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1、第一章 工程项目管理概论,第一节 工程项目及其分类 第二节 工程项目管理及其分类 第三节 项目经理与项目经理部,一、工程项目及其组成 项目及工程项目 项目:作为被管理对象的一次性任务,具有明确的目标、严格的约束条件和一定的寿命周期。 项目的两大特征: 主观方面的特征 客观方面的特征,第一节 工程项目及其分类,工程项目的概念 工程项目是以工程建设为载体的项目,是作为被管理对象的一次性工程建设任务,它以建筑物或构筑物为目标产出物,需要一定的费用,按照一定的程序,在一定的时间内完成,并应符合质量要求。,工程项目的组成 单项工程 单位(子单位)工程 分部(子分部)工程 分项工程,二、工程项目的分类 按
2、管理主体分类 建设项目:是作为业主(或建设单位)的被管理对象的一次性建设任务,是从管理学的角度进行界定的。 两点限定:一是指出其管理主体是业主(或建设单位),建设项目是业主(或建设单位)实现投资意图的一种载体;二是指出其管理客体对象是一次性建设任务,即投资者为了实现其投资目标而进行的投资实施的组织管理工作。,建设项目除具有一般项目的特征外还具有如下特征: (1)由一个或若干个互有联系的单项工程所组成,建设中实行统一核算、统一管理,以形成固定资产为特定目的。 (2)建设项目以业主(或建设单位)为管理主体,需要遵循一定的建设程序和经过特定的建设过程。 (3)建设项目具有投资限额标准。,施工项目:是
3、作为施工企业的被管理对象的一次性施工任务,是从管理学的角度进行界定的。 两点限定:一是指出其管理主体是施工企业,施工项目是施工企业实现经营意图的一种载体;二是指出其管理客体对象是一次性施工任务,即施工企业为了实现其经营目标而进行的施工活动的组织管理工作。,施工项目除具有一般项目的特征外还具有如下特征: (1)施工项目是一个工程项目或其中的一个单项工程或单位工程的施工任务。 (2)施工项目以施工企业为管理主体,需要遵循投标、中标、施工安装、竣工验收这一特定的程序。 (3)施工项目的范围是由业主与施工企业签订的建设工程施工合同界定的。,按性质分 a.基本建设项目 b.更新改造项目 按规模分类 (国
4、家规定) 大型、中型、小型 按专业分类 a.建筑工程项目 b.土木工程项目 c.线路管道安装工程项目 d.装修工程项目,按等级分类 一等项目、二等项目和三等项目 按投资主体和行政隶属关系分类 投资主体的不同可分为中央政府投资工程项目、地方政府投资工程项目、企业投资工程项目、私人投资工程项目和各类投资主体联合投资工程项目等; 按行政隶属关系的不同可分为国务院部(委)属工程项目、地方(省、地、县级)工程项目和乡镇工程项目。,三、工程项目的目标与寿命周期 (一)建设项目的目标与寿命周期 目标:建设项目是业主投资活动的载体,所以建设项目的目标是投资效益目标,而投资效益目标又可分解为投资目标、质量目标和
5、进度目标。 建设项目的三大目标之间是对立统一关系。 寿命周期:建设项目的寿命周期包括决策阶段、实施阶段和使用阶段。其中决策阶段包括建设项目的投资决策和立项工作;实施阶段又包括设计前准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段;使用阶段是指建设项目建成以后的投产使用阶段。,(二)施工项目的目标与寿命周期 目标:施工项目是施工企业生产经营活动的载体,所以施工项目的目标是经营效益目标,而经营效益目标又可分解为成本目标、质量目标、进度目标。 施工项目的三大目标之间是对立统一关系。 寿命周期:施工项目的寿命周期包括投标签约阶段、实施阶段和用后服务阶段。其中投标签约阶段是指施工企业参与投标并且中标;实施阶
