安全生产_职业安全健康培训课件

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1、1,2,职业安全健康,煤矿职业卫生健康培训师 2016.05,Occupational Safety and Health,3,主 要 内 容,一、职业健康危害现状和典型案例分析 二、职业健康工作的主要内容 三、职业病的概念 四、职业病防治管理措施 五、职业健康监护,4,职业健康问题由来已久！ （一）职业健康（卫生）概念 职业健康 = 职业卫生（occupational health） 劳动卫生（1949-1998） 职业卫生（1998-2003） 职业健康（2003-至今）,职业健康（卫生）概念,一、我国职业健康危害的现状和典型案例,5,ILO职业安全和卫生及工作环境公约(155号） 第3条

2、(e)款：“与工作有关的健康一词，不仅指没有疾病或并非体弱，也包括对于工作安全和卫生直接有关的影响健康的身心因素” 职业卫生名词术语（国标GBZ/T224-2010）定义 职业卫生：以促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利，预防和保护劳动者免受职业有害因素所致的健康影响和危险，使劳动者生理和心理与职业环境相适应为宗旨的一门学科，即使工作与劳动者相互适应。,职业健康（卫生）概念,6,2002-2013年我国职业病报告情况,现状：全国职业病报告数据触目惊心 截至2014年底，全国累计报告职业病83.6万多例，其中尘肺病78万多例，死亡16万多例；职业中毒5万多例，包括急性中毒2.7万多例

3、。,一、我国职业健康危害的现状和典型案例,7,2014年全国职业病报告根据全国30个省、自治区、直辖市 (不包括西藏)和新疆生产建设兵团共报告职业病29972例,8,从行业分布看，煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业和开采辅助 活动行业的职业病病例数较多，共占全国报告职业病例数的62.52%(图2)。,9,共报告职业性尘肺病新病例26873例，较2013年增加3721例(见图3)。其中，94.21%的病例为煤工尘肺和矽肺，分别为13846例和11471例。尘肺病报告病例数占2014年职业病报告总例数的89.66%。,职业性尘肺病和其他呼吸系统疾病,10,职业性化学中毒 共报告各类急性职业中毒事故

4、295起，中毒486例，死亡2例。其中重大职业中毒事故7起(同时中毒10人以上或死亡5人以下)，中毒84例。引起急性职业中毒的化学物质30余种，其中一氧化碳中毒的起数和人数最多，共发生111起213例。 共报告各类慢性职业中毒795例，死亡2例，均为苯中毒。引起慢性职业中毒例数排在前三位的化学物质分别是苯、铅及其化合物(不包含四乙基铅)和砷及其化合物，分别为282例、224例和120例。,11,职业性肿瘤 共报告职业性肿瘤119例，以各类制造业为主(图4)。,12,职业性耳鼻喉口腔疾病等六类职业病 共报告1632例(图6)。具体而言：职业性耳鼻喉口腔疾病中，噪声聋占825例;职业性传染病中，布

5、鲁氏菌病占376例;物理因素所致职业病中，中暑占87例，手臂振动病占36例;职业性皮肤病中，接触性皮炎占63例;职业性眼病中，化学性眼部灼伤占32例;其他职业病中，金属烟热占13例，滑囊炎占5例。,13,职业性放射性疾病 共报告职业性放射性疾病25例，分类见图5。,14,除了上述“显性”职业病报告病例外，一些“隐性”和潜在损害劳动者职业健康的现象更是大量存在。 1、职业病造成的经济损失大： 职业危害除了损害劳动者健康、使劳动者过早丧失劳动能力外，用于诊断、治疗、康复的费用也相当昂贵，给劳动者、用人单位和国家造成巨大的经济负担，而因职业病造成的劳动力资源损失更是难以用金钱来估算。（我们国家每年造

6、成的损失达2万亿元） 2、职业病带来的社会影响严重 由于职业危害具有群发性，致死、致残率高，难以治愈等特点，造成了家庭伤害和单位、地区的不稳定，甚至引发社会矛盾，已成为社会不安定因素。,15,15,16,2、职业病案例： （1）农民工张海超“开胸验肺”,-社会影响最大的事件,17,18,2007年8月 开始出现咳嗽、胸闷等症状，一直以感冒治疗 2007年10月 症状加重，离职，到郑州市第六人民医院拍胸片检查，显示双肺阴影，但不能确诊病情 2009年1月 到北京协和医院、中国煤炭总医院等诊治，均诊断为“有尘肺” 2009年2月 到处申请求助 2009年5月 郑州市职业病防治所诊断为“无尘肺0期（

