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1、计量支付有关问题一、计量支付的依据:计量支付有三个依据,第一个依据是合同,第二个依据是施工设计图,第三个依据是洽商、变更和签证。1、合同是计量支付工作的第一块基石。、合同中规定了合同价款的确定方式,北京地铁14号线工程供电系统及综合监控系统设备安装工程采用固定单价方式,甲供设备采购项目合同采用固定价方式,监理合同采用按工程项目概算投资额分档定额计费方式。、合同中规定了预付款支付约定。北京地铁14号线工程供电系统及综合监控系统设备安装工程合同约定:在具备施工条件的前提下,发包人应在双方签订合同后的一个月内或约定的开工日期前的7天内支付预付款,款额为合同价格(不含甲供材料费、暂列金额、安全文明施工
2、费、农民工工伤保险费)的30;预付款应在中期支付时从当期应付金额中进行抵扣,抵扣比例为当期应付金额的30,直至抵扣完毕。甲供设备采购项目合同约定:合同生效后,买方收到合同规定的履约保函且在买方收到卖方提交的下列单据并确认无误后六十(60)天内,买方应向卖方支付货物(不含备品备件)总价百分之三十(30%)的预付款。a. 由卖方银行出具的,以买方为受益人。金额相当于合同货物(不含备品备件)总价百分之三十(30%)的预付款保函;预付款保函的有效期至交买方已验收的合同项下货物(不含备品备件)超过全部货物(不含备品备件)百分之五十(50%)的三十(30)天内;b. 以买方为收票人的收据或资金往来发票,并
3、注明上述金额;c. 卖方出具的支付申请表(参照买方支付流程管理办法);监理合同约定:在签订合同且监理人提供履约担保后30日内,发包人向监理人支付预付款,预付款为中标价的20。、合同对工程变更、变更计价、索赔、暂列金、合同价款、计量与支付的原则、方法和程序都有明文规定。合同中工程量清单具有三个特性:唯一性、估算性和充分性。由于合同工程量的估算性,下述因素影响下合同价款可以调整:、施工图与工程量清单的项目、数量差异。、发包人认为有必要作出的变更引起的合同价款的变化。、暂列金额项目的实施。、暂估材料、设备的价格调整。、合同外费用。、超过一定的风险范围,需发承包双方协商解决。、政策性调整。2、施工设计
4、图是计量支付工作的第二块基石。、承包人接到施工图纸后根据合同和清单计量规范的计量规则对施工图数量进行核算,施工图核算由专业工程师填写核算清单项目工程量计算表,施工图发生清单增补的项目,由专业工程师填写增补清单项目工程量计算表;然后根据工程量计算表汇总填写核算清单项目工程量计算审核表、增补清单项目工程量计算审核表,14个工作日内报送三份(含电子版)给监理复核。、监理接到施工图纸后与承包人同步进行计量核算工作,监理的计量核算工作要与承包人背靠背进行,施工图核算由专业监理工程师填写核算清单项目工程量计算表,施工图发生清单增补的项目,由专业监理工程师填写增补清单项目工程量计算表;然后根据工程量计算表汇
5、总填写核算清单项目工程量计算审核表、增补清单项目工程量计算审核表;接到承包人工程数量计算表及审核表后,14个工作日内复核后报项目管理中心设备合同部。项目管理中心设备合同部接到监理复核后的工程数量计算表及审核表后,在14个工作日内将终审结果返回监理及承包人(承包人一份、监理一份、设备合同部一份)。、承包人在7个工作日内按批准的核算清单项目工程量计算审核表,编制核算清单项目工程数量汇总表,根据此工程数量和中标后经过澄清修改的单价填写核算清单及单位工程核算报审汇总表、单项工程核算报审汇总表及分项计量支付报审表;一式三份(含电子版)报监理审核。监理在5个工作日内审核后报项目管理中心设备合同部。项目管理
6、中心:在5个工作日内终审后将资料返回监理和承包人(承包人一份、监理一份、设备合同部一份)。承包人在7个工作日内按批准的增补清单项目工程量计算审核表,编制增补清单项目工程数量汇总表,根据增补单价的组价原则,对增补项目进行组价,编制增补清单及单位工程增补报审汇总表、单项工程增补报审汇总表、分项计量支付报审表,和综合单价分析表、定额子目分析表一式三份(含电子版)报监理审核。监理工程师在5个工作日内审核后报项目管理中心设备合同部。项目管理中心:设备合同部接监理审核资料在7个工作日内进行审核,并返回监理及承包人。出现新材料单价的子目承包人可按审核单价的80%计价。承包人将初审后的资料按单位工程整理汇总后