6、段又包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段;用后服务阶段是指在保修期内的工程回访与维修。,第二节 工程项目管理及其分类 一、项目管理与工程项目管理 项目管理是为使项目取得成功(在所要求时限、所批准费用的前提下,实现所要求的质量)所进行的全过程、全方位的策划、组织、控制、协调与监督。 项目管理的对象是项目。 项目管理的职能与所有管理的职能是相同的。 由于项目具有一次性的特点,所以要求项目管理具有全面性、程序性和科学性,主要是运用系统工程的观点、理论和方法进行管理。,工程项目管理是项目管理的重要组成部分,其管理的对象是工程项目。 工程项目管理的本质是工程建设者运用系统工程的观点、理论和方法,对工
7、程的建设进行全过程、全方位的管理,实现生产要素在工程项目上的优化配置,为用户提供优质产品。,二、工程项目管理的分类 建设项目管理 建设项目管理是指业主(或建设单位)为了实现建设项目的目标,通过一定的组织形式,利用各种有效的手段,对建设项目寿命周期全过程和各种生产要素所进行的计划、组织、控制、监督、协调的行为过程。 建设项目管理的主体是业主(或建设单位),代理主体是建设项目经理部、建设监理单位,管理的客体是建设项目。,施工项目管理 施工项目管理是指施工企业为了实现施工项目的目标,通过一定的组织形式,运用系统工程的观点、理论和方法对施工项目寿命周期全过程和各种生产要素所进行的计划、组织、控制、监督
8、、协调的行为过程。 施工项目管理的主体是施工企业,代理主体是施工项目经理部,管理的客体是施工项目。,三、工程项目目标控制 (一)工程项目目标控制的概念与分类 概念: 工程项目目标控制是指工程项目管理主体(业主或施工企业)为了保证在变化着的外部条件下实现工程项目目标,按照事先拟订好的计划和标准,通过有效的方式对工程项目目标的实现进行监督、检查、引导、纠偏的行为过程。 工程项目目标控制是工程项目管理的重要职能,是工程项目管理顺利进行的重要保证,是确保工程项目目标实现的重要手段。从根本上说,没有工程项目目标控制就没有工程项目管理。,分类: 工程项目目标控制 a.建设项目目标控制 b.施工项目目标控制
9、 建设项目目标控制 a.投资控制 b.质量控制 c.进度控制 施工项目目标控制 a.成本控制 b.质量控制 c.进度控制,(二)工程项目目标控制的工作程序 (1)对工程项目投资/成本、质量和进度目标进行分析论证; (2)编制工程项目投资/成本、质量和进度计划,以确定目标控制的计划值; (3)在计划的实施中收集投资/成本、质量和进度的实际数据; (4)进行投资/成本、质量和进度的计划值与实际值的比较; (5)如果发现计划值与实际值之间存在偏差则采取纠偏措施。,(三)工程项目目标控制的纠偏措施 组织措施 经济措施 技术措施 管理措施,四、工程项目管理的主要工作 (一)建设项目管理的主要工作,(二)
10、施工项目管理的主要工作,五、工程项目管理的特征与职能 (一)工程项目管理的特征 1、工程项目管理目标明确 2、工程项目管理是系统的管理 3、工程项目管理按照工程项目的运行规律进 行规范化的管理,(二)工程项目管理的职能(6大职能) 决策职能 计划职能 组织职能 控制职能 协调职能 监督职能,六、具有中国特色的工程项目管理基本框架 (1)工程项目管理的主要特征“动态管理,优化配制,目标控 制,节点考核”。 (2)工程项目管理的运行机制“总部宏观调控,项目委托管理, 专业施工保障,社会力量协调”。 (3)工程项目管理的组织结构“两层分离,三层关系”。 即“管理层与作业层分离”; (4)工程项目管理
11、的推行主体“二制建设”。 即项目经理责任制和项目成本核算制。 (5)工程项目管理的基本内容“三控制,四管理,一协调”。 即工程项目进度、质量、投资/成本控制,安全、 现场(要素)、信息、合同管理和组织协调。 (6)工程项目管理的管理目标“四个一”。 即一套新方法,一支新队伍, 一代新技术,一批好工程。,七、我国工程项目管理的法律法规与技术标准体系 (一)工程项目管理的法律法规体系 (1)法律。包括中华人民共和国建筑法、中华人民共和国城市规划法等。它是我国工程项目管理法律体系的核心。 (2)建设行政法规。包括建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设项目环境保护管理条例等。 (3)建设
