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1、全县计划生育药具改革工作汇报首先，我代表 县人口和计划生育局对各位领导莅临我县检查指导工作表示真诚欢迎！下面，把我县计划生育药具改革工作情况向各位领导做一简要汇报。自XX年 我县被确定为全省第一批避孕药具管理发放城乡一体化体制改革县以来，在省市人口计生委和药具管理机构的正确领导、精心指导下，全县上下紧紧地围绕全省计划生育药具改革工作精神，全面贯彻落实全市药具改革的具体部署和工作要求， 本着“以人为本”的宗旨，以规范化管理为基础，以避孕节育知识宣传为先导，以优质服务为落脚点，以群众满意为最终目标， 遵循城区依托六大社区，农村依托服务网络的原则，扎实推进以“广泛宣传、澄清底数、创新机制、规范管理”
2、为主要内容的药具改革工作，有效地提高了广大群众对避孕药具的易得性和满意度，充分发挥了避孕药具在计划生育工作中的重要作用。一、精心组织抓调研 ，为改革提供决策依据。 为保证药具改革工作的科学性和有效性， 我们首先抽调10名业务骨干 ， 会同 各乡镇（街道办）计生站的28 名同志，组成 38 人调查 队伍，分成18个小组，以 发放育龄妇女调查问卷 的形式 ，对 全县各 机关、企事业单位、住宅小区 和 流 入 人口密集区 及流出人口 进行了详细调查 摸底。 调查反映出工作中存在三方面的 突出 问题： 一是 避孕药具及生殖健康服务覆盖面不足，咨询服务不到位 ；二是 部分干部 和药管员 对避孕节育知情选
3、择知之甚少，宣传指导不到位； 三是 药具发放有空挡，跟踪随访不到位。 通过 调查，我们基本掌握 了 全县 已婚育龄妇女 底数和各种避孕药具需求：全县共登记 已婚育龄妇女 103188 人，其中常住人口 103028 人， 城区 无业人员等特殊人群51人，流 入已婚育龄妇女231 人， 全县 使用药具人数 4972 人，比调查前增加了289人 ；通过 调查 ，发现 希望得到避孕节育知识 的 已婚育龄妇女占72%， 渴望 了解性知识的占35%，想得到生殖健康服务的占57%，希望 给予 提供满意避孕方法的占24% 。深入细致的调查摸底， 为 药具 改革工作提供了 真实 可靠的 决策 依据。二、强化领
4、导抓宣传，为改革创造良好氛围。 在深入调研的基础上， 为切实加强对药具改革工作的领导，我们首先成立了以局长为组长，分管局长为副组长的全县计划生育药具改革工作领导小组，制定了药具改革实施方案和项目文本，细化了改革工作阶段性目标。去年以来，局党组先后主持召开避孕药具改革工作专题会议5次，听取药具改革进展情况汇报，研究工作中遇到的实际困难和突出问题 ， 明确提出：全县上下都要把药具改革工作作为提升全县计划生育管理服务工作水平的有利切入点，切实加大投入，明确责任，县与乡镇、街办，乡镇、街办与社区，社区与单位之间层层签定目标责任书，将药具改革工作纳入计划生育全年总体目标考核。同时， 为满足各类不同人群需
5、求 ， 把避孕药具知识宣传 工作 贯穿于药具管理发放的始终， 制作了避孕方法知情选择折页12万份 ， 发放避孕药具知识手册 3万份， 致 广大 育龄群众的一封信 9 万份，并通过电视向全县公开了避孕药具免费发放点地址和避孕药具咨询电话，还充分利用电视专题和各级人口学校等教育基地，广泛举办避孕药具知识培训班。通过多种方式和途径，使广大群众切实增强了生殖保健意识，掌握了如何办理避孕药具免费发放证、如何快捷方便的获得免费避孕药具等基本常识， 县局免费统一为 乡 级计生站 统一配备了紧急避孕、知情选择宣传展板 ， 为药具改革的顺利进行铺平了道路。 三、加大投入抓载体，不断满足群众需求。 在城区 依托六
6、大 社区，在农村依靠 药管队伍 ， 着重加强了药具管理发放的 载体 建设 。一 是保证 经费投入 。 为确保药具管理体制改革 工作 的顺利进行， 先后 投资10万 余 元 ， 为 全县 所有避孕 药具 免费发放点配置了500多套药具展示柜、药具橱，制 作 了全市统一 模式的 药具知识图板及工作流程图 ，悬挂了统一醒目的标识 牌 ；在各大商场、超市、车站、集贸市场等人群聚集地安装了避孕 套自 取 箱。 同时，为县计生站药具科配备了微机和打印机，顺利地实现了避孕药具管理工作国家、省、市、县四级联网。 二 是切实加强了 药管队伍建设。 要让群众懂得避孕药具的“知情选择”，必须有一支高水平的知情选择指
