育和规范教育在中小学生中入脑入心，培养和引导学生从规范行为习惯做起，培养良好的道德品质、健康心理和文明行为。2、全市中小学要每学期召开德育工作会，分析、讨论未成年人思想道德现状，市教育系统要组建德育研究中心，心理健康研究中心，加强对德育战
16、略性，前瞻性的研究。市教育部门每学年对各中小学德育工作进行12次督导和检查，在督导和检查业务工作同时，把德育工作纳入督导和检查的内容。3、加大德育工作队伍建设，积极引进专业教师，配齐配全音、美、体、英语等专业教师，培养社会主义社会建设的复合人才，加大对德育工作队伍的培训力度。抓好中小学校长、班主任队伍培训，培养一批坚持“学生为本，德育为先”的中小学校长，班主任队伍，确保德育工作有效推进。制定教师职业道德规范，将师德建设纳入教师继续教育必修课程。全市各中小学在每学期开学前要进行一次师德教育座谈会，各学校对每个教师的师德状况，每年都要进行一次考核评估，切实提高教师职业道德素质，使教师“学为人师，行为示范”，影响和带动未成年思想道德建设。4、保持教师与家长的密切联系。继续保持和完善家长会，保持教师与家长密切联系与沟通。教师、家长主动联系，消除负面影响。5、在全市各中小学开展“五一三百”活动。即每个学生每学期参
