全国经济建设管理与财务知识研究分析报告

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1、I 深圳建设全国经济中心城市深圳建设全国经济中心城市 研究报告研究报告 目目 录录 一、关于一、关于经济经济中心城市的基中心城市的基本本理解理解 .1 （一）主要概念.1 （二）经济中心城市的功能.2 （三）经济中心城市的特征.4 （四）经济中心城市的分类.7 二、二、经济经济中心城市形成的条中心城市形成的条件件与与国国际经验际经验 .9 （一）经济中心城市形成的基本条件.9 （二）经济中心城市建设的国际经验.11 三、三、对对未来中国城市未来中国城市发发展格局的基本展格局的基本研研判判 .16 （一）未来中国将呈现多经济中心的发展格局.16 （二）中国经济中心城市崛起的过程一定是跟它所在的都

2、市圈共同 崛起的过程.16 （三）中国各个经济中心城市的禀赋资源差异较大，只有坚持错位发 展才能在未来的竞争中占据有利位置.17 四、深圳与全国主要城市近年来相关指四、深圳与全国主要城市近年来相关指标标的的对对比比 .19 II （一）深圳经济总量在全国的位次进一步下滑的可能性较大.19 （二）深圳的现代服务业指标还有较大的提升空间.23 （三）深圳的全国金融中心地位明显.25 （四）深圳发展总部经济方面具有鲜明的特色.26 （五）深圳在科技创新指标方面保持较大优势.28 五、深圳建五、深圳建设设全国全国经济经济中心城市的中心城市的 SWOT 分析分析 .31 （一）优势.31 （二）劣势.3

3、5 （三）机遇.39 （四）挑战.43 六、深圳建六、深圳建设设全国全国经济经济中心的若干思考中心的若干思考 .48 (一)深圳速度降下来之后能否保持全国经济中心的地位？ 48 (二)要素成本上升趋势中深圳如何保持自己的竞争力？ 50 (三)深圳如何在有限土地空间约束下保持经济快速发展？ 51 (四)深圳未来要做一个什么类型的全国经济中心城市？ 52 (五)深圳建设全国经济中心城市的根本动力源泉是什么?.53 七、深圳建七、深圳建设设全国全国经济经济中心城市的中心城市的战战略略举举措措 .55 （一）打造世界级的研发创新集聚区.55 （二）着力打造全国金融创新试验区.58 （三）将前海建设成为

4、开放型国家创新枢纽港区.60 （四）在西部滨海片区建设全国一流的大型专业市场.63 III （五）在全国率先转变外贸发展方式.65 （六）积极扩大深圳与周边区域的一体化合作.69 （七）探索城市更新和二次开发的新模式.71 （八）营造与国际先进城市体制机制接轨的软环境和人才环境.73 附表一：国内主要经济中心功能定位与发展目标一览表77 附表二：2000-2009 年 10 个城市的 GDP 总量一览表78 附表三：2000-2009 年 10 个城市的固定资产投资表79 附表四：2010-2015 年 10 个城市的固定资产投资预测表79 附表五：2000-2009 年 10 个城市的出口总

5、额80 附表六：2010-2015 年 10 个城市的出口总额预测值80 附表七：2000-2009 年 10 个城市的社会消费品零售总额81 附表八：2010-2015 年 10 个城市的社消总额预测表81 附表九：2010-2015 年 10 个城市的 GDP 总量预测值82 附表十：2000-2009 年 10 个城市的第三产业增加值占 GDP 的比重82 附表十一：2006-2009 年 10 个城市的金融产业增加值占 GDP 比重83 附录：本报告 GDP 预测方法介绍84 1 深圳建设全国经济中心城市研究报告深圳建设全国经济中心城市研究报告 一、关于经济中心城市的基本一、关于经济中

6、心城市的基本理解理解 （一）主要概念（一）主要概念 在传统区域经济学与地理经济学中，通常从区位中心的 角度定义经济中心城市。区域经济学与地理经济学中一般认 为经济中心城市是城镇网络系统的核心，是城市经济区的中 心，在一定区域的经济活动中起着枢纽的作用。 随着交通与通讯技术的发展，地理上的区位中心已经不 再是经济中心城市的决定条件。现代的经济中心城市通常是 从城市经济功能的角度定义，一般是指在特定的区域范围内， 承担区域金融、贸易以及生产服务等多种功能，作为区域 经济的控制和决策中心，具有强大吸引能力、辐射能力和综 合服务能力，能够渗透和带动周边区域经济发展的城市。 现代的经济中心城市内涵主要包

