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1、在20XX年全市卫生系统党风廉政暨行风工作会议上的讲话实践科学发展观，推进党风廉政和行风建设为全市卫生事业改革发展提供有力保证XX市卫生局党委书记、局长 XXX20XX年2月23日同志们：20XX年全市卫生系统党风廉政暨行风建设工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入学习贯彻中央、自治区和XX市有关会议精神，总结20XX年全市卫生系统党风廉政和行风建设工作，部署20XX年工作任务。市监察局副局长XXX同志出席今天的会议并将作重要讲话。下面，我代表卫生局党委讲几点意见。一、20XX年工作回顾20XX年，全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位在各级党委、政府
2、领导下，在上级卫生行政部门的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，努力实践科学发展观，围绕中心，服务大局，认真履行工作职责，采取切实可行的措施，积极推进党风廉政和行风建设，各项工作取得了明显成效。（一）强化党风廉政和行风建设工作责任制管理20XX年，继续实行党风廉政建设和行风建设工作“一岗双责”，年初与各县区卫生局局长、局属医院院长、XX市22家民营医院院长签订了20XX年行风建设目标管理责任状，第一次把XX市22家民营医院纳入行风建设工作责任制管理范围，加强对民营医疗机构行风建设情况的监督管理。与局属单位党委（党总支、党支部）书记签订党风廉政建设目标管理责任状。明确党政“一把
3、手”和各级领导班子成员对职责范围内的党风廉政和行风建设的工作责任。制定20XX年XX市卫生系统党风廉政建设责任制考评细则，把党风廉政建设责任制和行风建设责任制内容细化分工落实到各单位和局机关各科室，形成责任到人到位，层层抓落实的工作机制。从年终检查情况看，由于各单位领导重视，责任落实，党风廉政和行风建设工作都有明显进步，体现了“谁主管、谁负责”、“管业务必须管行风”的原则，落实了责任状提出的各项任务。（二）认真抓好党风廉政各项规章制度的落实严格贯彻落实中央、区、市关于领导干部廉洁自律的有关规定，在全系统实行领导干部廉政谈话制度、新提拔干部任前谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度、党政领导班子
4、和成员定期报告落实党风廉政建设责任制度以及领导干部廉政教育等工作制度，加强干部队伍的监督管理。印发贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划任务分工方案，制定党风廉政建设责任追究、责任考核、责任报告、廉洁自律十不准、廉洁自律规定、行政效能等一系列基本制度，形成了反腐倡廉与业务管理相结合的制度体系。年初，根据自治区纪委关于20XX年元旦春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知精神，局党委组织局属单位党政正、副职领导和卫生局中层干部110余人进行集体廉政谈话，要求各级领导干部带头自觉遵守廉洁自律规定，保证反腐倡廉各项政策规定全面贯彻落实。（三）加强对党员干部特别是领导干部
5、的反腐倡廉教育在全体党员干部中开展“以案严纪，廉政勤政促发展”主题警示教育活动，突出以案警示教育特点，通过张建辉巨额受贿案件剖析，使党员干部受到一次深刻教育。教育中开展了党课、法制教育课学习，局纪委组织订阅廉政中国、拒腐防变每月一课为基层教育提供教材。各单位组织观看领导干部廉洁自律要过好四关、算一算七笔帐，常思贪欲之害、走上被告席的大法官吴振汉受贿案警示录等一系列警示教育电教片30多场次，观看人数达3500余人次。组织干部职工到XX廉政示范教育基地参观学习，组织972名中层以上干部参加中纪委学习贯彻建立健全惩治和预防腐败体系工作规划知识答题活动，教育中单位和个人都进行了问题查摆，个人撰写心得体