7、(一式三份(含电子版)报监理确认,监理确认后报项目管理中心审核。需要说明的是,增补清单子目在本此审批后,项目管理中心还有再次审核的权利,直至工程竣工结算完成。、计量支付的前提是计量核算工作已按规定的流程审核完成,计量核算的根据是合同和施工设计图,计量核算工作是计量支付工作的基础、依据和前提。计量核算如果不准确,不合理,有漏洞,计量支付也必然不准确,不合理,有漏洞,就会给相关利益人造成损失。做好计量核算工作要充分发挥专业技术人员的作用,设备安装工程涉及到的专业较多,以供电及综合监控系统为例,就有变电所、接触网、综合监控、区间纵向疏散平台等专业,俗话说“隔行如隔山”,如果不懂专业,不管专业就很难将
8、工程项目分清、工程数量算清、算准,就会“捡了芝麻丢了西瓜”。计量核算人员一要懂专业,有专业知识,有专业经验,熟悉相关规程、规范、标准,即能看懂施工设计图又熟悉施工现场情况。合约计量人员要和专业技术人员相结合才能做好这项工作。收到施工设计图后承包人和监理的核算要背靠背分别同时进行,两家的核算都完成后,开始面对面核对,监理与承包人的数量不一致时要找出原因,将正确的数据填入审核表中。3、变更、洽商和工程签证是计量支付工作的第三块基石。工程建设过程中凡需修改批准的施工图设计文件者为工程变更;不需要修改施工图设计文件,但确有工程投资、合同金额变化者为工程洽商。工程签证是工程承发包双方的法定代表人及其授权
9、代表等在施工过程中对确认工程量、增加合同价款、支付各种费用、顺延竣工日期等内容所达成一致意见的补充协议。承包人变更手续完成后,须在合同规定的时间内提出变更费用申请,如未按时提出,则业主、监理均有权认为此项变更不涉及费用增加或依据其所掌握的资料直接对变更费用进行核减。二、计量支付的工作流程:1、设备工程计量支付管理总程序安装计量核算服务费(设计、监理、集成服务商)支付材料/设备采购(含服务费)支付安装计量支付承包人/供货商/供应商填报资料、报表监理/集成服务商审核项目管理中心(系统/站段)设备部审核后,由项目管理中心设备合同部审核项目管理中心(系统/站段)设备部主管领导审批后,由项目管理中心设备
10、合同部主管领导审批项目管理中心总经理审批公司财务总部拨付工程款预付款支付工作流程:承包人:在合同签订并提交了“履约保函、预付款保函”后,填报预付工程款支付申请表 监理:审核预付工程款支付申请表后,填写预付款支付证书 项目管理中心:(系统/站段)设备部审核后,交设备合同部审核后,出具并签认预付款审批表、交(系统/站段)设备部主管领导签认后返回设备合同部,交设备合同部主管领导审批 项目管理中心总经理审批公司财务总部向承包人拨付工程预付款计量核算工作流程施工图纸下发监理:在5个工作日内审核上述资料承包人:根据设备合同部确认的数量7个工作日内填写核算清单项目工程数量汇总表、增补清单项目工程数量汇总表、
11、核算清单、增补清单(后附综合单价分析表)、单位工程核算报审汇总表、单位工程增补报审汇总表、单项工程核算报审汇总表、单项工程增补报审汇总表及分项计量支付报审表。项目管理中心:设备合同部收到上述资料后14工作日内,审定核算清单项目工程量计算审核表、增补清单项目工程量计算审核表,签字确认后返回监理及承包人。监理:接到上述资料后14个工作日内进行审核,复核核算清单项目工程量计算审核表、增补清单项目工程量计算审核表。承包人:在接到施工图14个工作日内填报核算清单项目工程量计算表增补清单项目工程量计算表核算清单项目工程量计算审核表增补清单项目工程量计算审核表。项目管理中心:在5个工作日内对核算清单项目工程
12、数量汇总表、核算清单单位工程核算报审汇总表、单项工程核算报审汇总表及分项计量支付报审表;进行终审后,返回监理和承包人计量。在7个工作日内对增补清单项目工程数量汇总表、增补清单单位工程增补报审汇总表、单项工程增补报审汇总表及分项计量支付报审表进行审核并返回承包人。出现新材料单价的子目承包人可按审核单价的80%计价。中期计量支付工作流程承包人:填报计量报审表和计量汇总表,每月未26日前报监理。监理人:在3个工作日内审核计量报审表和计量汇总表。监理:审核计量支付月报、工程款支付申请并签发工程款支付证书,在5个工作日内报项目管理中心承包人: 在3个工作日内填报计量支付月报、工程款支付申请并报监理。公司财务总部向承包人拨付工程款项目管理中心总经理审批项目管理中心:设备合同部在5个工作日内审核计量支付月报、工程款支付申请、工程款支付证书,填写并签认基本建设( )工程中期结算审批表,交(系统/站段)设备部及主管领导签认后返回设备合同部,交设备合同部主管领导审批。项目管理中心(系统/站段)设备部:审核计量报审表和计量汇总表,在5个工作日内返回承包人。 工程变更(洽商)费用