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1、佛山市安全生产监督管理局采购项目招标文件项目编号：项目名称：佛山市安全生产中介机构管理信息系统佛山市安全生产监督管理局编制发布日期：2011年1月19日目 录第一部分 投标邀请函 2第二部分 采购项目内容 4一、投标人资格要求 5二、采购项目技术要求 5三、采购项目商务要求 13第三部分 投标人须知 17一、重要须知项目 18二、概念释义 18三、招标文件说明 19四、投标文件说明 20五、评审小组的组成及评审程序 22六、评审方法 23七、确定评审结果 25第四部分 合同书范本 28第五部分 投标文件格式 37第一章 资格性文件 39第二章 商务部分 44第三章 技术部分 53第四章 附 件
2、 57第一部分 投标邀请函投标邀请函佛山市安全生产监督管理局就下列项目内容采用公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格的投标人参加投标，有关事项及流程安排如下：项目名称：佛山市安全生产中介机构管理信息系统1项目内容佛山市安全生产中介机构管理信息系统建设2立项时间2010年11月 25 日3发布招标文件时间：2011年1月 19日-2011年2月18日地址：佛山市普澜二路8号6楼市安监局监管一科联系人：何先生，邓先生 电话/传真：0757-839976254咨询答疑会本项目不举行答疑会，项目详情可直接向采购方了解5递交投标文件投标文件截止时间：2011年2月 18日9：30地址：佛山市普澜二路8号市
3、安监局监管一科方式：由投标人授权代表以密封包装当面递交6开标评审时间：2011年2月 18日上午9：30地址：佛山市普澜二路8号市安监局六楼会议室7采购方单位名称：佛山市安全生产监管管理局联系人：邓先生, 何先生 电话/传真：0757-839976258采购信息发布9结果公告第二部分 采购项目内容一、 投标人资格要求1.1.投标人须是广东省内合法注册的非联合体企业，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力，注册资本不少于人民币50万元。（以上各项资格性文件要求，在“第五部分投标文件格式的资格性文件清单”中具体列述）二、 采购项目技术要求一、 系统技术方案系统需求整套安全生产中介机构管
4、理信息系统将有效整合在佛山市安全生产综合监管与应急救援指挥系统的大平台下，分成安监局端、中介机构端和企业端三大部分，中介机构端共享综合监管与应急救援指挥系统大平台下的一些资源和服务，如辅助管理系统，法律法规信息等。按照系统功能分为以下八大子系统进行建设：1、中介机构管理系统2、评价项目管理系统3、帮扶项目管理系统4、标准化、规范化项目管理系统5、购买中介服务项目管理系统6、沟通评价管理系统7、统计分析系统8、辅助信息管理系统用户、用色及控制层次（遵循原信息平台）市级最高层次用户，对全市安全生产中介机构管理总协调，对全市中介管理信息进行总控制。区级区一级最高用户，对全区安全生产中介机构管理进行总
5、协调，对区以下信息平台进行控制。镇级负责维护镇一级安全生产中介机构管理信息，统计分析镇级安全生产中介机构管理信息工作。负责对辖区安全中介机构管理工作进行监督。村级佛山市安全生产综合监管与应急救援指挥系统大平台下面的权限，中介机构管理整合在大平台不设置村级权限。企业级企业承担企业内部安全生产管理工作的各类信息维护，可对安全生产中介机构服务项目进行评价，可向监管部门和中介结构提出建议和投诉。系统框架安全生产中介机构管理信息系统：将遵循原信息系统大平台下的框架模式，使整个佛山市安全生产综合监管与应急救援指挥系统集成成为一个一体化、集成化、功能强大、业务覆盖范围全面的多学科多领域的综合应用系统。其中中
6、介帮扶管理系统的村居权限不使用。系统模型分为三层：系统层：包括应用服务器、数据库服务器、服务器硬件和网络。平台层：包括规划引擎、业务对象主体、服务集成工具、工作流引擎、用户配置文件、安全服务、系统管理。应用层：包括安全中介管理系统、数据分析评估系统、数据统计分析系统、辅助系统。框架设计在整个架构中除了上述系统设计和架构设计外，还需要进行基础设计、平台设计和应用设计三个部分。基础设计，主要是设计系统层，是解决方案的基础架构，完成对各相关业务模块或系统的数据存储设计和系统的集成设计。平台设计，对系统中应用开发所需的功能如业务对象设计、工作设计等进行统一设计，辅助系统的顺利完成。应用设计，结合安全生
