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1、祖庙街道红棉家庭综合服务中心项目采购内容根据佛山市禅城区人民政府办公室关于印发禅城区政府购买社会工作服务预算编制指引、禅城区政府购买社会工作服务组织实施指引的通知（佛禅府办函2016114号）的有关要求，结合社会服务需求实际，制定祖庙红棉家庭综合服务中心项目采购内容如下：1、 投标机构资格（1） 必须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。（2） 必须是在民政部门登记注册的从事社会工作服务的民办非企业。（3） 近两年内无不良服务记录。提供本机构在禅城区的社会工作服务项目绩效评估结果，以及机构在其他地区承接过类似的或者同类型服务的由购买方或第三方出具的评估结果文件。投标机构无出具相关证
2、明材料（无承接项目的说明情况），或其两年内承接项目绩效评估结果有不合格记录的，视为无效投标。二、项目需求（1） 项目概况红棉家庭综合服务中心于2015年启动，设点红棉社区，服务辐射大观社区、白燕社区、城北社区、上沙社区、后街社区、圣堂社区、敦厚村、扶西村和郊边村。中心设有图书阅览室、个案室、小组室、多功能培训室等功能区域，针对社区中的长者、残障人士、家庭和志愿者开展服务。中心所在的红棉社区内约90%的居民是回迁户和政府经适房住户，弱势家庭较多。社区居住环境好，资源丰富，有学校、医院、公园、长者饭堂等。（2） 服务需求面向低保家庭、残障人士等弱势群体服务，缓解精神压力，提升社会功能。开展长者服务
3、，维护长者健康。开展家庭服务，加强亲子互动，发展家庭能力。促进社区发展，提升社区自我管理、自我教育、自我服务能力，打造共建共治共享社会治理新格局。（3） 服务内容关爱社区弱势人群，帮助弱势人群改善生存环境，提升生存能力，促使其更好地回归和融入社会。提升长者健康维护意识，增强其自我照顾能力。强化亲子关系，搭建亲子互动平台，开展家庭能力建设。以党建为引领，培育社区社会组织，发掘和培育社区领袖，提升志愿服务质量，改善邻里关系，建设和谐社区。（四）服务目标弱势群体得到关爱，社会支持、社会功能增强。长者注重健康维护，拥有健康生活。家庭关系改善，亲子沟通良好。社区居民关注、参与社区公共事务，邻里互助，社区
4、社会组织蓬勃发展，社区共享氛围浓厚。 （五）服务质量本项目按照区社会工作服务项目绩效评估实施办法规定开展评估，评估结果须达到合格或以上。专业服务必须遵循专业服务质量标准与守则，并达到以下几点要求：1.专业服务规范和指引中心应制定至少包括个案工作、小组工作、社区活动的服务程序指引，社工在服务实施过程中遵循“助人自助”的价值观和“平等、尊重、接纳、保密”等专业原则。在服务过程中按照流程开展相应服务，并完善相应的服务文书记录，如服务计划书、过程记录、服务总结报告等。2.服务进度管理服务进度管理制度的执行标准体现在中心根据制度要求的频率、方式、工具，由制度负责人制定服务实施计划，定期组织服务进度总结，
5、并形成进度监测记录。3.服务质量监控服务质量监控制度的执行标准体现在中心根据制度内容，由机构、项目质量监控小组对中心服务进行质和量的检查，并提出跟进建议，并形成监控记录。4.服务对象权益保障服务对象权益保障制度的执行标准体现在中心能在场室中公示服务对象权益内容，员工在开展专业服务、恒常服务时能够让服务对象知道所拥有权益，如知情权、参与权、获得尊重权、隐私保护权、安全权、申诉权，并尊重其权益。5.服务风险评估及应急机制服务风险评估及应急机制的执行标准体现在中心能够预估服务中可能会出现的风险作出相应的应对计划，并做好日常应急事件记录。 （六）服务量化及非量化指标1.量化指标本项目整体工作时数不低于
6、5400小时/年。应按照服务需求、服务目标，参照服务任务指标的数量，设计量化与非量化指标。量化指标设置要合理（1名全职人员一年期服务工时数为1800-1960小时），入户探访、电话探访、个案服务、小组、社区工作等各类专项服务工时不少于总服务工时的50%。2.非量化指标（1）中心所有社工、督导人员和管理人员的职务及责任均须有清楚的界定，具备组织架构图，明晰其整体组织架构及权责关系。（2）中心的宗旨、目标、服务内容、服务形式均必须具有公开性，并制作相关资料以备公众阅取，所用文字措辞应当简洁易懂。（3）实施公开有效的员工招募、聘用、培训、晋升及奖惩守则，与员工签署劳动合同，不得以实习生冒充社工顶岗。
7、为社工提供持续性的督导及定期的工作表现考核，以鉴别社工在工作表现上需要改善的方面及开展持续培训和发展的需要。（4）中心有社工领域资深专业人士或专家担任督导，机构督导须对员工个人成长和项目发展具有正向指引作用。（5）及时、真实地保存家综运作和活动的相关记录，定期进行总结，并对在总结过程中反映出来的问题，及时采取改善措施。（6）聘请具备有财会工作经验的人员担任财务管理工作，实行有效财务管理，具备符合法律规定的财务、会计制度。（7）建立服务质量管理制度，规范家综专业服务和程序，监测服务进程和质量，保障中心服务的质量。（8）尊重服务对象所享受的服务选择权利及隐私保密权利，尊重服务对象所在社区、单位的隐
8、私保密权利。（9）建立投诉制度：中心要公布投诉程序和处理办法，让居民知晓；制定接到投诉后及时采取回应的处理；所有投诉和处理投诉的行动都应该记录在案。（10）建立风险管理机制：项目在服务过程中，能够对可能涉及到的风险因素进行评估，并制定有效的应对机制。（11）诚心热情地开展服务，制定对外服务承诺及标准，遵守基本职业道德操守，全心全意做好本职工作，在规定服务范畴内不推托、不隐瞒。（12）尊重员工发展需求，保证员工的合法权益。（13）遵守有关的法律法规。 （七）人员配备要求序号岗位数量资质要求备注1社会工作师1须拥有3年以上社会工作服务经验、取得社会工作师水平证书或大学本科以上学历（社会工作及相关专
9、业）1. 须为全职工作人员，并购买社保；2. 相应岗位须达到的最低资质（资历）要求，允许高资质（资历）低聘。2助理社会工作师1须拥有2年以上社会工作服务经验、取得助理社会工作师水平证书或大学本科以上学历（社会工作及相关专业）3社会工作员1须取得大学本科以上学历（社会工作及相关专业），或取得佛山市社会工作员水平证书2、 商务要求（1） 项目预算2018年项目预算为人民币345000元整。今后年度项目预算视财政资金落实情况确定。预算编制应符合禅城区政府购买社会工作服务预算编制指引有关要求，其中人员成本费用按佛山市禅城区人民政府办公室关于印发佛山市禅城区公益服务类社会组织社会工作专业人员薪酬待遇指导意见的通知（佛禅府办201652号）测算；服务成本费用不低于服务购买经费总预算的10%；能力成长费用不高于服务购买经费总预算的5%；行政管理费用不高于服务购买经费总预算的13%；税费及不可预见费用不高于服务购买经费总预算的5%。（2） 服务期限以三年为一周期，周期内一年一签。每年均进行末期评估，评估结果达到合格或以上的予以续签，评估结果不合格的不予续签，按照程序重新确定运营机构。（3） 付款方式分三期拨付，拨付比例为50%、40%、10%。其中末期评估不合格的，合同尾期款不予拨付。
