集体企业合同制-.doc

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1、集体企业合同制?篇一：电力集体企业劳动用工管理存在的问题电力集体企业劳动用工管理存在的问题与对策建议 随着国有企业改革的不断深化和社会主义市场经济的发展 ， 大部分集体企业产权不清 、 机制不活 、 人员富余 、 市场竞争力弱等问题日益突出 。 在目前多元劳动用工模式下 ， 电力集体企业内部出现了多种员工身份共存 、 分配机制多样性及复杂而矛盾的劳动用工管理现状 。 根据法律的规定和政策的要求 ， 对各类职工的劳动关系进行梳理和确定 ， 提高劳动用工的规范化管理 ， 成为当前摆在集体企业管理者面前的一个重要问题 。一 、 电力集体企业的劳动用工现状及用工管理存在的主要问题 目 前 ， 我国电力

2、集体企业的劳动用工是典型的多元用工模式 ， 即企业根据自身需要和劳动者特点建立不同形式的雇佣关系 ， 企业中并存着各种不尽相同的福利待遇现象 。 我国电力集体企业的多种用工形式及职工的不同身份是历史形成的 ， 主要包括以下四种 ： 第一种是集体职工 ， 主要是指上世纪七八十年代主办企业通过集体企业提供工作岗位安置的职工 。 他们是当时由主办企业安排到集体企业工作的 ， 是与集体企业签订的劳动合同 ， 属于集体企业的长期用工 。第二种是全民职工 ， 他们是通过招工进入主办企业工作的职工 ， 之后被主业派到集体企业工作 。 他们一般是与主业签订劳动合同 ， 只属于集体企业的短期借用工 。第三种是外

3、聘人员 ， 即集体企业自主与其签订劳动合同的人员 ， 也被称为合同制用工 。第四种是劳务派遣人员 ， 即被劳务公司派到集体企业工作的工人 ， 他们是与劳务派遣公司签订劳动合同 。 由于体制 、 编制和用工模式不同 ， 电力集体企业内部人力资源结构极其复杂 ， 造成体制内与体制外 、 编制内与编制外 、 长期工与临时工等各种身份和各种用工机制共存的状态 。 在多元用工模式下 ， 集体企业内部出现了 多种员工身份共存 、 分配机制多样性及管理分类别的复杂而矛盾的用工管理现状 。当前 ， 存在如下一些主要问题 ：1. 全民职工传统的劳动关系处理方式已经不符合法律的要求 。 目 前 ， 全民职工已成为

4、电力集体企业中非常重要的一个组成部分 。 以国家电为例 ， 截至 20XX 年 ， 集体企业共有全民职工 67682 人 ， 占集体企业全部从业人员 的 21% 。 集体企业全民职工劳动关系的传统处理方式是 ： 全民职工与主办企业签订劳动合同 ， 主办企业再与集体企业签订 劳务输出协议 。 但是 ， 在 劳动合同法 颁布实施后 ， 这种传统的做法已经不符合法律要求 。 劳动合同法 第五十七条规定 ：“ 劳动派遣单位应当依照公司法的相关规定设立 ， 注册资本不得少于五十万元 ”； 第六十六条规定 ：“ 劳务派遣一般在临时性 、 辅助性或者替代性的工作岗位上实施 ”； 第六十七条规定 ：“ 用人单

5、位不得设立劳务派遣单位或者所属单位派遣劳动者 ”。 劳动合同法 有了这些明确规定使得集体企业现在以劳务输入的方式使用的主办企业全民职工这种用工方式就存在很大的问题了 。 首先 ， 主办企业不是法定注册的劳务派遣单位 ， 不具有劳务派遣的资格 ； 其次 ， 劳务输入的主办企业全民职工在集体企业基本上从事的都是管理岗位的工作 ， 而非 “ 临时性 、 辅助性或者替代性的工作岗位 ”； 最后 ， 主办企业支援集体企业的劳务输入人员的使用方式实质 上仍是在向本单位的所属单位进行劳务输出 。 因此 ， 按照 劳动合同法 的规定 ， 主办企业向集体企业输送大量全民职工的用工方式在 劳动合同法 生效后是不符

