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1、*桥梁施工应急预案批 准： 审 查： 编 制： *二一七年三月目录1、编制依据12、编制目的13、适用范围14、工作原则15、应急组织体系15.1 应急领导机构25.2 事故应急指挥中心职责26、现场急救措施47、重大事故应急处置措施77.1 机械伤害事故应急处置措施77.2 物体打击事故应急处置措施87.3 触电事故应急处置措施97.4 高处坠落事故应急处置措施107.5 起重伤害应急处置措施117.6 支架失稳垮塌应急处置措施127.7 火灾爆炸应急处置措施127.8 洪水事故应急处置措施138、预防与预警138.1 危险源监控138.2 预警行动138.3 信息报告与处置149、应急响应
2、159.1 响应分级159.2 响应程序159.3 响应结束1610、信息发布1711、后期处置1712、保障措施1712.1 通信与信息保障1812.2 应急队伍保障1812.3 应急物资与装备保障1812.4 经费保障1812.5 基本生活保障1812.6 医疗卫生保障1813、宣传、培训和演练1913.1 宣传1913.2 培训1913.3 演练1914、奖惩1915、附则2016、附件201、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、国家安全生产事故灾难应急预案、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、建设工程重大质量安全事故应急预案、铁路桥梁工程施工安全技术
3、规程(TB10303-2009)、铁路工程基本作业施工安全技术规程(TB10301-2009)及国家有关法律法规、规范规定和蒙华公司有关规定，制定本预案。2、编制目的对桥梁施工中可能发生的机械伤害、物体打击、触电伤害、起重伤害、支架失稳垮塌、高处坠落、火灾爆炸伤害、水上设施颠覆、人员淹溺、洪水、自然灾害等提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害，编制本预案。3、适用范围本预案适用于桥梁施工范围内，由于人为过失或自然灾害造成的伤亡或经济损失事故。主要有以下几种情况：（1）机械伤害。（2）物体打击。（3）触电伤害。（4）高处坠落。（5）起重伤害。（6）支架失稳垮塌。（
4、7）火灾爆炸伤害。（8）洪水。4、工作原则以人为本，安全第一。一切行动都要把保障职工的生命安全和身体健康，最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥各个职工的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和广大职工的基础作用。统一领导，各负其责。在工区统一领导和工区安全生产委员会的组织协调下，工区及其各部门切实履行各自职责，负责有关安全生产事故的应急管理、救援、处置工作。各部门要认真履行安全生产责任，建立健全安全生产应急预案和应急机制。纵横结合，工区为主。工区各个部门和各作业队要相互配合，相互支援，相互协调。实行工区经理安全生产责任制，发生安全生
5、产事故各作业队要第一时间启动应急预案进行处理并同时上报工区，工区启动同级应急预案进行处理。依靠科学，依法规范。采用先进的科学技术，充分发挥经验人员作用，实行科学民主决策。采用切实可行的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主，言行结合。切实贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚持安全生产事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。5、应急组织体系5.1 应急领导机构工区根据生产经营特点，设置应急管理组织体系，成立工区应急指挥中心，应急指
6、挥中心是工区应急管理的最高决策和指挥机构。应急指挥中心包括领导机构、办事机构、工作机构和执行机构。具体人员名单如下：总 指 挥：*副总指挥: *成 员：*应急救援指挥中心是应急救援的最高指挥机构，负责应急救援工作中的人力、物力和经费等资源；安全环保科负责应急救援指挥中心的日常管理和协调工作。应急救援指挥中心分设以下几个工作组：（1）抢险救援组负责人：*抢险救援组负责事故现场伤员、设备的紧急抢救（2）现场救援疏散组负责人：*现场救援疏散组负责事故现场伤员、设备的紧急抢救，将事故现场人员和设备及时疏散到安全地点，注意保护事故现场，严禁抢救过程中的违章指挥和冒险作业，避免事故扩大和抢救中的伤亡及财产
7、损失； （3）技术支持组负责人：*接到抢险命令后，立即赶到事故地点，与有关人员赴现场进行观察，根据现场情况进行分析，研究制定抢险方案，确定危险范围，在技术上为指挥中心提供有效可行的适合现场抢险救援的措施,指导落实应急处置现场安全问题，确保现场抢险人员的安全。（4）医疗救护组负责人：*医疗救护善后处理组负责现场抢救伤员，安抚伤员家属，各种费用的支付和善后处理工作，协助地方有关部门对事故的调查处理工作。（5）事故调查及善后处理组负责人：*事故调查及善后处理组负责调查事故经过，做好调查笔录，绘制现场图，拍摄现场照片或录像，收集现场资料，分析事故原因，为事故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关证据；由
