国际工程承包分析ppt课件

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1、国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）l l中铁大桥局第中铁大桥局第中铁大桥局第中铁大桥局第一次通过市场一次通过市场一次通过市场一次通过市场竞争承建的海竞争承建的海竞争承

2、建的海竞争承建的海外工程项目。外工程项目。外工程项目。外工程项目。 l l2001200120012001年年年年1 1 1 1月开工，月开工，月开工，月开工，2004200420042004年年年年5 5 5 5月建成。月建成。月建成。月建成。 孟加拉帕克西桥孟加拉帕克西桥孟加拉帕克西桥孟加拉帕克西桥孟加拉帕克西桥孟加拉帕克西桥位于孟加拉国帕克位于孟加拉国帕克位于孟加拉国帕克位于孟加拉国帕克西地区，横跨西地区，横跨西地区，横跨西地区，横跨PADMAPADMAPADMAPADMA河（印度境内河（印度境内河（印度境内河（印度境内称恒河），大桥全长称恒河），大桥全长称恒河），大桥全长称恒河），大桥

3、全长1786178617861786米。全桥米。全桥米。全桥米。全桥混凝土混凝土混凝土混凝土9 9 9 9万多立方。万多立方。万多立方。万多立方。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）2007200720072007年年年年3 3 3 3月月月月26262626日湖北电力建设第一工程公司日湖北电力建设第一工程公司日湖北电力建设第一工程公司日湖北电力建设第一工程公司总包总包总包总包苏丹喀土穆北电站扩建项目签字仪式苏丹喀土穆北电站扩建项目签字仪式苏丹喀土穆北电站扩建项目签字仪式苏丹

4、喀土穆北电站扩建项目签字仪式 这是该公司在苏这是该公司在苏这是该公司在苏这是该公司在苏丹国承建的第丹国承建的第丹国承建的第丹国承建的第4 4 4 4个电个电个电个电力工程项目，也是力工程项目，也是力工程项目，也是力工程项目，也是该公司第一个总包该公司第一个总包该公司第一个总包该公司第一个总包工程。工程。工程。工程。 国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）20世纪末，阿联酋迪拜酋长国的王子SheikhMohammed做了一个梦，梦见在迪拜温暖的海面上，一片棕榈叶幻化成了一座美丽的

5、岛屿。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）w棕榈岛1.doc国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）第一节国际工程承包概述国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation） 国国国国际际际际工工工工程程程程承承承承包包包包是是是是发发发发包包包包人人人人和和

6、和和承承承承包包包包商商商商之之之之间间间间的的的的一一一一种种种种经经经经济济济济合合合合作作作作关关关关系系系系，是是是是通通通通过过过过国国国国际际际际间间间间的的的的招招招招标标标标、投投投投标标标标或或或或其其其其他他他他协协协协商商商商途途途途径径径径，由由由由国国国国际际际际承承承承包包包包人人人人以以以以自自自自己己己己的的的的资资资资金金金金、技技技技术术术术、劳劳劳劳务务务务、设设设设备备备备、材材材材料料料料、管管管管理理理理、许许许许可可可可权权权权等等等等，为为为为工工工工程程程程发发发发包包包包人人人人实实实实施施施施项项项项目目目目建建建建设设设设或或或或办办办办

7、理理理理其其其其他他他他经经经经济济济济事事事事务务务务，并并并并按按按按事事事事先先先先商商商商定定定定的的的的合合合合同同同同条件收取费用的一种国际经济合作方式。条件收取费用的一种国际经济合作方式。条件收取费用的一种国际经济合作方式。条件收取费用的一种国际经济合作方式。国际工程承包的概念国际工程承包的概念国际工程承包的概念国际工程承包的概念国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）2011年国际顶级工程承包商国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicC

8、ooperationInternationalEconomicCooperation）业业业业 主主主主(Owner)(Owner)承承承承 包包包包 商商商商(Contractor)(Contractor) 监理工程师监理工程师监理工程师监理工程师（EngineerEngineer）项目项目项目项目发包发包发包发包执行执行执行执行监督监督监督监督国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）其它当事人其它当事人其它当事人其它当事人二包商二包商二包商二包商承包商承包商承包商承包商代理人

9、代理人代理人代理人供应商供应商供应商供应商设计师设计师设计师设计师业主工程业主工程业主工程业主工程管理机构管理机构管理机构管理机构保保保保 险险险险公公公公 司司司司业业业业主主主主代理人代理人代理人代理人银银银银 行行行行国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）业主业主业主业主提出提出提出提出建设建设建设建设意图意图意图意图规规规规划划划划阶阶阶阶段段段段设设设设计计计计阶阶阶阶段段段段招招招招标标标标阶阶阶阶段段段段施施施施工工工工阶阶阶阶段段段段试车试车试车试车阶段阶段阶段

10、阶段试产试产试产试产阶段阶段阶段阶段投入投入投入投入正式正式正式正式生产生产生产生产竣工验收竣工验收竣工验收竣工验收技术过程技术过程技术过程技术过程商务过程谈判、采购、运输、保险、谈判、采购、运输、保险、谈判、采购、运输、保险、谈判、采购、运输、保险、支付、服务、索赔等支付、服务、索赔等支付、服务、索赔等支付、服务、索赔等国际工程承包项目周期国际工程承包项目周期国际工程承包项目周期国际工程承包项目周期试车试车试车试车阶段阶段阶段阶段试产试产试产试产阶段阶段阶段阶段投入投入投入投入正式正式正式正式生产生产生产生产竣工验收竣工验收竣工验收竣工验收国际经济合作国际经济合作（International

11、EconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）1.1.1.1.独立承包或总承包独立承包或总承包独立承包或总承包独立承包或总承包 (MainContract)(MainContract) 即即即即业业业业主主主主将将将将工工工工程程程程项项项项目目目目全全全全部部部部发发发发包包包包给给给给一一一一个个个个承承承承包包包包商商商商完完完完成成成成，承承承承包包包包商商商商按按按按照照照照合合合合同同同同规规规规定定定定的的的的设设设设计计计计文文文文件件件件包包包包工工工工包包包包料料料料，保保保保质质质质保保保保量，按期完工交付使用。量

12、，按期完工交付使用。量，按期完工交付使用。量，按期完工交付使用。 2.2.2.2.分包分包分包分包(Sub-contract)(Sub-contract) 业业业业主主主主把把把把一一一一个个个个工工工工程程程程项项项项目目目目分分分分成成成成若若若若干干干干子子子子项项项项或或或或几几几几个个个个部部部部分分分分，分别发包给几个承包商，各分包商都对业主负责。分别发包给几个承包商，各分包商都对业主负责。分别发包给几个承包商，各分包商都对业主负责。分别发包给几个承包商，各分包商都对业主负责。“ “交钥匙交钥匙交钥匙交钥匙” ”承承承承包包包包国际工程承包的方式国际工程承包的方式国际工程承包的方式

13、国际工程承包的方式国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）合法的分包须满足以下几个条件：合法的分包须满足以下几个条件：合法的分包须满足以下几个条件：合法的分包须满足以下几个条件：（1 1 1 1）分包必须取得发包人的同意；）分包必须取得发包人的同意；）分包必须取得发包人的同意；）分包必须取得发包人的同意；（2 2 2 2）分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其）分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其）分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其）分包只能是一次分包，即分包单位不得

14、再将其承包的工程分包出去；承包的工程分包出去；承包的工程分包出去；承包的工程分包出去；（3 3 3 3）分包必须是分包给具备相应资质条件的单位；）分包必须是分包给具备相应资质条件的单位；）分包必须是分包给具备相应资质条件的单位；）分包必须是分包给具备相应资质条件的单位；（4 4 4 4）总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给）总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给）总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给）总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但不得将主体工程具有相应资质条件的分包单位，但不得将主体工程具有相应资质条件的分包单位，但不得将主体工程具有相应资质条

15、件的分包单位，但不得将主体工程分包出去。分包出去。分包出去。分包出去。 国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）3.3.3.3.二包二包二包二包 总总总总包包包包商商商商或或或或分分分分包包包包商商商商将将将将自自自自己己己己所所所所包包包包的的的的工工工工程程程程的的的的一一一一部部部部分分分分转转转转包包包包给给给给其其其其他他他他承承承承包包包包商商商商。二二二二包包包包商商商商不不不不与与与与业业业业主主主主有有有有关关关关系系系系，只只只只对对对对总总总总包包包包商商商

16、商或或或或分分分分包包包包商商商商负负负负责责责责，但但但但总总总总包包包包商商商商或或或或分分分分包包包包商商商商选选选选择择择择的的的的二二二二包包包包商必须征得业主的同意。商必须征得业主的同意。商必须征得业主的同意。商必须征得业主的同意。4.4.4.4.合作承包合作承包合作承包合作承包(UnitedContract)(UnitedContract) 指指指指合合合合作作作作双双双双方方方方事事事事先先先先达达达达成成成成合合合合作作作作承承承承包包包包协协协协议议议议，以以以以各各各各自自自自的的的的名名名名义义义义对对对对外外外外参参参参加加加加投投投投标标标标，不不不不论论论论哪哪哪