7、医学观察）合并肺结核” 2009年6月1日 张海超到郑州大学第一附属医院，至6月22日进行开胸手术 2009年7月11日中央电视台报道了此事 2009年7月26日卫生部派出督导组，之后郑州市职防所进行复诊，诊断为三期矽肺，当天出具了职业病诊断证明书,张海超尘肺诊断事件,19,2009年07月15日 燕赵都市报开胸验肺：职业病维权的羞辱 2009年07月18日新华网评 “开胸验肺”开出三大硬伤 2009年7月24日新华网评 ：“开胸验肺”事件应有更广泛的社会意义 2009年7月28日新华网评 ：不是开胸验肺的张海超不讲道理 2009年7月29日南方都市报：“开胸验肺”的官方结果能带来普遍正义吗？

8、矽肺病人的维权迷宫（海丰） 2009年07月29日 中国青年报 ：杨于泽：反思开胸验肺取消职业病鉴定特权,媒体报导,20,处理结果,新密市卫生局副局长被撤职 郑州市职防所3名医师被撤消诊断资格 郑州市职防所主管业务领导被责成追究责任 企业付出巨额赔偿，声誉扫地 张海超成为农民工维权知名人士 2013年张海超因尘肺患上气胸，换肺可能是唯一的希望，同年6月28日在无锡成功换肺。,“开胸验肺”，我认为是一种力量的迸发，愤怒的力量。3年多的诊断、奔波，没有求得一纸“职业病诊断证明书”，这期间，有了太多积蓄的愤怒，甚至产生了对用人单位、职业病诊断、鉴定机构的仇恨，张海超很坚强，因为没有几个人能坚持住3年

9、多，坚持不懈的求得职业病诊断的证明结果。相比较其他的职业病患者，张海超也比较幸运。,21,苹果有毒,22,苏州工业园区联建科技正己烷中毒事件,2011年初，苹果iPhone的代工厂苏州联建科 技公司先后有47名员工出现手足发麻、痛觉、触觉减退，双手难以做精细动作等症状，最后确诊为“职业性慢性中度正己烷中毒”。发生原因为企业为了追求高额经济利益，用正己烷替代酒精作为擦拭手机面板触摸屏的清洗剂。,23,苏州工业园区联建科技正己烷中毒事件,据联建科技仍在住院的正己烷中毒员工说，他们每天的住院费用为500700元，一个月需要1.5万2.1万元，20名员工住院，一个月的住院费用就需要30万42万元，多数

10、员工已住院9个月，照此计算，联建科技公司到目前为止付出的医药费已经超过270万378万元。 最终结果 2011年6月23日22名参与维权的中毒员工已集体从联建科技公司离职。根据伤残等级的不同，这些中毒员工拿到了5万到18万元不等的补偿金。,24,（3）深圳尘肺门事件,-演变为社会治安问题的事件,25,深圳“尘肺门”事件,26,4、云南水富农民工职业病事件。,云南省水富县向家坝镇自2003年起先后有77人到安徽凤阳县石英干粉厂务工。不少民工返乡后出现了一种症状相同的“怪病”咳嗽、咳痰、气喘、胸闷、乏力、消瘦、全身浮肿等，陆续有12人死亡，另有24人于2009年3月15日至16日住医院观察治疗。初

11、步核实，此事件涉及到3个省的5个县（区），经对到凤阳石英砂加工企业务工的1954名农民工健康检查，已确诊的矽肺病患者较多。目前，事件已基本得到妥善处理。农民工尘肺病患者通过纳入新农合、大病医疗补助、农村最低生活保障等政策措施，医疗救治和生活得到妥善安排。安徽省凤阳县已与农民工所在地政府签订补偿协议。安徽省对凤阳县政府和有关部门22名负责人员进行了责任追究。,27,职业病防治刻不容缓,2011年6月28日至30日，全国职业健康监管研讨会在北京召开。国家安全监管总局副局长杨元元出席会议并讲话。他指出，当前职业病防治工作中存在五大突出问题：,28,一是职业病病人数量大。 二是尘肺病、职业中毒等职业病

