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1、我国食品安全问题现状分析及发展对策调查报告内容摘要：食品的安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。食品是否安全，是否影响健康以至是否会造成对生命的威胁都成了老百姓的热门话题。近期食品安全问题隐患的屡屡曝光无疑打击了消费者的信心，同时也折射出食品生产商的诚信问题，政府的食品安全监督体系问题等。这不仅不利于和谐社会的建设，也有损我国的国际地位及形象。因此完善食品安全监督体系是至关重要的。我们应要建立健全地方政府食品安全综合协调机制，加强监管基础能力建设和基层执法队伍建设，加大行政执法和责任追究力度，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。而消费者应要慎重选购食品。一、调
2、查时间、方式、目的 时间：2011年11月27日 方式：小组讨论、小范围采访调查、网上查阅资料 目的：了解我国的食品安全现状，对食品安全问题引起重视并提高警惕，同时为食品安全问题的解决献出自己的一分力。二、 调查结果分析1、 中国食品安全问题现状从有关部门不定期对食品质量抽查的情况看，当前，我国常见的食品质量问题主要是三个方面：一是卫生指标超标，菌落总数、大肠杆菌群等严重超出国家强制性标准，个别的甚至超过国家标准许多倍；二是超量使用食品添加剂或使用已经明令禁止的食品添加剂，例如苯甲酸、山梨酸含量超标，违规使用已经禁用的人工合成色素、“瘦肉精”、“吊白块”等；三是食品包装、标签等不规范，虚假标签
3、、以次充好等人为“造假”现象较多。 事实上，食品安全已经成为了全民关注的共同话题。屡屡出现的食品安全危机让老百姓不得不时时关注每日的柴米油盐酱醋茶。过去国人一直强调色香味俱全，如今安全却成为了消费者选择食品时不得不首先面对的问题。2、 中国食品安全问题原因分析居民们普遍对食品安全不放心，由于新闻媒体对食品安全问题事件的跟踪报道及食品安全隐患的曝光，居民们比以前更重视食品安全及质量了。食品安全关乎居民群众的人身安全，理应受到居民们的重视。层出不穷的食品安全问题也使居民意识到国家食品安全体制的缺陷和漏洞，通过媒体的渲染和宣传，成了现下社会舆论的焦点、热点，也成为了政府有关部门的工作难点。目前的食品
4、安全体制是所谓的“环节管理”，即分解“农田到餐桌”中的供应链环节来进行“分段管理”，就以三鹿奶粉事件为例：提供奶料的奶农及企业是由农业部监管；牛奶生产商的加工过程由卫生部和国家质检总局监管；奶粉的市场销售中的安全抽查由工商局负责和国家食品药品监督局负责等。而对这一分解式管理主要的争议就是“片段管理、不能联动协作和立即溯源追查”，进而影响整个监管的效率，最终导致只有经过悲剧性的“人体检验”之后，才开始真正的大规模的溯源式查处。我国食品安全问题的产生，主要有以下几个方面的因素：（1）、食品安全问题是经济处于发展阶段的国家所共有的社会经济现象； 我国还处于社会主义社会建设的初步阶段，仍是发展中国家，
5、国家经济、政治、文化发展及监督体系还很不完善。尤其在食品安全问题方面，中小型食品加工企业占多数决定了食品加工业水平、素质差。在当前近50万个食品生产企业中大一部分是中小型企业。以这些从业人员的素质，出现诸如产品的微生物指标超标、超量使用食品添加剂的现象。同时由于区域发展还很不平衡，食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或是没有遵守卫生操作规程，造成了食品的微生物、重金属污染等问题。在相当长时间内，这些老问题将难以得到根本性的解决。这些都是发展中国家必然要面对的问题。（2）、我国食品安全立法工作滞后；在食品领域，生产经营者的违法行为被国家有关部门查处后，其结果往往是没收非法产品，对违法者者加以
6、罚款且数额较小，对违法者的违法行为惩罚力度不够，不能使违法者形成畏惧心理。另外我国在食品添加剂的使用方面条例还有待完善。（3）、食品安全的管理机构分散、职能不统一； 在我国国家机构中，负责食品安全监管的部门不可谓不多。从国务院食品安全委员会公布的部门来看，有工商、质检、卫生、农业、商务、公安等13个部门对食品行业进行监管。但这些部门采取的是分段管理、分类管理的方式，其结果有可能造成互相扯皮或重复执法等情况出现。而且，在食品安全事故发生之后，这种情况表现的尤为明显。（4）、缺乏正常的公众食品安全监督渠道； 当前食品安全事件的揭露和曝光主要是靠新闻媒体的报道和宣传。媒体的大肆渲染和报道能掀起社会舆
7、论的热潮，同时引起了居民群众和政府有关部门对食品安全问题的重视。然而这并不是正常的食品安全监督渠道，新闻媒体有可能为求达到宣传效果而不惜夸大事实进行渲染。因此，正常的群众食品安全监督渠道不可或缺。（5）、社会整体诚信资本的缺失。食品生产者诚信意识缺失，职业道德不强，使危害人民群众生命健康的问题食品屡禁不绝。食品生产者和销售者为了获得更多利益，置国家相关法律法规和人民的生命健康安全于不顾，采取以次充好、以假充真等非法手段进行商品生产和销售，严重违背了自己的职业道德和市场诚信的原则。3、 解决方案（1）是完善监管体制机制。威慑不法分子，督促那些已经要越过法律底线的人回头。完善的监管体制是解决食品安
8、全问题的重要组成部分，它能让人们自觉或不自觉地遵守道德法律的规定。（2）是切实提高企业诚信水平和从业人员素质。这是解决食品安全问题的根本所在。因为再怎么完善监管体制也无法达到完美的水平，总有监管不到的地方。而被动地遵守法律毕竟是缺少活力，无法根本地解决食品安全这个问题。但是只要能够提高人们的素质，自觉地遵守道德法律规定，化被动为主动，从内部，从根本上解决食品安全这个问题。（3）是加强食品安全监管能力建设。监管的能力、监管机构是否健康运行关系到了监管是否行之有效。（4）是依法严惩食品安全违法犯罪行为。保持打击食品安全违法犯罪的高压态势，使严厉的惩处成为一把高悬头顶的利剑，包括生产经营者、执法者不
9、管谁犯法，都要依法从严从重惩处，使犯罪分子付出高昂的甚至付不起的代价，真正起到震慑作用。（5）是建立良好的社会舆论氛围。食品安全问题事涉敏感，要健全与媒体的联络沟通机制，充分发挥媒体监督作用，支持和引导媒体客观准确报道。加大科普宣教力度，提高公众科学消费意识和识假辨假、防范风险能力，使每个消费者同时也是一名监督者。积极鼓励举报，落实对举报人奖励和保护制度。（6）是提高应急处置能力。健全食品安全事件应急处置能力。健全食品安全事件应急处置机制，加强风险监测，完善预警网络，主动防范、及早介入，做到早发现、早报告、早处置，努力把危害和影响降低到最小程度。三、总结总之、食品安全问题是民生问题，是不容忽视的。只有完善食品安全体系，才能更好地发展和谐社会，建设有中国特色的社会主义社会。面对屡见不鲜的食品安全问题，我们应加大监督力度，坚决抵制不法商人的投机取巧，禁止有害食品在市面上流通。