17、哪家家家家中中中中标标标标，都都都都按按按按合合合合作作作作协协协协议议议议共同完成项目的承包形式。共同完成项目的承包形式。共同完成项目的承包形式。共同完成项目的承包形式。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）5.5.5.5.联合承包联合承包联合承包联合承包 指指指指由由由由几几几几个个个个承承承承包包包包商商商商共共共共同同同同承承承承揽揽揽揽某某某某一一一一个个个个工工工工程程程程项项项项目目目目，各各各各承承承承包包包包商商商商分分分分别别别别负负负负责责责责工工工工程程

18、程程项项项项目目目目的的的的某某某某一一一一部部部部分分分分，他他他他们们们们共共共共同同同同对对对对业主负责。业主负责。业主负责。业主负责。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）国际工程承包市场国际工程承包市场国际工程承包市场国际工程承包市场国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation） 5151家中国企业入选家中国企业入选20122012年度全球最大年度全球最大22

19、5225家国际承包商。家国际承包商。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation） 5151家中国企业入选家中国企业入选20122012年度全球最大年度全球最大225225家国际承包商。家国际承包商。序号排名公司名称201220111 10 11中国交通建设股份有限公司2 2220中国建筑股份有限公司3 2324中国水利水电建设集团公司4 2426中国机械工业集团公司5 3029中国铁建股份有限公司5 3933中国中铁股份有限公司7 4261中国冶金科工集团有限公司8 4632中信建设

20、有限责任公司9 4827中国石油工程建设公司105358山东电力建设第三工程公司国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）第二节国际招标与投标国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation） 招招招招标标标标是是是是由由由由发发发发包包包包人人人人（业业业业主主主主）就就就就拟拟拟拟建建建建工工工工程程程程项项项项目目目目的的的的内内内内容容容容、要要要要求求求求和和和和预预

21、预预选选选选投投投投标标标标人人人人的的的的资资资资格格格格等等等等提提提提出出出出条条条条件件件件，通通通通过过过过公公公公开开开开或或或或非非非非公公公公开开开开的的的的方方方方式式式式邀邀邀邀请请请请投投投投标标标标人人人人根根根根据据据据上上上上述述述述条条条条件件件件提提提提出出出出报报报报价价价价、施施施施工工工工方方方方案案案案和和和和施施施施工工工工进进进进度度度度等等等等，然然然然后后后后由由由由发发发发包包包包人人人人经经经经比比比比较择优选定承包商的过程。较择优选定承包商的过程。较择优选定承包商的过程。较择优选定承包商的过程。招标招标招标招标 (InvitationofB

22、id)(InvitationofBid)国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）招招招招标标标标的的的的主主主主要要要要方方方方式式式式竞争性招标竞争性招标竞争性招标竞争性招标非竞争性招标非竞争性招标非竞争性招标非竞争性招标其它招标其它招标其它招标其它招标国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）竞竞竞竞争争争争性性性性招招招招标标标标国际公开招标国际公开招标国际公开

23、招标国际公开招标选择性招标选择性招标选择性招标选择性招标亦称国际竞争性招标招标。是亦称国际竞争性招标招标。是亦称国际竞争性招标招标。是亦称国际竞争性招标招标。是指通过公共宣传媒介发布招标指通过公共宣传媒介发布招标指通过公共宣传媒介发布招标指通过公共宣传媒介发布招标信息，世界各地所有合格承包信息，世界各地所有合格承包信息，世界各地所有合格承包信息，世界各地所有合格承包商均可报名参加投标，条件对商均可报名参加投标，条件对商均可报名参加投标，条件对商均可报名参加投标，条件对业主最有利者可中标。业主最有利者可中标。业主最有利者可中标。业主最有利者可中标。亦称邀请招标。招标人凭借从亦称邀请招标。招标人凭

24、借从亦称邀请招标。招标人凭借从亦称邀请招标。招标人凭借从咨询公司、资格审查或其他途咨询公司、资格审查或其他途咨询公司、资格审查或其他途咨询公司、资格审查或其他途径了解到的承包商的情况，有径了解到的承包商的情况，有径了解到的承包商的情况，有径了解到的承包商的情况，有选择地邀请数家有实力、讲信选择地邀请数家有实力、讲信选择地邀请数家有实力、讲信选择地邀请数家有实力、讲信誉、经验丰富的承包商参加招誉、经验丰富的承包商参加招誉、经验丰富的承包商参加招誉、经验丰富的承包商参加招标，经评定后决定中标者标，经评定后决定中标者标，经评定后决定中标者标，经评定后决定中标者。国际经济合作国际经济合作（Intern

25、ationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）招标公告招标公告招标公告招标公告国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）u招标方给予自愿投标公司以平等参与的机会；招标方给予自愿投标公司以平等参与的机会；招标方给予自愿投标公司以平等参与的机会；招标方给予自愿投标公司以平等参与的机会；u能较合理地选定承包商，在一定程度上防腐；能较合理地选定承包商，在一定程度上防腐；能较合理地选定承包商，在一定程度上防腐；能较合理地

26、选定承包商，在一定程度上防腐；u不允许更动标书中的技术及财务条件；不允许更动标书中的技术及财务条件；不允许更动标书中的技术及财务条件；不允许更动标书中的技术及财务条件；u投标人必须无条件地按标书的规定报价。投标人必须无条件地按标书的规定报价。投标人必须无条件地按标书的规定报价。投标人必须无条件地按标书的规定报价。 公开招标的主要特点公开招标的主要特点世界银行认为只有公开招标才能世界银行认为只有公开招标才能世界银行认为只有公开招标才能世界银行认为只有公开招标才能实现实现实现实现3E3E3E3E原则：原则：原则：原则：Efficiency,Economy,EquityEfficiency,Econ

27、omy,Equity国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）国际公开招标适用于下列工程国际公开招标适用于下列工程: :w w由由由由世世世世界界界界银银银银行行行行、国国国国际际际际开开开开发发发发协协协协会会会会和和和和国国国国际际际际金金金金融融融融公公公公司司司司提提提提供供供供优优优优惠贷款的工程项目；惠贷款的工程项目；惠贷款的工程项目；惠贷款的工程项目；w w由联合国经济援助的项目；由联合国经济援助的项目；由联合国经济援助的项目；由联合国经济援助的项目；w w由国际财团

28、或多家金融机构投资的工程项目；由国际财团或多家金融机构投资的工程项目；由国际财团或多家金融机构投资的工程项目；由国际财团或多家金融机构投资的工程项目；w w政府采购项目；政府采购项目；政府采购项目；政府采购项目；世行对一般借款国规定：凡世行对一般借款国规定：凡世行对一般借款国规定：凡世行对一般借款国规定：凡1010101025252525万美元以上的货物采购万美元以上的货物采购万美元以上的货物采购万美元以上的货物采购合同，大中型工程合同，都必须采用公开招标。合同，大中型工程合同，都必须采用公开招标。合同，大中型工程合同，都必须采用公开招标。合同，大中型工程合同，都必须采用公开招标。国际经济合作

29、国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）公开招标的优缺点公开招标的优缺点公开招标的优缺点公开招标的优缺点优点优点优点优点缺点缺点缺点缺点竞争激烈，对买方有竞争激烈，对买方有竞争激烈，对买方有竞争激烈，对买方有利利利利引进先进技术、管理引进先进技术、管理引进先进技术、管理引进先进技术、管理经验经验经验经验所有承包商机会平等所有承包商机会平等所有承包商机会平等所有承包商机会平等程序、标准公开，减程序、标准公开，减程序、标准公开，减程序、标准公开，减少舞弊少舞弊少舞弊少舞弊费时且费用高准备文件多发

30、展中国家承包商中标少国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）邀请函邀请函邀请函邀请函国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）选择性招标的优缺点选择性招标的优缺点选择性招标的优缺点选择性招标的优缺点优点：优点：优点：优点：减少违约的风险，并可节省费用，减少违约的风险，并可节省费用，减少违约的风险，并可节省费用，减少违约的风险，并可节省费用，简化手续，迅速成交。简化手续

31、，迅速成交。简化手续，迅速成交。简化手续，迅速成交。缺点：缺点：缺点：缺点：在邀请时难免遗漏某些在技术上和在邀请时难免遗漏某些在技术上和在邀请时难免遗漏某些在技术上和在邀请时难免遗漏某些在技术上和在报价上有竞争能力的厂商。在报价上有竞争能力的厂商。在报价上有竞争能力的厂商。在报价上有竞争能力的厂商。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）uu工工工工程程程程量量量量不不不不大大大大，投投投投标标标标商商商商数数数数目目目目有有有有限限限限或或或或其其其其他他他他不不不不宜宜宜宜进

32、进进进行行行行国国国国际际际际公公公公开开开开招招招招标的项目。标的项目。标的项目。标的项目。uu某某某某些些些些大大大大而而而而复复复复杂杂杂杂的的的的专专专专业业业业性性性性又又又又很很很很强强强强的的的的工工工工程程程程项项项项目目目目，可可可可能能能能投投投投标标标标者者者者不不不不多，但准备招标的成本很高。多，但准备招标的成本很高。多，但准备招标的成本很高。多，但准备招标的成本很高。uu由由由由于于于于工工工工期期期期紧紧紧紧迫迫迫迫或或或或出出出出于于于于军军军军事事事事保保保保密密密密要要要要求求求求或或或或其其其其他他他他各各各各方方方方面面面面原原原原因因因因不不不不宜宜宜宜