7、导队伍。 为此，在 9个乡镇、3个街道办、 6 个社区 22个避孕药具免费发放点和 85 6 个行政村 选配专兼职避孕药具管理员的基础上，分期分批对药管队伍进行了专业培训，通过培训考试，对专业成绩不合格的，及时进行调整充实再培训，合格后 由县 计生 站统一发放药管员上岗证， 从而 保证了药具 管理 人员的业务素质 ； 同时 ，县计生站还 建立健全 了 药管员 管理 档案，及时掌握药管人员变动情况和领药人群药具使用情况，消除 了 工作中的空白点 。去年以来，县乡两级共举办药管员培训班24期，培训人员达2256人次，为药具服务工作的落实提供了坚实基础。 三是 健全 完善 了 各项制度。为使改革工作
8、有章可循，我们 进一步健全 完善了避孕药具 管理制度、会议制度、培训制度 、 定期随访制度、定期反馈制度 ，统一 规范 了各种记录， 为各社区配齐了保管账，分户账，使用药具免费发证人员登记本， 每年8、9月份根据层层调查上报数据科学合理 制定药具需求计划 ，做到既满足供应，又避免积压浪费。 通过各项制度及账卡的建立，我们对育龄妇女的 避孕药具 需求及发放 工作 中出现的具体问题有了及时全面的了解 ，也 使基层药具管理工作制度 得到 不断完善 和 更新，做到“知情选择”指导有章可循。 四是 进一步拓宽 渠道 ，多方 满足 群众 避孕 药具 需求。 积极推进 免费避孕药具 “三进”工程：其一是避孕
9、药具进单位， 由单位的药管员负责本单位使用药具人员的管理与服务工作，严格按照药具共管协议书的要求职责，年底根据考核情况兑现奖惩 ；其二是避孕药具进小区， 与物业部门协商选出各小区药具负责人，由计生局统一培训后上岗，负责小区内使用药具人员的发放、随访与服务。每季度进行一次总结评估，年底依据工作情况评出“优秀小区药具管理员” ；其三是避孕药具进市场， 我们在城区繁华的兴隆街大市场及乡镇集贸市场设立了药具管理办公室，设专人负责流动人口，下岗职工和持“一证通”人员的药具服务工作。改革以来，我县在洛源社区、广场社区、鲁抗大药房等十处公共场所和育龄群众较多的10个机关 、 企事业单位设立有醒目标志的避孕药
10、具免费发放点，还增添药具自取箱10个 ， 新增免费药具发放点22个，使用药具人数由改革前的 4683 人，增至 目前的5511 人，发放免费药具 领取 卡 1124 多张，药具应用率和随访率达到99%以上， 有效提高了群众对避孕药具的易得性和满意度，得到了广大育龄群众的一致赞誉。四、严格监测抓质量，全面提升服务水平。 让群众在知情的情况下选择适合自身特点的避孕方法， 除“避孕”和“方便”外 ， 达到“易接受”、“副反应小” ， 是药具 改革 工作最终目的。 为此， 县乡村各级计划生育服务机构和工作人员进一步 加大 了 药具 使用、随访等严格检测的 服务力度，坚持做到 “三 利用 ” 、 “ 四
11、必到 ” 。 “三 利用 ” ：一是利用每年对育龄妇女生殖健康检查之机，逐一核实 药具 避孕方法、询问有无异常，进行避孕方法指导。对避孕措施不适宜的，建议重新更换或指导选择适宜身体状况的避孕方法；二是利用对新 婚的或新流入 的育龄妇女提供首次服务之机，了解避孕措施，宣传 药具 避孕方法知情选择知识；三是利用为流动人口进行孕情环情监测之机进行避孕方法指导，免费发放避孕药具。 “ 四必到 ” ：一是新婚必到，对推迟生育的夫妻进行 药具 避孕指导；二是避孕手术后必到，了解避孕方法是否适宜，有无副反应；三是引流产后必到，帮助分析避孕失败的原因，指导选择 适宜的药具 避孕方法；四是生育后必到，访视时及时
12、进行42天 药具 避孕宣传，指导育龄妇女 “ 知情选择 ” 产后节育措施 ， 做好日常随访，坚持做到药具发放和药具随访相结合，提高药具有效率与提高药具续用率相结合。 改革 工作实施 以来 ，全县 共收集分析避孕药具使用信息140多条， 最大 程度 地 确保了群众使用药具的安全 性和 有效 性 ， 大大 提高了育龄群众 对避孕药具服务质量 的满意率。我县 自实施 药具改革工作 以来，虽然 取得了一定的成绩，但离省市的要求 和广大育龄群众的需求 还有 一定 差距，我们决心 以 这次 终期评估验收为契机 ， 进一步强化领导，加大投入， 改革 创新，深化服务， 不断提 升管理档次和服务质量，力争在计划生育药具管理服务工作上取得 新的 更大 突破。 以上汇报如有 不当，敬请批评指正 。第 7 页 共 7 页