6、合法律规定的 。2 集体职工特殊的劳动关系存在着隐患 。 集体职工是特定历史条件下出现的一种用工形式 。 以国家电为例 ， 截至 20XX 年 ， 集体企业共有集体职工 78,505 人 ， 占全部职工的 24% 。 劳动合同法 颁布实施后 ， 集体企业加大了劳动合同的签订力度 ， 绝大部分集体职工与本集体企业签订了劳动合同 。 集体职工与集体企业形成了法律上的劳动关系后 ， 集体企业就享有了劳动的支配权和管理权 ， 同时也承担了支付劳动报酬 、 交纳社会保险和抵御劳动风险的责任 。 但在实践中 ， 由于集体职工是当时由主办企业安排到集体企业工作的 ， 部分集体职工的管理工作还在主办单位 ，

7、所以 ， 集体企业对集体职工的支配权和管理权还没有完全实现 。 如果集体职工的档案还在主办企业处 ， 那么 ， 集体企业就无法实现对集体职工的完全管理 。 所以 ， 集体职工在碰到劳动关系当中的相关问题后 ， 包括劳动合同的解除 、 经济补偿 、 社会保险的缴纳等等 ， 就会去找主办单位来解决 。 所以 ， 这种特殊的劳动关系既不符合法律的要求 ， 也会给主办企业带来极大的法律风险和沉重的负担 。3 身份差异引发的待遇差距从长远看不利于企业发展 。 首先是在集体企业工作的全民职工与集体企业人员之间存在待遇差距 。 集体企业中全民职工与集体职工分配制度及相应的收入的不同是由特定历史条件下企业性质

8、的不同决定的 。 集体企业的性质决定了其职工的收入不由国家分配 ， 而应由集体企业自己决定分配方案 ， 由此引 致了全民职工与集体企业人员之间的待遇差距 。 随着供电企业主业的快速发展 ， 全民职工的工资和福利待遇不断提高 ， 远远超过集体企业人员的工资和福利水平 。 逐步加大的全民职工和集体职工的收入剪刀差 ， 导致了一些集体职工的心态失衡及全民职工与集体企业人员之间矛盾 。 其次还存在集体企业正式用工和其他用工之间待遇不平等的问题 。 根据 劳动合同法 中 “ 同工同酬 ” 的相关规定 ， 以后集体企业可能面临其聘用的合同工要求与正式职工同工同酬的纠纷 ， 以及集体职工要求与全民职工同工同

9、酬的纠纷 。4 企业用工管理方式不适应市场化竞争的要求 。 目 前 ， 集体企业在用人 、 管人等方面仍受到诸多限制 ， 市场化的人员管理机制还没有完全建立起来 。 大多数集体企业在人员的招聘 、 解雇等方面缺乏必要的自主权 ， 而牵涉到在集体企业工作的主业人员 ， 问题就会更加复杂 。 以上情况不仅会增加集体企业各个方面的成本 ， 而且人员 “ 一进一出 ” 都被卡死 ， 集体企业也根本无法形成人员良性流动 。“ 放松管制 ” 与 “ 市场化竞争 ” 是电力体制改革的两大关键词 ， 其中国家政策导向 与外部市场 、 竞争环境的变化不容回避和忽视 。 电力集体企业原先所具备的一些外部资源优势

10、， 无法转变为支持企业长期持续发展所需要的核心竞争能力 。 因此 ， 按主业方式管理 ， 企业性质和管理方式脱离的 、 不符合 “ 市场化竞争 ” 要求的集体企业用 工管理模式 ， 从长远看必然面临风险 。二 、 加强电力集体企业用工规范管理的对策建议根据电力集体企业劳动用工中存在的问题 ， 建议目前先从以下几个方面进行规范和完善 ： 1 对集体企业中的原全民职工 ， 要办理规范的借工 、 借调手续 。 根据法律规定 ， 全民职工与主办企业签订劳动合同并被主办企业派到集体企业工作后 ， 他们与集体企业之间就形成了法律上的劳务关系 。 劳务关系与劳动关系不同 ， 劳务关系双方之间仅有经济关系 ，