33、公开招标的项目。公开招标的项目。公开招标的项目。公开招标的项目。uu工工工工程程程程项项项项目目目目招招招招标标标标通通通通告告告告发发发发出出出出后后后后，无无无无人人人人投投投投标标标标或或或或投投投投标标标标商商商商的的的的数数数数目目目目不不不不足足足足法法法法定定定定人人人人数数数数( ( ( (至至至至少少少少三三三三家家家家) ) ) )，招招招招标标标标人人人人可可可可通通通通过过过过选选选选择择择择性性性性招招招招标标标标再再再再选选选选择择择择几几几几家公司投标。家公司投标。家公司投标。家公司投标。选择性招标主要适用于以下情况选择性招标主要适用于以下情况选择性招标主要适用于

34、以下情况选择性招标主要适用于以下情况: : : :国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）非竞争性招标非竞争性招标非竞争性招标非竞争性招标谈判招标：又称议标。谈判招标：又称议标。谈判招标：又称议标。谈判招标：又称议标。招标人根据项目的具体要求和自己所掌握的情招标人根据项目的具体要求和自己所掌握的情招标人根据项目的具体要求和自己所掌握的情招标人根据项目的具体要求和自己所掌握的情况，直接选择某一家承包商进行谈判。若经谈判况，直接选择某一家承包商进行谈判。若经谈判况，直接选择某一家承包

35、商进行谈判。若经谈判况，直接选择某一家承包商进行谈判。若经谈判达不成协议，招标人可另找一家继续谈判，直到达不成协议，招标人可另找一家继续谈判，直到达不成协议，招标人可另找一家继续谈判，直到达不成协议，招标人可另找一家继续谈判，直到最后达成协议。最后达成协议。最后达成协议。最后达成协议。在开标以后，招标人分别与各投标人同时谈判，在开标以后，招标人分别与各投标人同时谈判，在开标以后，招标人分别与各投标人同时谈判，在开标以后，招标人分别与各投标人同时谈判，最后与最符合要求的承包商签订协议。最后与最符合要求的承包商签订协议。最后与最符合要求的承包商签订协议。最后与最符合要求的承包商签订协议。议标没有资

36、格预审、议标没有资格预审、议标没有资格预审、议标没有资格预审、开标等过程开标等过程开标等过程开标等过程国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）议标一般用于下列工程项目议标一般用于下列工程项目：uu 执行政府协议缔结的承包合同；执行政府协议缔结的承包合同；执行政府协议缔结的承包合同；执行政府协议缔结的承包合同；uu 由由由由于于于于技技技技术术术术方方方方面面面面的的的的特特特特定定定定需需需需要要要要只只只只能能能能委委委委托托托托给给给给特特特特定定定定的的的的承承承承包商或制

37、造商实施的合同；包商或制造商实施的合同；包商或制造商实施的合同；包商或制造商实施的合同；uu 属于国防需要的工程或秘密工程；属于国防需要的工程或秘密工程；属于国防需要的工程或秘密工程；属于国防需要的工程或秘密工程；uu 项项项项目目目目已已已已公公公公开开开开招招招招标标标标，但但但但无无无无中中中中标标标标者者者者或或或或没没没没有有有有理理理理想想想想的的的的承承承承包商，通过议标，另行委托承包商实施工程；包商，通过议标，另行委托承包商实施工程；包商，通过议标，另行委托承包商实施工程；包商，通过议标，另行委托承包商实施工程；uu 业主提出合同外新增工程。业主提出合同外新增工程。业主提出合同

38、外新增工程。业主提出合同外新增工程。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）两阶段招标两阶段招标两阶段招标两阶段招标两阶段招标是把招标过程分为两个阶段，第两阶段招标是把招标过程分为两个阶段，第两阶段招标是把招标过程分为两个阶段，第两阶段招标是把招标过程分为两个阶段，第一阶段采用公开招标，从合格的承包商中选出三一阶段采用公开招标，从合格的承包商中选出三一阶段采用公开招标，从合格的承包商中选出三一阶段采用公开招标，从合格的承包商中选出三到五家承包商作为候选人，然后再让他们重新报到五家

39、承包商作为候选人，然后再让他们重新报到五家承包商作为候选人，然后再让他们重新报到五家承包商作为候选人，然后再让他们重新报价，并确定最终的中标者。价，并确定最终的中标者。价，并确定最终的中标者。价，并确定最终的中标者。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）两阶段招标主要适用于以下情况：两阶段招标主要适用于以下情况： uu在某些招标过程尚处于发展过程，需在第一阶段招在某些招标过程尚处于发展过程，需在第一阶段招在某些招标过程尚处于发展过程，需在第一阶段招在某些招标过程尚处于发展过程，

40、需在第一阶段招标中博采众议，进行评价，选出最新最优方案，再标中博采众议，进行评价，选出最新最优方案，再标中博采众议，进行评价，选出最新最优方案，再标中博采众议，进行评价，选出最新最优方案，再在第二阶段邀请被选中方案的投标人详细报价。在第二阶段邀请被选中方案的投标人详细报价。在第二阶段邀请被选中方案的投标人详细报价。在第二阶段邀请被选中方案的投标人详细报价。uu经营管理或技术要求高的大型项目中，招标人对项经营管理或技术要求高的大型项目中，招标人对项经营管理或技术要求高的大型项目中，招标人对项经营管理或技术要求高的大型项目中，招标人对项目经营管理缺乏足够的经验，可在第一阶段向投标目经营管理缺乏足够

41、的经验，可在第一阶段向投标目经营管理缺乏足够的经验，可在第一阶段向投标目经营管理缺乏足够的经验，可在第一阶段向投标人提出要求，就其熟悉的经营管理方法或就其建造人提出要求，就其熟悉的经营管理方法或就其建造人提出要求，就其熟悉的经营管理方法或就其建造人提出要求，就其熟悉的经营管理方法或就其建造方案进行报价，经过评标，选出其中最佳方案的投方案进行报价，经过评标，选出其中最佳方案的投方案进行报价，经过评标，选出其中最佳方案的投方案进行报价，经过评标，选出其中最佳方案的投标人。标人。标人。标人。 国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternati

42、onalEconomicCooperation）各种方式的比较方式方式方式方式是否公开是否公开是否公开是否公开做法做法做法做法公开招标公开招标公开招标公开招标公开公开公开公开登广告、不限制登广告、不限制登广告、不限制登广告、不限制选择性招标选择性招标选择性招标选择性招标不公开不公开不公开不公开针对特殊群体针对特殊群体针对特殊群体针对特殊群体两阶段招标两阶段招标两阶段招标两阶段招标公开公开公开公开第一阶段公开第一阶段公开第一阶段公开第一阶段公开第二阶段限制第二阶段限制第二阶段限制第二阶段限制谈判招标谈判招标谈判招标谈判招标不公开不公开不公开不公开第一种与承包商谈判第一种与承包商谈判第一种与承包商

43、谈判第一种与承包商谈判第二种与中标人谈判第二种与中标人谈判第二种与中标人谈判第二种与中标人谈判国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）国际承包工程招标投标程序国际承包工程招标投标程序图图 国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）乌鞘岭隧道、宜万铁路物资设备采购招标公告（湖北）乌鞘岭隧道、宜万铁路物资设备采购招标公告（湖北）乌鞘岭隧道、宜万铁路物资设备采购招标公告（湖

44、北）乌鞘岭隧道、宜万铁路物资设备采购招标公告（湖北） 2003/11/242003/11/242003/11/242003/11/24本信息由本信息由本信息由本信息由中国采购与招标网中国采购与招标网中国采购与招标网中国采购与招标网提供提供提供提供- 招标编号：招标编号：招标编号：招标编号：JW2003-10 JW2003-10 JW2003-10 JW2003-10 开标时间：开标时间：开标时间：开标时间：2003-12-11 2003-12-11 2003-12-11 2003-12-11 所属行业：交通运输所属行业：交通运输所属行业：交通运输所属行业：交通运输, , , ,冶金矿产原材料冶

45、金矿产原材料冶金矿产原材料冶金矿产原材料, , , ,其它其它其它其它 标讯类别：国内招标信息标讯类别：国内招标信息标讯类别：国内招标信息标讯类别：国内招标信息 资金来源：国内政府资金资金来源：国内政府资金资金来源：国内政府资金资金来源：国内政府资金 所属地区：湖北省所属地区：湖北省所属地区：湖北省所属地区：湖北省 招标内容：招标内容：招标内容：招标内容： 一、招一、招一、招一、招 标标标标 人：铁道部工程管理中心人：铁道部工程管理中心人：铁道部工程管理中心人：铁道部工程管理中心 地地地地 址：北京市复兴路址：北京市复兴路址：北京市复兴路址：北京市复兴路10101010号号号号联联联联 系系系

46、系 人：廖春芳人：廖春芳人：廖春芳人：廖春芳 联系电话：（市）联系电话：（市）联系电话：（市）联系电话：（市）010-51845117 010-51845117 010-51845117 010-51845117 （路）（路）（路）（路）021-45117021-45117021-45117021-45117传传传传 真：（市）真：（市）真：（市）真：（市）010-51847867010-51847867010-51847867010-51847867招标公告示例招标公告示例国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEc

