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1、试论提高灌溉调度命令的执行力摘要：灌溉调度是灌区安全、经济、高效运行的核心和保证，调度命令执行不力是一些灌区、尤其是一些新灌区调度工作中存在的主要问题之一，本文主要从技术、制度、协调三个方面阐述分析，提出对策，力求提高灌溉调度命令的执行力，启迪灌区调度管理工作者对这一问题的思考，促进灌区灌溉事业的发展。主题词：调度命令 执行力调度是站在宏观整体的角度，指挥相关机构协调行动的一种组织行为。一种高度协作的生产活动，只有正确的调度，单位各生产部门才能更好地协作，费省效宏，健康运行。调度命令是调度人员在客观正确分析的前提下，对受令人发出的行为指令。灌区管理单位，尤其是抽水灌区，调度岗位至关重要。调度命
2、令正确及时，执行到位，可以预防淹站、垮渠等意外事故，减少渠道淤积，减少水量损失，提高运行效率，降低受令人员的劳动强度。所以，如何提高灌溉调度命令的执行力，就成为灌溉生产单位及调度人员共同思考的问题。下面从三个方面分析：一、调度命令的科学性：这是调度命令执行的前提条件。没有技术支持的错误命令，执行了只能影响生产。为了保证调度命令的科学性，调度人员要做大量细致的技术基础工作：1、掌握灌溉单位的相关制度，用水计划，制定轮期调度方案。2、了解泵站机组特性及动态变化规律，掌握特征水位、管道参数、泵站流量、及站间配合状态。3、了解辖区工程状况，准确掌握相关渠道的过流限制及水位特征数据。4、对区域内的量水堰
3、要逐个率定，建立修订表册。5、对不同渠段特征水位要建立水位(H)流量(Q)关系曲线Q=F（H），确定H的适用范围。6、对各站前池水位变化幅度h与流量增量q建立关系曲线h=f(q)。7、减淤水位与泵站效率的统一性思考。8、各个泵站站在不同气候条件下，水位稳定到那个高度9、配水准时到多长时间范围，如何保证。10、正确执行用水计划与能动影响用水计划的统一。11、各种配水方式的使用条件。12、不同灌季、不同天气、不同需水条件以及工程意外、机电意外情况下的灵活调度对策。13、如何取得真实即时的水位信息、泵站运行信息，如何识别错识或虚假的信息。14、意外事故方案的人力、物资落实情况。15、灌溉、工程、机电
4、方面的不同要求及矛盾，如何协调统一。调度人员若没有以上技术准备做基础，没有对相关问题的思考和对策，在进行调度工作时，要么看不到整体，处理问题局限性很大，影响全体利益，要么考虑不周或失误，方案的可执行性差，出现反复，要么指令急躁，受令人员的对立情绪大，有时分析失误，增加相关人员的工作量和工作难度。一句话，不提高调度命令的科学性，调度命令的执行力将大打折扣。二、调度的规范性：这是调度命令强制性的依据。各灌区单位为保证灌溉及调度生产，均制定了一系列相关的制度细则方案，对不同生产岗位的工作人员提出了行为规范要求。随着灌区的发展，灌区单位还应不断充实、完善和修定制度规程。调度人员应该认真学习、执行，并参
5、加修定工作。下面列举三个相关制度方案，与灌区人员一并讨论：（一）水调配管理制度指出水调配的目的，工作要求，相关人员职责，分级调配方式，水量平衡原则，以及对相关人员的奖罚办法。调度人员要组织学习，深入领会，对应明确自身岗位职责工作内容。（二）闸工聘用管理办法明确闸工的聘用条件，工作职责，解聘及奖罚办法。调度机构对辖区内的闸工要做好指导培训，不断提高其工作能力，充分发挥闸工作为“水量司磅员”和“工程安全员”的作用。（三）水调配应急预案区别工程意外、机电意外、天气意外等不同情况制定相应的调度预案，明确相关人员工作内容及程序，在确保人员工程安全前提下，把减少损失到最小程度。调度人员对各种意外方案要牢记
6、在心，调度机构要组织演练，提高应对意外的效率。这里要求调度人员要加强相关制度的学习，不断增强自身工作的规范性。三、调度的协调性：这是实现调度目标的手段，也是人性化管理的体现，调度命令的执行力，不仅取决于调度命令的科学性，及制度的规范性，因为参加生产活动的是具有不同思想、性格和技术水平人，这对调度人员的工作提出了更高的要求。（1）要区别分析，不同岗位、不同人员思想需求，要站在全局利益和制度框架下，引导他们，理解他们，求同存异，增强互信。（2）调度岗位是个特殊岗位，几乎要和灌区管理的所有岗位的同志“对话”，所以要求调度人员要更加宽容一些，在规范正确指令原则下，灵活运用语言艺术，提高受令人员的积极性，减少不必要的争执和对抗。（3）加强日常相互沟通，进行业务交流和思想交流，增进友谊。综上所述，调度人员只要通过学习思索，提高了自己决策的科学性；以制度规范为依据，要求自己并引导相关生产人员行为，提高了执行制度自觉性：只要站在全局利益的高度，理解宽容各方，增强了自己工作的协调能力，谦虚好学，大胆工作，调度命令的执行力必然提高，灌区灌溉生产活动定然有序进行。东雷二期抽黄建设局职工 张锋 二0一一年五月二十三日