8、安全环保科负责事故调查处理组的日常性事务工作。（6）应急救援后勤保障组负责人：*应急救援后勤保障组负责应急救援所需生活用品和物质供应，保障急救伤员的交通车辆，包含联系医疗救护车；由物资设备科负责应急救援后勤保障组的日常性事务工作。（7）信息联络组负责人：*信息联络组负责对内、对外事故快报的信息联络。发生事故后及时通知工区领导、各相关部门、地方有关部门（公安、交警、安监局、检察院、消防）。5.2 事故应急指挥中心职责1. 组织有关部门按照预案开展抢险救灾工作。2. 根据事故发生的情况，统一部署方案的实施，并对救援工作的争议采取紧急处理措施。3. 根据事故灾害情况，有危及周边单位和个人的情况时，迅
9、速疏散人员和财产转移。4. 配合上级部门进行事故调查处理工作。5. 做好事故的善后安抚工作。6. 定期组织预案的演习，及时对预案进行调整、修订。（1）总指挥职责负责事故应急管理的最高应急指挥工作，负责下达预案的启动和终止；在本项目范围内调用各类救援物资、设备及人员；做好稳定社会秩序和事故伤亡人员的善后及安抚工作；组织工区各类事故应急预案的演练。（2）副总指挥职责负责协助总指挥做好应急指挥工作，总指挥不在时代替总指挥行使总指挥职责；负责组织现场抢险工作，负责信息发布。（3）抢险组职责接到救援命令后，穿戴好个人防护用品，携带救援工具，迅速赶到事故现场，接受现场应急救援指挥的指挥调动，按制定的抢险措
10、施，负责抢险救援抢救现场伤员，抢救现场物资，防止事故扩大，保证现场救援通道的畅通。（4）技术组职责接到抢险命令后，立即赶到事故地点，与有关人员赴现场进行观察，根据现场情况进行分析，研究制定抢险方案，确定危险范围，在技术上为指挥中心提供有效可行的适合现场抢险救援的措施,指导落实应急处置现场安全问题，确保现场抢险人员的安全。掌握事故发展动态，为指挥中心提供技术方面的建议，经紧急处置仍不能彻底控制险情时，提出人员最佳撤离危险区域的时间，防止次生事故发生。（5）疏散组职责接到抢险命令后，迅速协同组织事故区域受到威胁的人员按确定的疏散区域、疏散线路撤离出危险区域；接到抢险命令后，迅速组织事故发生地或险情
11、威胁区域的人员按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离出危险区域；协同相关单位封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，禁止与救援无关人员进入危险区域；协同地方政府维护好治安。与有关人员赴现场进行观察，确定危险范围， 指导落实应急处置现场安全问题，确保现场抢险人员的安全。（6）应急救援后勤保障组职责负责应急救援物资的采购、保管、供应。接到抢险救援命令后，根据指挥中心的要求，组织车辆运送人员和物资，迅速到物资仓库，将所需救援物资运到事故现场。运送人员的车辆将人员送到事故现场。长时间的抢险时，保证抢险人员的饮水和必要的食品供应。接待外来抢险救援人员，安排好食宿。（7）医疗救护组职责做好伤亡人员及家属
12、的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定；做好受伤人员医疗救护的后期工作，协调处理医疗救护的问题，与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。（8）信息联络组职责保证通讯设施的畅通，掌握应急救援指挥机构和指挥人员及应急救援各组及公安、消防、急救、卫生、安全监督管理、新闻等有关部门和人员的联系电话。信息联络组是信息传递的中心，接到事故报告后，要立即向应急救援总指挥报告，总指挥的命令由应急响应中心向各组传达，跟踪并详细了解事故现场应急处置情况，及时将现场情况向总指挥汇报，同时应急响应中心要详细记录抢险过程中现场情况、每一时段所采取的抢险措施及总指挥发布的命令。（
13、9）事故调查及善后处理组职责事故调查及善后处理组负责调查事故经过，做好调查笔录，绘制现场图，拍摄现场照片或录像，收集现场资料，分析事故原因，出具事故调查报告；为事故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关证据。6、现场急救措施（一）受伤出血急救措施（1）根据出血的特点、类型（外出血、内出血）和失血的表现，采取正确的止血方法，阻止出血。（2）采用止血带止血，其位置应靠近心脏的一端和紧靠伤口处。止血带不能直接缠在皮肤上，其下应加毛巾等做成的平整垫子，其松紧程度以出血停止，摸不到远端脉搏为合适。（3）一般情况下，止血带缠紧时间应不超过2-3h，且应每隔40-50min松懈一次。（4）缠止血带后，加上标明
14、止血带缠上时间的标牌，然后尽快将伤员送医院。（二）避免伤口感染（1）伤口包扎应采用绷带、三角巾。没有时，也可采用毛巾、手帕和衣服。（2）充分暴露的伤口应先用无菌料覆盖伤口后，再进行包扎。（3）包扎时应松紧适度，避免在伤口上打结。（4）以四肢的包扎，应露出指（趾）的末端，以便于观察肢端血液循环情况。（三）骨折急救（1）本着“先救命，后治伤”的原则处置骨折伤员。即若呼吸、心跳停止时，先使其心肺复苏；大出血时，先止血包扎，然后进行骨折固定。（2）骨折固定应使用定型夹板和三角巾、绷带绑扎。（3）骨折固定时应注意：小腿、大腿、脊椎骨骨折时应就地原位固定；四肢骨折时应先固定骨折处上端，后固定下端；对开放性骨折，严禁用水冲洗伤口和敷药物，应保持伤口清洁。严禁将来露断骨送回伤口。（4）骨折固定后，应迅速将伤员送去医院。（四）搬运伤员（1）搬运前，应迅速检查伤员伤势并进行必要的急救处理。（2）需要将伤员拖到安全地带时，应沿伤员身体长轴向直向拖行，不应从侧面横向拖行。（3）应使用担架或用椅子、门板做成担架形式，应稳当牢固、防止伤员从担架上跌落。（4）凡头部、大腿、小腿、手臂、盆骨骨折或背部受伤者，不得让其坐在车上运送。（5）伤员的肢体断离时，不得用