47、onomicCooperation）二、招标依据：二、招标依据：二、招标依据：二、招标依据：1 1 1 1、中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法2 2 2 2、七部委第、七部委第、七部委第、七部委第12121212号令号令号令号令评标委员会和评标办法暂行规定评标委员会和评标办法暂行规定评标委员会和评标办法暂行规定评标委员会和评标办法暂行规定3 3 3 3、七部委第、七部委第、七部委第、七部委第30303030号令号令号令号令工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法

48、4 4 4 4、铁道部第、铁道部第、铁道部第、铁道部第8 8 8 8号令号令号令号令铁路建设工程招标投标实施办法铁路建设工程招标投标实施办法铁路建设工程招标投标实施办法铁路建设工程招标投标实施办法5 5 5 5、铁道部招标办、铁道部招标办、铁道部招标办、铁道部招标办200037200037200037200037号文号文号文号文关于西安南京铁路、渝怀铁路、洛湛铁路关于西安南京铁路、渝怀铁路、洛湛铁路关于西安南京铁路、渝怀铁路、洛湛铁路关于西安南京铁路、渝怀铁路、洛湛铁路通道邵永段和秦沈客运专线物资设备采购招标计划的批复通道邵永段和秦沈客运专线物资设备采购招标计划的批复通道邵永段和秦沈客运专线物

49、资设备采购招标计划的批复通道邵永段和秦沈客运专线物资设备采购招标计划的批复6 6 6 6、铁道部、铁道部、铁道部、铁道部 招标办招标办招标办招标办20036200362003620036号文号文号文号文关于兰武二线乌鞘岭隧道物资采购招标的关于兰武二线乌鞘岭隧道物资采购招标的关于兰武二线乌鞘岭隧道物资采购招标的关于兰武二线乌鞘岭隧道物资采购招标的批复批复批复批复7 7 7 7、铁道部招标办、铁道部招标办、铁道部招标办、铁道部招标办200327200327200327200327号号号号关于宜万铁路土建工程施工预招标计划的批关于宜万铁路土建工程施工预招标计划的批关于宜万铁路土建工程施工预招标计划的

50、批关于宜万铁路土建工程施工预招标计划的批复复复复三、招标方式：本次招标采用公开招标方式。三、招标方式：本次招标采用公开招标方式。三、招标方式：本次招标采用公开招标方式。三、招标方式：本次招标采用公开招标方式。四、物资分包清单四、物资分包清单四、物资分包清单四、物资分包清单( ( ( (请下载请下载请下载请下载) ) ) )（一）乌鞘岭隧道（一）乌鞘岭隧道（一）乌鞘岭隧道（一）乌鞘岭隧道1 1 1 1、 钢材钢材钢材钢材-2-2-2-2包包包包2 2 2 2、 水泥水泥水泥水泥-4-4-4-4包包包包3 3 3 3、 锚杆锚杆锚杆锚杆-1-1-1-1包包包包（二）宜万铁路（二）宜万铁路（二）宜万

51、铁路（二）宜万铁路1 1 1 1、钢材、钢材、钢材、钢材-4-4-4-4包包包包2 2 2 2、水泥、水泥、水泥、水泥-4-4-4-4包包包包国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）五、招标日期安排：五、招标日期安排：五、招标日期安排：五、招标日期安排： 1 1 1 1、感兴趣的投标人可于、感兴趣的投标人可于、感兴趣的投标人可于、感兴趣的投标人可于2003200320032003年年年年11111111月月月月21212121日日日日25252525日（上午日（上午日（上午日（上

52、午9:00-11:309:00-11:309:00-11:309:00-11:30、下午、下午、下午、下午13:30-15:3013:30-15:3013:30-15:3013:30-15:30）携投标单位物资交易许可证到北京铁道部工程交易中心购）携投标单位物资交易许可证到北京铁道部工程交易中心购）携投标单位物资交易许可证到北京铁道部工程交易中心购）携投标单位物资交易许可证到北京铁道部工程交易中心购买招标文件，每包售价买招标文件，每包售价买招标文件，每包售价买招标文件，每包售价2000200020002000元，标书售出恕不退换。元，标书售出恕不退换。元，标书售出恕不退换。元，标书售出恕不退换

53、。2 2 2 2、仔细阅读招标文件后，若还有需招标人澄清的问题，必须以书面形式、仔细阅读招标文件后，若还有需招标人澄清的问题，必须以书面形式、仔细阅读招标文件后，若还有需招标人澄清的问题，必须以书面形式、仔细阅读招标文件后，若还有需招标人澄清的问题，必须以书面形式签字盖章后，在签字盖章后，在签字盖章后，在签字盖章后，在2003200320032003年年年年11111111月月月月25252525日日日日17171717：00000000前电传给招标人（传真：前电传给招标人（传真：前电传给招标人（传真：前电传给招标人（传真：010-010-010-010-5184786751847867518

54、4786751847867），过时将不受理。招标人将在北京铁道部工程交易中心网站），过时将不受理。招标人将在北京铁道部工程交易中心网站），过时将不受理。招标人将在北京铁道部工程交易中心网站），过时将不受理。招标人将在北京铁道部工程交易中心网站上公布答疑结果。上公布答疑结果。上公布答疑结果。上公布答疑结果。3 3 3 3、所有投标文件必须于、所有投标文件必须于、所有投标文件必须于、所有投标文件必须于2003200320032003年年年年12121212月月月月11111111日上午日上午日上午日上午8:308:308:308:3010:0010:0010:0010:00之内当面递交之内当面递交

55、之内当面递交之内当面递交到北京铁道部工程交易中心，在此前后交来的投标文件恕不接受。到北京铁道部工程交易中心，在此前后交来的投标文件恕不接受。到北京铁道部工程交易中心，在此前后交来的投标文件恕不接受。到北京铁道部工程交易中心，在此前后交来的投标文件恕不接受。4 4 4 4、铁道部工程管理中心将于、铁道部工程管理中心将于、铁道部工程管理中心将于、铁道部工程管理中心将于2003200320032003年年年年12121212月月月月11111111日上午日上午日上午日上午10:0010:0010:0010:00（北京时间）在（北京时间）在（北京时间）在（北京时间）在铁道部工程交易中心公开开标。届时请

56、投标人法定代表人或其委托人参铁道部工程交易中心公开开标。届时请投标人法定代表人或其委托人参铁道部工程交易中心公开开标。届时请投标人法定代表人或其委托人参铁道部工程交易中心公开开标。届时请投标人法定代表人或其委托人参加。加。加。加。 信息提供：信息提供：信息提供：信息提供： 铁道部工程交易中心铁道部工程交易中心铁道部工程交易中心铁道部工程交易中心 咨询电话：咨询电话：咨询电话：咨询电话： 010-51864111010-51864111010-51864111010-51864111（袁）（袁）（袁）（袁） 详细信息请查阅详细信息请查阅详细信息请查阅详细信息请查阅http:/http:/http

57、:/http:/ 中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国国家发展和改革委员会国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）资资资资 格格格格 预预预预 审审审审国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）a.a.a.a.双双双双方方方方仍仍仍仍可可可可对对对对合合合合同同同同的的的的条条条条款款款款

58、可可可可以以以以进进进进一一一一步步步步协协协协商商商商，调调调调整整整整最最最最后后后后价价价价格格格格和和和和部部部部分分分分合合合合同同同同条条条条款款款款。双双双双方方方方经经经经议议议议标标标标达达达达成成成成一一一一致致致致意意意意见后，签订正式合同。见后，签订正式合同。见后，签订正式合同。见后，签订正式合同。b.b.b.b.中中中中标标标标人人人人要要要要向向向向招招招招标标标标人人人人提提提提交交交交履履履履约约约约保保保保证证证证书书书书，又又又又称称称称履履履履约约约约保保保保函函函函。履履履履约约约约保保保保函函函函由由由由招招招招标标标标人人人人可可可可接接接接受受受受

59、的的的的银银银银行行行行开开开开立立立立。中中中中标标标标人不能交付履约保函，视为弃权。人不能交付履约保函，视为弃权。人不能交付履约保函，视为弃权。人不能交付履约保函，视为弃权。c.c.c.c.如如如如果果果果中中中中标标标标人人人人因因因因其其其其它它它它理理理理由由由由不不不不能能能能按按按按期期期期履履履履约约约约，中中中中标标标标人人人人事事事事先先先先未未未未提提提提出出出出申申申申请请请请要要要要求求求求延延延延缓缓缓缓，或或或或提提提提出出出出申申申申请请请请未未未未被被被被招招招招标标标标机机机机构构构构接接接接受受受受，或或或或有有有有意意意意拖拖拖拖延延延延议议议议标标标标

60、拒拒拒拒绝绝绝绝签签签签约约约约等等等等，均均均均视视视视为为为为中中中中标标标标人人人人违违违违约约约约。招招招招标标标标人人人人有有有有权权权权没没没没收收收收其其其其投投投投标标标标保保保保证证证证金金金金，并并并并给给给给以制裁。以制裁。以制裁。以制裁。签订正式合同之前，应当注意：签订正式合同之前，应当注意：签订正式合同之前，应当注意：签订正式合同之前，应当注意：uu投标保证金可以缴纳现金，投标保证金可以缴纳现金，投标保证金可以缴纳现金，投标保证金可以缴纳现金，也可由投标人通过银行出具银也可由投标人通过银行出具银也可由投标人通过银行出具银也可由投标人通过银行出具银行保函行保函行保函行保