6、会和教育总结，签订廉政承诺书，通过这些活动，进一步增强全体干部职工遵纪守法的自觉性。（四）抓好医德医风教育，增强全体医务工作者行业自律意识在全体医务工作者中深入开展理想信念和医德医风教育，各医疗机构通过举办培训班，请专家学者讲授医院危机的防范和处理、赢在中层，成在沟通、医院科室管理与和谐医患沟通等课程，组织医务人员观看杏林飘香和自治区卫生厅制作的20XX年明察暗访看行风等行风教育片，开展行业自律教育。同时各医疗机构结合单位特点分别开展以“落实规章制度，开展便民服务”为主题的医德医风教育暨优质服务月、“爱岗位、献爱心，争当护理服务之星”、“优质服务百日无投诉”等系列活动，进一步增强医护人员的职业
7、意识和职业道德。20XX年全市卫生系统医务人员主动上交“红包”56人次，合计金额约万元。（五）建立完善规章制度，不断提高管理水平结合治理商业贿赂和加强医院管理，各医疗卫生单位制定和修订规章制度187个，进一步探索完善内部管理制度，对内部奖惩制度、奖金分配制度、大型设备采购、基本建设项目实施、药品集中招标采购、临床用药管理、药品使用监控、处方点评、医德医风教育考评、医药购销廉政公约、岗位工作责任制等制度进一步修订和完善。卫生局针对工程基建项目、大型设备采购、重点项目和环节，组织研究制定全系统重大项目及招投标工作管理制度和监督制度，规范大型项目的实施管理。20XX年，全市卫生系统继续深入开展医院管
8、理年活动，将民营医院也纳入活动范围一并实施，全面促进医疗服务质量的改进。组织对26家二级医疗机构管理年活动情况进行检查，从检查情况看，通过三个周期的管理年活动，各级医疗机构管理水平不断提高，医疗核心制度充分落实，医疗质量管理得到加强，财务及收费管理工作进一步规范。检查中共发放住院病人、门诊病人、职工满意率调查表1300份，满意度均达到97以上。（六）加强行风建设，认真落实纠风工作各项任务继续抓好医德医风建设。根据自治区卫生厅实行医务人员医德考评制度的实施意见（试行）精神，在全市县级以上医疗机构实行医德医风考评档案管理，定期进行考核。各医疗机构结合本单位实际，把医德医风考评情况与职工评先及奖金分
9、配挂钩。组织全市县级以上医疗机构统一使用卫生厅下发的医德医风档案管理软件系统，举办培训班，对软件使用进行培训，并对基层使用情况进行督查，促进工作落实。合理控制医疗费用的增长。各家医疗机构为控制医疗费用增长，出台了许多有效措施，如调整收费项目，开设“惠民”病房、“惠民”门诊，开设绿色通道、执行急救“先抢救、后缴费”规定，减免下岗、低保、残疾等贫困人群挂号费、床位费、检查费，狠抓合理检查、合理用药等，努力减轻群众负担。20XX年门急诊人均医疗费用增长%，出院患者人均医疗费用增长%。积极参加“政风行风热线”上线节目。去年，市卫生局以及市一医院、市二医院、市三医院、市四医院等四家医疗机构，分别参加XX
10、市纪委监察局、市广播电视局组办的为期两周的“政风行风热线”专题节目。通过政风行风热线，向群众介绍XX市医疗卫生服务工作状况，解答处理群众提出的问题，了解群众对医疗服务的要求和反映。严厉打击虚假医疗广告和非法行医活动，保障医疗安全。制定XX市医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法，进一步加强对医疗机构的有效监管，实行记分管理，量化处理医疗机构不良执业行为，推进医疗机构诚信建设，建立完善长效监管机制。持续深入开展打击非法行医“飓风行动”，组织专项检查工作，对XX市主要新闻媒体上发布的医疗广告进行长期、系统的监测。20XX年，共监测发布的违法医疗广告2362条次，查处发布违法医疗广告的医疗机构43家次
11、。加强对首府医疗机构药品和医用耗材集中采购监督管理。从第二季度开始，组织全市36家县级以上医疗机构参加自治区组织的药品网上集中采购工作，同时继续做好属地医疗机构招标采购后续管理工作。经统计，一年来，属地49家医疗机构药品集中招标采购为亿元，占医院用药总金额89%。为加强监督管理，成立检查组，分别深入到驻邕区、市、县医疗机构进行现场检查和抽查，对药品网上限价竞价集中采购工作进行督导检查。加强管理督查，确保新型农村合作医疗工作稳步运行。去年，新农合制度覆盖全市所有县（区）496万农民，参合率%，总体完成自治区政府和市政府提出的参合率85%的目标。6月份，与财政、编制、民政、纠风等部门一起组成政府督