11、 而不存在管理关系 。 劳动者不是用人单位的成员 ， 不受用人单位内部劳动规则约束 ， 劳动者只要按照合同约定完成工作任务即可 ， 另一方无权提出额外要求 。 在确定了全民职工与集体企业的这种劳务关系以后 ， 就面临如何对这种劳务关系进行规范管理的问题 。 按照法律 ， 与某单位建立了劳动关系的劳动者可以以借调 （ 借用 ） 的形式被派到另一个单位工作 ， 并与该单位建立劳务关系 。 这些人员篇二：20XX年内部招聘企业合同制工人实施方案20XX年内部招聘企业合同制工人实施方案为促进我市供水事业持续健康发展，吸收和引进更多优秀专业技术人才加入供水建设队伍，公司将根据各时期的工作需要并通过组织考

12、试等方式招聘企业合同制工人，具体招聘方案如下：一、招聘人数根据公司工作岗位需要，经班子会议集体研究决定，本次招聘拟录用 3 人，具体工作岗位待招录后研定。二、招聘对象和条件（一）招聘对象南金水务有限公司职工（含退休职工）的配偶、子女、亲兄弟姐妹、外孙、内孙、亲侄、亲外甥。（二）报考条件1、具有中华人民共和国国籍，拥护和遵守中华人民共和国宪法、法律、法规，具备良好的品行和职业道德；2、勤奋敬业，工作能力强，有责任心；3、年龄18至33周岁，能适应岗位要求的身体条件；4、具有全日制普通高中以上学历。5、具有以下情形之一的，不得参加竞聘：（1）涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的；（

13、2）法律、法规和政策规定的其他情形。三、报名办法 （一）报名时间及要求1、报名时间：20XX年12月1日至20XX年12月5日，持高要市南金水务有限公司招聘工作人员报名表一式一份和本人身份证、学历证书、学位证书、专业技术资格证书等原件（原件经验证核对无误后退回）及复印件以及本人大一吋免冠彩色证件照2张（相片要求为近3个月内近照，其中1张贴报名登记表、1张贴准考证）到高要市南金水务有限公司办公室（高要市南岸城区府前大街21号）办理报名手续，逾期不再接受报名。2、报名时填报的个人信息必须合法、真实，高要市南金水务有限公司负责对报名人员的资格条件、相关材料的有效性进行审核，并贯穿于竞聘的全过程。通过

14、审核的，高要市南金水务有限公司将发放准考证，对伪造证件，虚报材料、信息，骗取考试资格的，立即取消报考资格或解聘且5年内不得再次报考本公司推出的工作岗位。四、考试招聘实行竞争性选拔考试，考试包括笔试和面试。（一）笔试1、考试内容：高中水平的语文、数学基础知识和计算机基础知识。（笔试不指定考试用书）2、笔试时间和地点：具体时间、地点以准考证标注或公告为准。3、笔试试题将委托高校教师拟题，并书面签订保密协议，在笔试考试前严格密封保存。（二）面试面试由高要市南金水务有限公司组织实施。1、时间和地点：面试时间、地点届时另行通知。2、评委的组成：由公司班子成员和相关科室负责人组成不少于15人的面试考察团。

15、3、成绩计算方式：面试成绩以汇集各评委的打分后去除一个最高分、一个最低分后的平均分值。五、加分办法为更好地招聘到优秀人才，兼顾在职及退休干部职工亲属的优先录取权利，在符合上述条件的基础上，制定以下加分规定，作为笔试和面试成绩后的分值附加构成总分：1、学历分（以应招人员的全日制最高学历计算）2、工龄分（1）工龄分的分值以职工在本公司服务的实际工龄分乘以计算分值。例如：甲员工在本公司工作了15年，工龄分=15=3分。（2）工龄分的使用规定，依照逐个递减的原则3、依照与亲属的亲疏关系加分4、以上加分办法由公司办公室核定，公示7天无异议后，计入应招人员的综合分。5、为了更好地落实现行国家计划生育政策，优先照顾独生子女的就业问题，在综合得分（笔试成绩60+面试成绩40+加分分数）相同的情况下，将优先考虑录用独生子女。六、体检由高要市南金水务有限公司按综合得分的高低对推出拟聘岗位人数1：1的比例确定体检人数，（要求在县级以上公立医院体检，如遇体检不合格或放弃体检的，可按综合成绩依次递补）。七、聘用1、高要市南金水务有限公司根据综合得分及体检结果，确定拟聘用人员，并在公司内部公示，公示期7天，经公示期