12、发病率居高不下。尘肺病是我国最主要的职业病，2010年报告尘肺病23812例，占87.42%。 三是职业病危害范围广。煤炭、冶金、建材、有色金属、汽车制造、医药等行业不同程度地存在职业病危害。 四是对劳动者健康损害严重。尘肺病等慢性职业病一旦发病往往难以治愈，伤残率高。 五是群发性职业病事件时有发生，已成为影响社会稳定的公共卫生问题。,职业病防治工作五大突出问题,29,二、职业健康工作的主要内容,主要内容:对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评价、预测和控制工作场所职业危害因素（以人群和作业环境为对象 ,提高职业生命质量，保护劳动者健康） 职业危害因素的识别 来源：生产

13、过程、劳动管理过程、生产环境 常用识别方法：经验法、类比法、工艺过程等综合分析法 职业危害因素的评价： 即判断职业危害的程度，包括接触评价和危害评价两个方面。 煤矿行业存在的主要职业危害因素,30,职业危害因素的控制,对职业危害因素的控制，一般包括以下3个方面： （1）工程措施。通过采取工程技术的手段，消除或减少污染物质的使用，降低职业危害因素强度。 （2）管理措施。如改变工人在接触有害因素的场所工作的时间、工作方式等手段，降低工人接触职业危害因素的程度。 （3）个体防护措施。在作业环境职业危害因素暂时无法达到职业卫生标准的情况下，通过提供适宜的个体防护用品，降低工人接触职业危害因素强度。,3

14、1,从2001年到目前，国家从法律上确立了职业病防治的方针政策和总体要求。2001年，全国人大常委会颁布了职业病防治法；2002年，国务院颁布了使用有毒物品作业场所劳动保护条例。同时，国家安全监管总局、卫生部相继制定颁布了一大批部门规章和300余项职业卫生标准。,从改革开放到2000年，这个阶段国家加强了职业卫生法规建设。1987年，国务院颁布尘肺病防治条例；1992年，全国人大常委会颁布了矿山安全法，其中包含了职业卫生的内容； 1995年颁布劳动法，其中有“劳动安全卫生”专章。,从建国初期到“文革”结束，这个阶段主要是以发布国务院规范性文件为主。国务院先后颁布了工厂安全卫生规程、关于防止厂矿

15、企业中矽尘危害的决定等规范性文件指导职业卫生工作。,职业健康法律法规建设历程,1,2,3,32,国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划（20092015年）的通知（国办发200943号 国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知，国办发201015号文件第一次将职业健康纳入事故防范。（ 要加大职业危害治理，改善生产作业环境和条件。第一次把职业健康知识和安全生产知识摆在同等位置，加强宣传教育，提高人员安全素质） 国家安全监管总局关于做好建设项目职业卫生 “三同时”监督管理工作的通知（安监总安健201141号） 国家安全监管总局办公厅关于加强职业健康培训工作的通知（安监总厅安健20111

16、18号） 国家安监总局关于加强职业健康工作的指导意见（安监总安健2011132号 ） 用人单位职业病危害防治八条规定(以下简称八条规定)已经2015年3月23日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，并于3月24日以国家安全生产监督管理总局令第76号公布实施。,33,煤矿作业场所职业危害防治规定,1、概述 2、总则 3、煤矿职业危害防治管理 4、煤矿职业危害申报 5、煤矿粉尘、噪声、高温、职业 中毒防治 6、职业卫生技术服务机构管理 7、监督检查 8、煤矿职业危害事故认定与处理 9、附则,34,某煤矿掘进工作面职业卫生管理制度,为了预防、控制和消除煤矿作业场所职业病危害，保护煤矿员工的人身安全和健康，规范煤矿作业场所职业卫生监察工作，从源头抓好、抓牢掘进工作面产生职业病危害的各类危害因素，给员工创造良好的现场工作环境，将职业病危害程度降至最低限度，特制定掘进工作面职业卫生管理制度： 一、掘进工作面产生职业病危害的因素 1、