12、部部门规章。如实施工程建设强制性标准监督规定、房屋建设和市政基础设施工程施工招标投标管理办法、工程建设项目施工招标投标办法等。 (4)地方性建设法规。 (5)地方建设规章。,(二)工程项目管理技术标准体系 工程项目管理技术标准体系是由国务院及其有关部、委、局批准发布实施的有关工程项目的规划、勘察、设计、施工、安装、检测、验收等的技术标准、规范、规程、条例、办法、定额等规范性文件。如建筑工程施工质量验收标准、建筑施工安全检查标准、混凝土结构工程施工质量验收规范、建设工程项目管理规范、建设工程监理规范、建设工程工程量清单计价规范、工程网络计划技术规程等。,八、工程项目管理的发展趋势 集成化趋势 国
13、际化趋势 信息化趋势,第三节 项目经理与项目经理部 一、项目经理与项目经理部的概念 项目经理是项目全过程的负责人,是项目实施的最高责任者和组织者。工程项目管理实行项目经理负责制。 项目经理部是在项目经理领导下的经营管理层,其职能是对项目实行全过程的综合管理。,项目经理必须具备以下几个方面的基本条件: (1)是项目的责任主体。项目经理是实现项目目标的最高责任者,责任是实行项目经理负责制的核心,它构成了项目经理工作的压力。 (2)是项目的权力主体。权力是确保项目经理能够承担责任的条件和手段,所以必须根据项目经理责任的要求,授予其相应的权力,如果没有相应的权力,项目经理就无法对项目的实施负责。 (3
14、)是项目的利益主体。利益是项目经理工作与责任的报酬。如果没有一定的利益,就不能鼓励项目经理承担相应的责任,也难以认真行使相应的权力。,二、建设项目经理与建设项目经理部 (一)建设项目经理的地位、责任和任务 地位:建设项目经理是项目法人在一个建设项目上的代表。建设项目的重大决策由项目法人做出,建设项目经理采取措施确保决策的执行。 责任:最优的实现建设项目目标,即尽可能的节约投资,使实际投资不超过预定的计划投资;使实际建设总工期不超过预定的计划总工期;使工程质量达到预定的质量要求。 任务:实现建设单位的意图,进行建设项目的组织协调、目标控制、合同管理、信息管理和安全管理。,建设项目经理具体行使以下
15、职权: (1)组织编制项目初步设计文件,对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见,提交董事会审查; (2)组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作,编制和确定招标方案、标底和评标标准,评选和确定投、中标单位; (3)编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进 度计划; (4)编制项目财务预、决算; (5)编制并组织实施归还贷款和其它债务计划;,(6)组织工程建设实施,负责控制工程投资、工期和质量; (7)在项目建设过程中,在批准的概算范围内,对单项工 程的设计进行局部调整; (8)根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急事件,并及时向董事会报告; (9) 负责生
16、产准备工作和培训有关人员; (10)负责组织项目试生产和单项工程预验收; (11)组织项目后评价,提出项目后评价报告; (12)按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统 计资料。,(二)建设项目经理部的组成及工作内容 大中型建设项目的项目经理部由以下人员组成: 建设项目经理 建设项目经理助理 投资控制者 质量控制者 进度控制者 合同管理者,大中型建设项目的项目经理部主要工作内容: 1、项目组织、协调方面 (1)编制项目组织结构总体规划,即由哪些单位参加项目建设,它们之间的组织关系如何,信息流通关系如何; (2)编制职能分工表,明确参加单位的任务、责任与权限; (3)定期主持工作例会; (4)协调设计单位与施工企业之间的关系; (5)定期向建设单位提交工程进展情况报告。,2、投资控制方面 (1)编制投资分配计划和费用支出计划并控制计划的执行; (2)研究节约投资的措施; (3)从投资控制的角度审核设计文件; (4)审核工程款的支付证书。 3、质量