61、函/ / / /备用信用证。备用信用证。备用信用证。备用信用证。uu金额按投标金额的金额按投标金额的金额按投标金额的金额按投标金额的% % % %计算，计算，计算，计算，一般为一般为一般为一般为10%10%10%10%左右。左右。左右。左右。 国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation） 投投投投标标标标就就就就是是是是投投投投标

62、标标标人人人人( ( ( (或或或或投投投投标标标标单单单单位位位位) ) ) )在在在在同同同同意意意意招招招招标标标标人人人人拟拟拟拟定定定定的的的的招招招招标标标标文文文文件件件件的的的的前前前前提提提提下下下下，对对对对招招招招标标标标项项项项目目目目提提提提出出出出自自自自己己己己的的的的报报报报价价价价和和和和相相相相应应应应的的的的条条条条件件件件，通通通通过过过过竞竞竞竞争争争争企企企企图图图图为为为为招招招招标标标标人人人人选选选选中中中中的的的的一种交易方式。一种交易方式。一种交易方式。一种交易方式。投标投标投标投标 (Bid)(Bid)国际经济合作国际经济合作（Inter

63、nationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation） 投标的前提是承认全部招标条件，否则就失去了投标的前提是承认全部招标条件，否则就失去了投标的前提是承认全部招标条件，否则就失去了投标的前提是承认全部招标条件，否则就失去了参加投标的机会。参加投标的机会。参加投标的机会。参加投标的机会。 投标的报价必须是实盘，即一次性报价。标价一投标的报价必须是实盘，即一次性报价。标价一投标的报价必须是实盘，即一次性报价。标价一投标的报价必须是实盘，即一次性报价。标价一旦报出，不能随意撤回或撤销，否则投标保证金就旦报出，不能随意撤回或撤销，否则

64、投标保证金就旦报出，不能随意撤回或撤销，否则投标保证金就旦报出，不能随意撤回或撤销，否则投标保证金就被没收。被没收。被没收。被没收。 投标保证金一般为工程价格的投标保证金一般为工程价格的投标保证金一般为工程价格的投标保证金一般为工程价格的2%-5%2%-5%2%-5%2%-5%。 标书必须在规定的期限内送达指定的地点，否则标书必须在规定的期限内送达指定的地点，否则标书必须在规定的期限内送达指定的地点，否则标书必须在规定的期限内送达指定的地点，否则无效。无效。无效。无效。投标的特点投标的特点国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternat

65、ionalEconomicCooperation）投标基本程序投标基本程序收集收集收集收集信息信息信息信息资料资料资料资料研究研究研究研究招标招标招标招标规则规则规则规则组建组建组建组建投标投标投标投标小组小组小组小组参加参加参加参加资格资格资格资格预审预审预审预审购买购买购买购买标书标书标书标书制定制定制定制定标价标价标价标价编制编制编制编制标书标书标书标书投投投投递递递递标标标标书书书书竞竞竞竞标标标标签订签订签订签订合同合同合同合同投标投标准备准备阶段阶段国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicC

66、ooperation）投标前的准备工作投标前的准备工作 1 1 1 1） 编制投标资格审查表编制投标资格审查表编制投标资格审查表编制投标资格审查表2 2 2 2） 分析招标文件分析招标文件分析招标文件分析招标文件 投投投投标标标标人人人人要要要要对对对对招招招招标标标标文文文文件件件件中中中中的的的的招招招招标标标标条条条条件件件件、技技技技术术术术标标标标准准准准、合同格式等进行认真分析。合同格式等进行认真分析。合同格式等进行认真分析。合同格式等进行认真分析。3 3 3 3） 寻找投标担保单位。寻找投标担保单位。寻找投标担保单位。寻找投标担保单位。国际经济合作国际经济合作（Internati

67、onalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）编制投标文件和提供保证函编制投标文件和提供保证函L/GL/G 投投投投标标标标人人人人慎慎慎慎重重重重研研研研究究究究标标标标书书书书后后后后，一一一一旦旦旦旦决决决决定定定定参参参参加加加加投投投投标标标标，就要根据招标文件的规定编制和填报投标文件。就要根据招标文件的规定编制和填报投标文件。就要根据招标文件的规定编制和填报投标文件。就要根据招标文件的规定编制和填报投标文件。 为防止投标人在中标后不与招标人签约，为防止投标人在中标后不与招标人签约，为防止投标人在中标后不与招标人签约，

68、为防止投标人在中标后不与招标人签约，招标人通常要求投标人提供投标保证金或投标招标人通常要求投标人提供投标保证金或投标招标人通常要求投标人提供投标保证金或投标招标人通常要求投标人提供投标保证金或投标保证函。保证函。保证函。保证函。 投标保证金可以缴纳现金，也可以由投标投标保证金可以缴纳现金，也可以由投标投标保证金可以缴纳现金，也可以由投标投标保证金可以缴纳现金，也可以由投标人通过银行向招标人出具银行保函或备用信用人通过银行向招标人出具银行保函或备用信用人通过银行向招标人出具银行保函或备用信用人通过银行向招标人出具银行保函或备用信用证。保证金额是按照投标金额的百分比计算的，证。保证金额是按照投标金

69、额的百分比计算的，证。保证金额是按照投标金额的百分比计算的，证。保证金额是按照投标金额的百分比计算的，一般为一般为一般为一般为10%10%10%10%左右。左右。左右。左右。 招标投标法招标投标法招标投标法招标投标法第三章第第三章第第三章第第三章第27272727条规定：条规定：条规定：条规定：“ “投标文投标文投标文投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应应应应”。这意味着投标商只要对招标文件中若干。这意味着投标商只要对招标文件中若干。这意味着投标商

70、只要对招标文件中若干。这意味着投标商只要对招标文件中若干实质性要求和条件中的某一条未做出响应，都将导实质性要求和条件中的某一条未做出响应，都将导实质性要求和条件中的某一条未做出响应，都将导实质性要求和条件中的某一条未做出响应，都将导致废标。致废标。致废标。致废标。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）递送投标文件递送投标文件 投标文件须在投标截止日期之前送达招标人，逾投标文件须在投标截止日期之前送达招标人，逾投标文件须在投标截止日期之前送达招标人，逾投标文件须在投标截止日期之前

71、送达招标人，逾期失效。期失效。期失效。期失效。 递送投标文件，一般应密封后挂号邮寄，或派专递送投标文件，一般应密封后挂号邮寄，或派专递送投标文件，一般应密封后挂号邮寄，或派专递送投标文件，一般应密封后挂号邮寄，或派专人送达。人送达。人送达。人送达。 国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）第三节国际工程承包的新形式国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）一、BOT融

72、资模式wBOT是英文是英文BuildOperateTransfer的缩写，意的缩写，意即建设经营转让。即建设经营转让。BOT合同实际上是承包商将合同实际上是承包商将工程项目建成以后，承包商继续经营该项目一段时工程项目建成以后，承包商继续经营该项目一段时间才转让给业主的一种承包方式。间才转让给业主的一种承包方式。 w为了适应不同的条件，为了适应不同的条件，BOT又衍生出许多变种，例又衍生出许多变种，例如如BOOT（BuildOwnOperateTransfer），），BOO（BuildOwnOperate），），BOOST（BuildOwnOperateSubsidyTransfer）等等。）等

73、等。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）马来西亚南北高速公路国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）马来西亚南北高速公路国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）案例案例 马来西亚南北高速公路是发展中国家经营马来西亚南北高速公路是发展中国家经营BOT

74、模式的成功案例之一。马来西亚南北高模式的成功案例之一。马来西亚南北高速公路全长速公路全长900公里，南临新加坡、北靠泰国。公里，南临新加坡、北靠泰国。先期由马来西亚政府所属的公路管理局开发先期由马来西亚政府所属的公路管理局开发建设了建设了400公里，后来由于财政方面的原因，公里，后来由于财政方面的原因，出现了资金困难，项目无法继续建设下去，出现了资金困难，项目无法继续建设下去，为使项目得以完成，不得不采取其他融资方为使项目得以完成，不得不采取其他融资方式。经过多方比较和选择，马来西亚政府最式。经过多方比较和选择，马来西亚政府最终确定了采取终确定了采取BOT融资模式。融资模式。国际经济合作国际经

75、济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）案例案例为此马来西亚政府和马来西亚联合工程公司签署为此马来西亚政府和马来西亚联合工程公司签署了特许经营权合约，由马来西亚联合工程公司了特许经营权合约，由马来西亚联合工程公司（UnitedEngineerCompany）组建的一个新公）组建的一个新公司司普拉斯南北高速公路项目有限公司作为项普拉斯南北高速公路项目有限公司作为项目发起公司，负责该高速路的筹资、设计、建造目发起公司，负责该高速路的筹资、设计、建造与经营。预计项目总成本与经营。预计项目总成本20.7亿