7、产中介机构管理的实际需求分别对与其相关的各业务模块进行描述和设计。功能结构 （1）安监局端 整合在佛山市综合监管与应急救援大平台下（2）中介机构端 独立开发，提供独立管理界面（3）企业端 独立开发，提供独立管理界面 通过电子邮件发送管理界面登录 客户端软件直接登录管理界面架构要求系统结构以B/S为主进行构建。系统架构在统一的安全保障体系、权限管理和监管环境上。系统应用服务器操作系统支持Linux或Windows操作系统数据库支持标准的T-SQL语言。开发平台为VS2008，开发语言为C#。系统内容与功能1、安全生产中介机构管理系统（1）任务和内容在佛山市综合管理与应急救援指挥系统大平台下建立中
8、介机构管理系统，以实现全市中介帮扶结构的信息化建档及分析。中介机构的信息同步获取、信息维护、状态监控、信息的更新操作，保证信息的现时性；实现中介机构的查询统计和分析评价功能。系统两大模块：中介机构统计分析模块中介机构具体内容模块。包括具体列表显示，编辑维护、删除及详细内容显示界面（2）功能要求分成两部分：安监局端和中介机构端，中介机构端提供中介机构基本信息的注册和登录。中介机构端在安监局用户审核前可以进行信息的添加、编辑、删除等基本维护功能。审核后不能进行操作，如要变更相关信息，对安监局提交变更申请。安监局端查看与审核功能：安监局用户对中介机构填报的数据进行查看和审核，一旦审核通过，中介机构端
9、不能进行信息的修改和删除操作。如接收到中介机构的变更申请，可以设置变更状态。查询统计功能：对全市中介机构进行数据统计分析。（3）角色权限及控制安监局端遵循原信息系统的层级管理控制规则，除去村居管理权限；中介机构端独立运行。（4）关键指标要求 实现中介机构和安监局端的动态交付。 实现中介机构基本信息的添加、编辑、删除、审核、变更等基本维护功能。 提供中介机构的快速检索和调用功能，支持模糊查询和复合查询。 提供中介机构浏览页面，提供按管辖区域权限不同分级浏览。 支持数据更新时间间隔最小可设置为10秒更新一次。 可实现10个以上帐号并行填报无明显延迟感，考评表数据库可支持记录10万条以上。 系统查询
10、处理操作响应不大于1秒。 统计分析结果生成响应不大于10秒。2、安全评价项目管理系统（1）任务和内容建立中介机构对企业安全生产项目评价的全业务流程。包括评价项目具体内容的管理与分析，评价项目报送安监局审批，企业对评价项目的评分。（2）功能要求中介机构端在安监局用户审核前可以对评价项目信息数据录入、编辑、删除、附件上传功能。审核后不能进行操作，如要变更相关信息，对安监局提交变更申请。安监局端查看与审核功能：安监局用户对中介机构填报的数据进行查看和审核，一旦审核通过，中介机构端不能进行信息的修改和删除操作。如接收到中介机构的变更申请，可以设置变更状态。实现评价项目报审提醒、企业评分提醒功能。支持数
11、据模糊查询和精确查询功能，并对相关数据进行统计分析。实现被评价企业与原信息系统里的企业的数据关联关系。（3）角色权限及控制安监局端遵循原信息系统的层级管理控制规则，除去村居管理权限；中介机构端和企业端独立运行。（4）关键指标要求 实现评价系统与原信息系统之间的对应关联。 实现基本信息的添加、编辑、删除等基本维护功能。 提供各个评价项目的内容的快速检索和调用功能，自动统计，支持模糊查询和复合查询。 提供各个功能模块的浏览页面，提供按管理帐号权限不同分级浏览。 评价项目报审提醒、企业评分提醒功能。 支持数据更新时间间隔最小可设置为10秒更新一次。 可实现10个以上帐号并行填报无明显延迟感，考评表数
12、据库可支持记录10万条以上。 系统查询处理操作响应不大于1秒。 统计分析结果生成响应不大于10秒。3、安全帮扶项目管理系统（1）任务和内容建立中介机构对企业安全生产项目帮扶的全业务流程。包括帮扶项目具体内容的管理与分析，帮扶项目报送安监局审批，企业对帮扶项目的评分。系统分三大模块帮扶项目合同管理服务执行情况管理服务流程设置管理服务执行过程记录报表服务执行内容管理服务执行效果对比分析服务评价管理服务评价效果分析服务评价统计分析（2）功能要求中介机构端在安监局用户审核前可以对帮扶项目信息数据录入、编辑、删除、附件上传功能。审核后不能进行操作，如要变更相关信息，对安监局提交变更申请。安监局端查看与审核功能：安监局用户对中介机构填报的数据进行查看和审核，一旦审核通过，中介机构端不能进行信息的修改和删除操作。如接收到中介机构的变更申请，可以设置变更状态。实现帮扶项目报审提醒、企业评分提醒功能。支持数据模糊查询和精确查询功能，并对相关数据进行统计分析。整个帮扶系统结构层次多，关系复杂，需要建立的关系如下：帮扶项目合同管理与中介机构的数据关联关系。被帮扶企业与原信息系统的数据关联关系。审核员与原信息