12、查组对新农合工作进行督查，了解工作进展，指导各县（区）开展工作。9月上旬，召开座谈会，成立新型农村合作医疗管理方案修订小组，针对前期检查中发现的问题，从完善制度，规范管理着手，重新修订出台20XX年新型农村合作医疗基金补偿技术方案、XX市新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法、XX市新型农村合作医疗财务管理办法，防范问题发生，确保全市新农合工作稳步运行。（七）认真做好群众来信来访投诉处理工作严格按照信访条例和中纪委关于纪检监察机关实施信访条例中的有关问题的通知要求，根据分级负责原则，对群众反映的有关问题采取转办、卫生局纪委组成调查组直接调查等办法，认真做好群众来信来访反映问题的调查处理工作。对群
13、众的建议和要求，均在规定时间内给予答复和反馈，使信访工作逐步走上规范化、程序化的轨道。信访工作内容涉及职工利益、医疗纠纷、服务态度、卫生许可、食品安全、医疗欺诈、非法行医等多个方面，因此各职能部门分工明确，齐抓共管，形成合力。去年局纪检监察室共受理群众来信来电105件，其中群众来信25件，上级转办25件，电话投诉55件。对于群众反映的每件问题认真组织调查，妥善进行处理，做到件件有落实。同时，在干部选拔任用过程中，配合组织部门做好群众反映问题的调查工作，为干部任用提供依据。一年来，全市卫生系统党风廉政建设和行风建设各项任务得到落实，长效机制体系逐步完善，广大医务人员依法执业、廉洁从医意识进一步增
14、强，医患矛盾得到缓解。但是，在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，制约行风建设的机制体制等深层次问题还没有从根本上解决，纠风工作依然面临严峻形势，少数医疗机构和医务人员服务水平不高，服务态度不好，不合理检查、不合理治疗、不合理用药、不合理收费、医疗收费不合理增长等问题仍然存在，防控商业贿赂的长效机制还需进一步探索和研究，查办案件的力度和手段还不够，这些都要在以后的工作中认真加以解决。二、20XX年主要工作任务20XX年，全市卫生系统党风廉政和行风建设工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观以及党的十七届三中全会精神，认
15、真学习贯彻全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议、自治区九届纪委第六次全会和全区卫生系统行风工作会议精神，严格落实责任制，扎实推进党风廉政和行风建设工作，抓好惩治和预防腐败体系建设，为全市医药卫生事业改革和发展提供有力保障。（一）认真落实党风廉政和行风建设工作责任制各级卫生行政部门和各单位党政领导班子要把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划，统筹谋划，协调推进，及时分析情况，采取有力措施解决存在的突出问题。要坚持“一把手”负总责，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。要带头作廉政承诺，带头讲廉政党课，带头参加责任制检查考核，带头对下级领导干部进行廉政谈话。领导班子其他成员要根据工作分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。20XX年，将继续签订党风廉政建设目标管理责任状和行风建设目标管理责任状，明确领导职责，落实党风廉政和行风建设工作任务。各县、区卫生局也要与直属医疗机构、乡镇卫生院签订责任状，强调责任下移，落实到基层，同时要把民营医院的行风建设纳入责任制范围，加强监管。要认真执行党风廉政和行风建设工作责任追究制度，完善考评办法，加大督查的力度，对不履行工作职责，发生严重违纪违法行风问题造成恶劣影响的，进行责任追究。（二）认真抓好领导干部廉洁自律工作认真抓好领导干部廉洁自律