76、美元，特许经营亿美元，特许经营期期30年。项目资金构成中，年。项目资金构成中，11.5亿美元为马来西亿美元为马来西亚联合工程公司出资的项目发起公司的股本；其亚联合工程公司出资的项目发起公司的股本；其余余9.21来自银团贷款，其中，马来西亚银团提供来自银团贷款，其中，马来西亚银团提供贷款贷款5.81亿美元，国际银团提供贷款亿美元，国际银团提供贷款3.4亿美元。亿美元。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）案例案例 从从1987年初开始到年初开始到1989年，马来西亚政府和年，马来

77、西亚政府和当地的马来西亚联合工程公司，就项目建设、当地的马来西亚联合工程公司，就项目建设、经营、融资安排等方面，历经经营、融资安排等方面，历经2年左右的谈判，年左右的谈判，最终双方签署了关于建设经营南北高速公路最终双方签署了关于建设经营南北高速公路的特许经营权合约，项目建设资金安排得到的特许经营权合约，项目建设资金安排得到落实，项目得以重新开工建设。马来西亚南落实，项目得以重新开工建设。马来西亚南北高速公路项目北高速公路项目BOT模式，获得了国际金融模式，获得了国际金融界的高度评价，被认为是国际融资界的高度评价，被认为是国际融资BOT模式模式的成功范例。的成功范例。国际经济合作国际经济合作（I

78、nternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）1、从项目投资者和经营者来看，预计项目公司在、从项目投资者和经营者来看，预计项目公司在30年年内的特许经营权期间可以获得约内的特许经营权期间可以获得约2亿美元的净利润；其亿美元的净利润；其次，作为工程总承包商，在次，作为工程总承包商，在7年的建设期内从工程承包年的建设期内从工程承包中可以获利约中可以获利约1.57亿美元。另外，政府将原已建设完工亿美元。另外，政府将原已建设完工的的400公里高速公路的经营权转让给普拉斯项目公司，公里高速公路的经营权转让给普拉斯项目公司，

79、无疑也减轻了项目投资者和经营者的资金压力。无疑也减轻了项目投资者和经营者的资金压力。2、从政府的角度看，原来急需建设却又受制于资金等、从政府的角度看，原来急需建设却又受制于资金等因素的项目，现在终于迎刃而解了。由于采用了因素的项目，现在终于迎刃而解了。由于采用了BOT融资模式，使得总投资规模高达融资模式，使得总投资规模高达57亿林吉特（亿林吉特（20.7亿美亿美元）的高速公路项目得以全部完成。元）的高速公路项目得以全部完成。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）（一）（一）BO

80、OT合同合同w指的是建设指的是建设-拥有拥有-运营运营-转让合同。即承包商转让合同。即承包商将工程项目建成后，承包商在一段时间内拥将工程项目建成后，承包商在一段时间内拥有该项目的所有权，并经营该项目，合同中有该项目的所有权，并经营该项目，合同中所定的拥有和经营期结束后，再将该项目转所定的拥有和经营期结束后，再将该项目转让给业主的一种承包、方式。让给业主的一种承包、方式。w思考：思考：BOT与与BOOT的区别？的区别？国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）（二）BOO模式wBOO

81、( BuildOwnOperate)即建设拥有即建设拥有运营，是指承包商按照政府的授权负责工运营，是指承包商按照政府的授权负责工程的施工、运营，程的施工、运营，并享有该工程项目的最终并享有该工程项目的最终所有权所有权。 在这种模式下，政府一般在融资方面给予在这种模式下，政府一般在融资方面给予承包商以便利和支持，并在该项目的运营中承包商以便利和支持，并在该项目的运营中给予免税等优惠待遇。给予免税等优惠待遇。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）（三）BOOST模式wBOOST(B

82、uildOwnOperateSubsidyTransfer )，其意为建设拥有运营，其意为建设拥有运营补贴补贴转让，是承包商在工程项目建成后，在授转让，是承包商在工程项目建成后，在授权期内管理和拥有该设施，并享有政府一定权期内管理和拥有该设施，并享有政府一定的补贴，待项目授权期满后再移交给当地政的补贴，待项目授权期满后再移交给当地政府的一种承包模式。府的一种承包模式。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）二、EPC模式w所谓的所谓的EPC合同，即设计采购施工合同，即设计采购施工

83、（EngineeringProcurementConstruct）合同，）合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。直至竣工移交的总承包模式。 w其特点有：其特点有：第一，第一，EPC合同模式是一种快速跟进方式（阶段合同模式是一种快速跟进方式（阶段发包方式）的管理模式。发包方式）的管理模式。 第二，项目实施过程中的绝大部分风险由承包商第二，项目实施过程中的绝大部分风险由承包商承担。承担。 第三，第三，EPC合同的管理方式不同于传统的管理方合同的管理方式不同于传统的管理方式。式。 国际经济合作国际经济合作（Intern

84、ationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）三、PPP模式 PPP合同合同(PublicPrivatePartnership )是指是指公营与私营合作项目合同。该类合同强调业主对监公营与私营合作项目合同。该类合同强调业主对监控和售后服务的要求，业主在招标时提出参数和规控和售后服务的要求，业主在招标时提出参数和规范要求，并进行全程监控，所有的付款都与履约好范要求，并进行全程监控，所有的付款都与履约好坏及其连续性等挂钩，付款要在运营达到业主满意坏及其连续性等挂钩，付款要在运营达到业主满意以后进行。以后进行。 由于由于PPP合

85、同强调了业主的监控和管理作用，克合同强调了业主的监控和管理作用，克服了服了 EPC合同业主监管不力的缺陷，因此，合同业主监管不力的缺陷，因此，PPP目目前在日本、韩国和澳大利亚等发达国家采用得更为前在日本、韩国和澳大利亚等发达国家采用得更为普遍。普遍。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）四、TOT模式wTOT是英文是英文TransferOperateTransfer的缩写，的缩写，是指需要融入资金的公营机构，把已经投产运行的是指需要融入资金的公营机构，把已经投产运行的基础设施

86、项目（公路、桥梁、电站等）的特许权移基础设施项目（公路、桥梁、电站等）的特许权移交给私营机构经营，私营机构凭借项目在未来若干交给私营机构经营，私营机构凭借项目在未来若干年内的现金流量，一次性地付给公营机构一笔资金，年内的现金流量，一次性地付给公营机构一笔资金，用于建设新的项目，项目经营期满，私营机构再把用于建设新的项目，项目经营期满，私营机构再把设施移交回原公营机构。设施移交回原公营机构。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）四、TOT模式wTOT与BOT的区别在于：TOT模式

87、的投资者在获得特许权后可直接经营项目BOT模式的投资者要经过建设阶段才能进入运营阶段。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）FIDIC条款条款指指由由国国际际咨咨询询工工程程师师联联合合会会编编制制的的、经经几几个个国国际际性性组组织织批批准准的的土土木木建建筑筑工工程程（国国际际）施施工工合合同同条条款款，它它是是目目前前

88、国国际际上上最最流流行的国际承包工程标准条款。行的国际承包工程标准条款。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）1.1.1.1.合同范围合同范围合同范围合同范围 承包商的责任范围承包商的责任范围承包商的责任范围承包商的责任范围/ / / /工程的范围。工程的范围。工程的范围。工程的范围。2.2.2.2.工程期限工程期限工程期限工程期限 指从开工之日起到全部工程完成为止所需要的时间，即工期。指从开工之日起到全部工程完成为止所需要的时间，即工期。指从开工之日起到全部工程完成为止所需要

89、的时间，即工期。指从开工之日起到全部工程完成为止所需要的时间，即工期。 如果承包商无故拖延工期，给业主造成损失，要接受罚款。如果承包商无故拖延工期，给业主造成损失，要接受罚款。如果承包商无故拖延工期，给业主造成损失，要接受罚款。如果承包商无故拖延工期，给业主造成损失，要接受罚款。3.3.3.3.承包商的义务承包商的义务承包商的义务承包商的义务 一一一一般般般般而而而而言言言言，承承承承包包包包商商商商除除除除按按按按合合合合同同同同规规规规定定定定完完完完成成成成并并并并维维维维修修修修工工工工程程程程外外外外，还还还还要要要要递递递递交交交交履履履履约约约约保保保保函函函函提提提提出出出出工

90、工工工程程程程进进进进度度度度计计计计划划划划，接接接接受受受受工工工工程程程程师师师师的的的的监监监监督督督督，执执执执行行行行工工工工程程程程师师师师的的的的命命命命令令令令，在在在在工工工工程程程程师师师师签签签签发发发发竣竣竣竣工工工工证证证证书书书书以以以以前前前前照照照照看看看看工工工工程程程程，对对对对工工工工程程程程进行保险，并对二包商的工作负责。进行保险，并对二包商的工作负责。进行保险，并对二包商的工作负责。进行保险，并对二包商的工作负责。FIDICFIDICFIDIC合同条款合同条款合同条款合同条款合同条款合同条款国际经济合作国际经济合作（InternationalEcon

91、omicCooperationInternationalEconomicCooperation）4.4.4.4.业主的责任业主的责任业主的责任业主的责任 业业业业主主主主除除除除按按按按合合合合同同同同规规规规定定定定支支支支付付付付工工工工程程程程价价价价款款款款外外外外，还还还还要要要要提提提提供供供供建建建建筑筑筑筑用用用用地地地地，协协协协助助助助承承承承包包包包商商商商办办办办理理理理施施施施工工工工机机机机械械械械、原原原原材材材材料料料料、设设设设备备备备生生生生活活活活用用用用品品品品的的的的出出出出入入入入境境境境手续，并采取适当措施保护现场，派遣工程师及其代表。手续，并采取

92、适当措施保护现场，派遣工程师及其代表。手续，并采取适当措施保护现场，派遣工程师及其代表。手续，并采取适当措施保护现场，派遣工程师及其代表。5.5.5.5.工程师及其代表工程师及其代表工程师及其代表工程师及其代表 工工工工程程程程师师师师与与与与业业业业主主主主签签签签订订订订工工工工程程程程服服服服务务务务合合合合同同同同，在在在在工工工工程程程程施施施施工工工工中中中中作作作作为为为为业业业业主的代理人，但工程师在执行任务时又处于独立的地位。主的代理人，但工程师在执行任务时又处于独立的地位。主的代理人，但工程师在执行任务时又处于独立的地位。主的代理人，但工程师在执行任务时又处于独立的地位。6

93、.6.6.6.价格条款价格条款价格条款价格条款 在价格条款中，要写明合同是在价格条款中，要写明合同是在价格条款中，要写明合同是在价格条款中，要写明合同是总价合同总价合同总价合同总价合同、单价合同、单价合同、单价合同、单价合同、还还还还是是是是成本价酬金合同成本价酬金合同成本价酬金合同成本价酬金合同，价格中是否包括税金，计价采用的货币，价格中是否包括税金，计价采用的货币，价格中是否包括税金，计价采用的货币，价格中是否包括税金，计价采用的货币，以及是采用固定价格还是浮动价格。以及是采用固定价格还是浮动价格。以及是采用固定价格还是浮动价格。以及是采用固定价格还是浮动价格。 总价合同总价合同：承包合同

94、中规定承包价格，业主按合同规定：承包合同中规定承包价格，业主按合同规定分期或一次性支付给承包商的一种合同形式。分期或一次性支付给承包商的一种合同形式。单价合同单价合同：按承包商实际完成的工作量和合同的单价：按承包商实际完成的工作量和合同的单价支付价款的合同形式。支付价款的合同形式。成本加酬金合同成本加酬金合同：以工程实际发生的成本（施工费和：以工程实际发生的成本（施工费和材料费等），再加上双方商定的管理费和利润向承包材料费等），再加上双方商定的管理费和利润向承包商支付工程款的合同形式。商支付工程款的合同形式。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperati

95、onInternationalEconomicCooperation）7. 7. 7. 7. 支付条款支付条款支付条款支付条款 支付条款包括支付方式和支付期限两条。支付条款包括支付方式和支付期限两条。支付条款包括支付方式和支付期限两条。支付条款包括支付方式和支付期限两条。8. 8. 8. 8. 担保条款担保条款担保条款担保条款 当事人往往要求对方通过银行提供经济担保，银行保当事人往往要求对方通过银行提供经济担保，银行保当事人往往要求对方通过银行提供经济担保，银行保当事人往往要求对方通过银行提供经济担保，银行保函一般有投标保函、履约保函、预付保函、工程维修保函函一般有投标保函、履约保函、预付保函

96、、工程维修保函函一般有投标保函、履约保函、预付保函、工程维修保函函一般有投标保函、履约保函、预付保函、工程维修保函和进口物资免税保函。和进口物资免税保函。和进口物资免税保函。和进口物资免税保函。 国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）9.9.9.9.保险条款保险条款保险条款保险条款 一般而言，需要的投保险别有：一般而言，需要的投保险别有：一般而言，需要的投保险别有：一般而言，需要的投保险别有：（1 1 1 1）工工工工程程程程一一一一切切切切险险险险，即即即即对对对对工工工工程

97、程程程项项项项目目目目在在在在整整整整个个个个施施施施工工工工过过过过程程程程期期期期间间间间由由由由于于于于自自自自然然然然灾灾灾灾害害害害、意意意意外外外外事事事事故故故故、工工工工人人人人或或或或技技技技术术术术人人人人员员员员的的的的操操操操作作作作疏疏疏疏忽忽忽忽和和和和过过过过失失失失而而而而造造造造成成成成的的的的损损损损失失失失，以以以以及及及及对对对对第第第第三三三三者者者者所所所所造造造造成成成成的的的的人人人人身身身身伤伤伤伤害或财产损失；害或财产损失；害或财产损失；害或财产损失；（2 2 2 2）第第第第三三三三方方方方责责责责任任任任险险险险，指指指指施施施施工工工工

98、期期期期间间间间，在在在在工工工工地地地地发发发发生生生生的的的的意意意意外外外外事事事事故故故故，给给给给与与与与本本本本工工工工程程程程无无无无关关关关的的的的第第第第三三三三方方方方造造造造成成成成的的的的经经经经济济济济损损损损失失失失或或或或人人人人身身身身伤亡；伤亡；伤亡；伤亡；（3 3 3 3）人人人人身身身身意意意意外外外外险险险险、汽汽汽汽车车车车险险险险、机机机机械械械械设设设设备备备备保保保保险险险险、设设设设备备备备包包包包装装装装保保保保险、货物运输保险、社会福利保险等。险、货物运输保险、社会福利保险等。险、货物运输保险、社会福利保险等。险、货物运输保险、社会福利保险

99、等。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）10.10.10.10.工程变更条款工程变更条款工程变更条款工程变更条款 规规规规定定定定在在在在合合合合同同同同履履履履行行行行过过过过程程程程之之之之中中中中，可可可可能能能能由由由由于于于于各各各各种种种种原原原原因因因因而而而而要做的一些必要的修改。要做的一些必要的修改。要做的一些必要的修改。要做的一些必要的修改。11. 11. 11. 11. 违约条款违约条款违约条款违约条款 分分分分为为为为承承承承包包包包商商商商违违违违约

100、约约约和和和和业业业业主主主主违违违违约约约约。规规规规定定定定在在在在双双双双方方方方发发发发生生生生违违违违约情况时的解决方法。约情况时的解决方法。约情况时的解决方法。约情况时的解决方法。12.12.12.12.索赔条款索赔条款索赔条款索赔条款 规定任何一方给另外一方带来损失时的索赔方案。规定任何一方给另外一方带来损失时的索赔方案。规定任何一方给另外一方带来损失时的索赔方案。规定任何一方给另外一方带来损失时的索赔方案。13.13.13.13.误期罚款误期罚款误期罚款误期罚款 规定承包商不能按期完成工程所要接受的罚款。规定承包商不能按期完成工程所要接受的罚款。规定承包商不能按期完成工程所要接

101、受的罚款。规定承包商不能按期完成工程所要接受的罚款。 国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）14. 14. 14. 14. 转包条款转包条款转包条款转包条款 规定承包商的转包事宜。规定承包商的转包事宜。规定承包商的转包事宜。规定承包商的转包事宜。15.15.15.15.不可抗力条款不可抗力条款不可抗力条款不可抗力条款 规规规规定定定定由由由由于于于于人人人人力力力力不不不不可可可可抗抗抗抗拒拒拒拒的的的的事事事事故故故故，致致致致使使使使合合合合同同同同不不不不能能能能履履履履

102、行行行行或或或或不不不不能如期履行，可以免除当事人的责任。能如期履行，可以免除当事人的责任。能如期履行，可以免除当事人的责任。能如期履行，可以免除当事人的责任。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）16.16.16.16.仲裁条款仲裁条款仲裁条款仲裁条款 在在在在合合合合同同同同实实实实施施施施过过过过程程程程中中中中，业业业业主主主主与与与与承承承承包包包包商商商商之之之之间间间间发发发发生生生生的的的的争争争争端端端端，在在在在经经经经双双双双方方方方协协协协商商商商仍仍仍

103、仍不不不不能能能能解解解解决决决决的的的的情情情情况况况况下下下下，需需需需要要要要提提提提交交交交有有有有关仲裁机构进行仲裁。关仲裁机构进行仲裁。关仲裁机构进行仲裁。关仲裁机构进行仲裁。17. 17. 17. 17. 验收条款验收条款验收条款验收条款 规定业主对承包商所提供的一切设备、材料、做规定业主对承包商所提供的一切设备、材料、做规定业主对承包商所提供的一切设备、材料、做规定业主对承包商所提供的一切设备、材料、做工，经检查、试验、试生产后，认为符合合同规定的，工，经检查、试验、试生产后，认为符合合同规定的，工，经检查、试验、试生产后，认为符合合同规定的，工，经检查、试验、试生产后，认为符

104、合合同规定的，进行验收。进行验收。进行验收。进行验收。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）第四节国际工程承包中的银行保函国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）1.银行保函银行保函（1 1 1 1）银银银银行行行行保保保保函函函函：是是是是银银银银行行行行应应应应申申申申请请请请人人人人的的的的要要要要求求求求向向向向保保保保函函函函的的的的受受受受益益益益人人

105、人人开开开开具具具具的的的的书书书书面面面面保保保保证证证证文文文文件件件件，是是是是有有有有条条条条件件件件承承承承担担担担经经经经济济济济责责责责任任任任的的的的契契契契约约约约性性性性凭凭凭凭证证证证，若若若若申申申申请请请请人人人人未未未未按按按按规规规规定定定定履履履履行行行行自自自自己己己己的的的的义义义义务务务务，给给给给受受受受益益益益人人人人造造造造成成成成了了了了经经经经济济济济上上上上的的的的损损损损失失失失，则则则则银银银银行承担向受益人进行经济赔偿的责任。行承担向受益人进行经济赔偿的责任。行承担向受益人进行经济赔偿的责任。行承担向受益人进行经济赔偿的责任。国际经济合作

106、国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）（2）银行保函的主要内容）银行保函的主要内容主主主主要要要要内内内内容容容容：银银银银行行行行保保保保函函函函的的的的主主主主要要要要内内内内容容容容一一一一般般般般都都都都在在在在招招招招标标标标文文文文件件件件中有具体规定。保函一般应包括以下几方面的内容：中有具体规定。保函一般应包括以下几方面的内容：中有具体规定。保函一般应包括以下几方面的内容：中有具体规定。保函一般应包括以下几方面的内容：担担担担保保保保人人人人、被被被被担担担担保保保保人人人人

107、（承承承承包包包包商商商商）、受受受受益益益益人人人人（业业业业主主主主或或或或有有有有关方面）的名称；关方面）的名称；关方面）的名称；关方面）的名称；担保最高限额和使用货币；担保最高限额和使用货币；担保最高限额和使用货币；担保最高限额和使用货币；有效期限；有效期限；有效期限；有效期限；担保的责任内容；担保的责任内容；担保的责任内容；担保的责任内容；索赔条件；索赔条件；索赔条件；索赔条件；保函的失效；保函的失效；保函的失效；保函的失效；合同及担保书的修改、适用法律等。合同及担保书的修改、适用法律等。合同及担保书的修改、适用法律等。合同及担保书的修改、适用法律等。 国际经济合作国际经济合作（In

108、ternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）2.2.银行保函的种类银行保函的种类投标保函投标保函投标保函投标保函履约保函履约保函履约保函履约保函预付款保函预付款保函预付款保函预付款保函工程维修保函工程维修保函工程维修保函工程维修保函进口物资免税保函进口物资免税保函进口物资免税保函进口物资免税保函国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）（1）投标保函）投标保函u投投标标保保函函：投投标标保保函函是是投

109、投标标人人通通过过银银行行向向业业主主开开具具的的保保证证投投标标人人在在投投标标有有效效期期内内不不撤撤回回投投标标书书以以及及中中标标后后与与业业主主签签订订合合同同的的经经济济担担保保书书。投投标标保保函函金金额额一一般般为投标价格的为投标价格的0.53。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）（1）投标保函）投标保函u投标保函的担保责任为：投标保函的担保责任为：投投标标人人在在投投标标截截止止日日以以前前投投递递的的标标书书，有有效效期期不不得撤回；得撤回；投投标标人人中

110、中标标后后，必必须须在在收收到到中中标标通通知知书书后后的的一一定定时间内签订合同；时间内签订合同；在签约时，提供一份履约保函。在签约时，提供一份履约保函。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）u投标保函的有效期限投标保函的有效期限：一般从投标截止日起到确：一般从投标截止日起到确定中标人止定中标人止u投标保函的退回投标保函的退回投标保函在评标结束后可以退还给承包商，一投标保函在评标结束后可以退还给承包商，一般有两种情况：般有两种情况：未中标的投标者可向业主索回投标保函；未中标的

111、投标者可向业主索回投标保函；得标的承包商在签订合同时，向业主提交履约得标的承包商在签订合同时，向业主提交履约保函。保函。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）（2 2）履约保函）履约保函 u履履约约保保函函：是是承承包包商商通通过过银银行行向向业业主主开开具具的的保保证证在在合合同同执执行行期期间间按按合合同同规规定定履履行行其其义义务务的的经经济济担担保保书书。履约保函金额一般为合同总额的履约保函金额一般为合同总额的510。u履履约约保保函函担担保保的的责责任任：主主要要是是

112、担担保保投投标标人人中中标标后后，将将按按照照合合同同规规定定，在在工工程程全全过过程程，按按时时按按质质履履行行其其规规定的义务。定的义务。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）（2 2）履约保函）履约保函 履约保函的执行履约保函的执行若发生下列情况，若发生下列情况，业主有权凭履约保函向银行索取保业主有权凭履约保函向银行索取保证金证金：在施工过程中，承包商中途毁约，或任意中断在施工过程中，承包商中途毁约，或任意中断工程，或不按规定施工；工程，或不按规定施工；承包商破产、倒闭。

113、承包商破产、倒闭。u履履约约保保函函的的有有效效期期限限：从从提提交交履履约约保保函函开开始始，到到项项目目竣竣工工并并验验收收合合格格止止。如如遇遇工工程程拖拖期期，承承包包商商都都应应与与业主协商，并通知银行延长保函的有效期。业主协商，并通知银行延长保函的有效期。 国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）（3 3）预付款保函）预付款保函 u预预付付款款保保函函：又又称称定定金金保保函函，是是承承包包商商通通过过银银行行向向业业主主开开具具的的担担保保承承包包商商按按合合同同规

114、规定定偿偿还还业业主主预预付付的的工工程程款款的的经经济济担担保保书书。预预付付款款保保函函的的金金额额一一般般为为预付款的总额，相当于预付款的总额，相当于合同金额的合同金额的1015。u预预付付款款保保函函担担保保的的责责任任：主主要要是是承承包包商商在在规规定定期期限内偿还预付款。限内偿还预付款。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）（3 3）预付款保函）预付款保函 u预预付付款款保保函函的的有有效效期期限限：一一般般由由双双方方商商定定。预预付付款款一一般般将将逐逐月月从

115、从工工程程支支付付款款中中扣扣还还，预预付付款款保保函函金金额额将将逐逐月月相相应应减减少少，在在开开具具保保函函时时应应写写明明这这一一点点。承承包包商商在在规规定定时时间间内内全全部部还还清清预预付付款款项项后后，业业主主就就需退还预付款保函。需退还预付款保函。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）（4 4）工程维修保函）工程维修保函 u工工程程维维修修保保函函：亦亦称称质质量量保保函函，是是承承包包商商通通过过银银行行向向业业主主开开具具的的担担保保承承包包商商对对完完工

116、工后后的的工工程程缺缺陷陷负负责责维维修修的的经经济济担担保保书书。维维修修保保函函金金额额一一般般为为合合同同总总额额的的210。u维维修修保保函函的的责责任任：主主要要担担保保承承包包商商在在竣竣工工后后的的一一定定时间内对工程缺陷进行修复的责任。时间内对工程缺陷进行修复的责任。u维维修修保保函函的的有有效效期期限限：一一般般为为一一年年或或根根据据具具体体情情况况确定。确定。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）（4 4）工程维修保函）工程维修保函 u退还维修保函的条件退

117、还维修保函的条件承包商在规定的维修期内完成了维修任务；承包商在规定的维修期内完成了维修任务；该该工工程程期期有有发发生生需需要要维维修修的的缺缺陷陷，业业主主的的工工程程师签发维修合格证书。师签发维修合格证书。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）（5）进口物资免税保函）进口物资免税保函u进进口口物物资资免免税税保保函函：承承包包商商通通过过银银行行向向工工程程所所在在国国的的海海关关税税收收部部门门开开具具的的担担保保承承包包商商在在工工程程竣竣工工后后对对临临时时进进口口物

118、物资资运运出出工工程程所所在在国国或或照照章章纳纳税税后后永永久久留留下下使使用用的的经经济济担担保保书书。这这种种保保函函适适用用于于免免税税工工程程或或施施工工机机具具可可临临时时免免税税进进口口工工程程。保保函函金金额额一一般般为为应交税款的全部金额。应交税款的全部金额。u担担保保责责任任：承承包包商商不不能能将将进进口口物物资资用用于于其其他他工工程程或出租，只能用于免税项目。或出租，只能用于免税项目。u保函的有效期限一般比工期稍长一些。保函的有效期限一般比工期稍长一些。国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternational

119、EconomicCooperation）（5）进口物资免税保函）进口物资免税保函u保函退还的条件是：保函退还的条件是：保保函函有有效效期期满满时时，若若承承包包商商从从业业主主那那里里得得到到了了进口物资已全部用于该免税工程的证明文件。进口物资已全部用于该免税工程的证明文件。在在保保函函有有效效期期满满之之前前，承承包包商商将将临临时时进进口口的的施施工工机机具具设设备备运运出出项项目目所所在在国国，或或经经有有关关部部门门批批准准，转移到另一免税工程转移到另一免税工程 国际经济合作国际经济合作（InternationalEconomicCooperationInternationalEconomicCooperation）各类保函比较各类保函比较保函种类保函种类申请人申请人受益人受益人 保证内容保证内容投标保函投标保函投标人投标人业主业主不撤回标书，中标后签订合同不撤回标书，中标后签订合同履约保函履约保函承包商承包商业主业主按合同规定的工期、质量履约按合同规定的工期、质量履约预付款保函预付款保函承包商承包商业主业主偿还预付款偿还预付款工程维修保函工程维修保函承包商承包商业主业主对工程缺陷进行维修对工程缺陷进行维修进口物资免税进口物资免税保函保函承包商承包商业主业主进口设备留下就交税进口设备留下就交税