7、括：具有雄厚的经济 实力，是国际或区际的经济、贸易、金融中心，对国家和区域 经济有相当的支撑力和影响力；集中了较多的跨国公司 和国内外金融机构以及国际或国家级经济与政治组织，是国 家或区域资本集散中心，在某种程度上能够控制和影响国家 或区域性经济活动；具有很高的经济开放度，通行国际惯 2 例和国际法规，生产服务（特别是通讯、信息、科技、咨询、 商业、市政公用业等）发达，具有方便快捷的高速市际和市 内交通系统；国际性、区域性商品、资本、技术、信息和劳 动力集散中心，新思想、新技术、新体制的创新基地。众 多的人口、面积巨大，有一个大城市群作为依托；除跨国 公司总部外，还要有庞大的企业集团、中介组织

8、和相当的资 产存量、要素流量和内外贸易额；有现代化的公用事业和 较好的人居生态环境。 （二）（二）经济经济中心城市的功能中心城市的功能 1、聚集与、聚集与扩扩散功能散功能 经济中心城市的集散功能主要体现在经济中心城市凭 借各种优势，吸引资源、资金、人才、信息、产业等生产要素 向该城市聚集，成为各类生产要素特别是高级生产要素的中 心，从而产生规模聚集效益；并通过便捷的交通网络和完善 的市场体系，使得资金、人才、技术、信息、产业等逐步向周 边地区扩散和辐射，带动周边地区的发展。因此，经济中心 城市一般都具有金融中心、经济事务控制决策中心、信息中 心、高端人才集聚中心的功能与特征。 2、服、服务务功

9、能功能 经济中心城市的服务功 3 能表现为城市能高效有序地为各类要素的自由流动和优化 配置提供便捷的服务，包括交通运输、通讯信息、中介咨询、 会务展示、文化娱乐等服务，第三产业特别是现代服务业的 发展水平愈高，愈能增强经济中心城市的综合服务功能。此 外经济中心城市的进一步发展会更有力地带动现代物流、信 息、咨询、金融、保险、法律、会展等现代服务业的更好发展， 形成关联度高、辐射力强的市场服务体系，持续地为各类市 场交易提供方便、高效的服务。 3、 、创创新功能新功能 经济中心城市因为具有一批优越的科技人才和高科技 研究中心机构，资金、技术、人才等各种生产要素的聚集，比 一般城市具有更强的综合创

10、造能力，能够产生大量的创新能 量，能够不断开发和推广新技术、新工艺，更新观念并提出 新的经营理念或新的经济思想，能够探索和尝试新制度、新 机制，改造传统产业、促进产业结构调整。经济中心城市创 新功能主要包括观念创新、科技创新和制度创新等方面，在 国家自主创新体系中，发挥着支撑作用、带动作用、传承作 用与示范作用，是创新体系的增长极和动力源。 4、 、调调控功能控功能 经济中心城市所建立的符合市场经济和现代化建设规 4 律的城市管理体制及其优化的城市管理运行程序，对减少市 场交易中间环节，提高服务效率，增强城市规划的前瞻性和 科学性，实现城市管理的科学化、现代化和高效化，为经济 中心城市的更高水

11、平发展提供了良好的体制环境。凭借优良 的体制环境，经济中心城市汇集一大批跨国公司总部或地区 总部、国内的大公司、大企业集团总部，可以进一步强化企 业投资决策功能，在更广阔的空间范围进行产业配置和重组， 强化对生产基地的控制和调度，发挥企业在更大范围内组织 生产、供给和营销活动的功能，成为地理上的“控制枢纽”。 （三）（三）经济经济中心城市的特征中心城市的特征 1、 、经济经济集中度高，市集中度高，市场场影响范影响范围围广广 经济中心城市经济规模大，产业集聚程度高，整体经济 实力雄厚。其 GDP 和人均 GDP、单位土地面积的产出水平、 人均财政实力等反映经济质量、城市财富和可持续发展等重 要指

12、标均高于一般城市的平均水平，是经济经济中心城市最 基本的经济特征，是发挥其巨大经济作用的基础。经济中心 城市的产品市场广阔，能够覆盖较大范围的市场。 2、 、产业层产业层次高次高级级化化 经济中心城市的高级化产业结构不仅表现在城市的三 次产业中三产比重较大，而且 5 在产业层次上占据明显优势，形成附加值高、竞争力强、带 动性大的产业格局，对产业链的控制能力和产业升级能力强。 经济中心城市在产业布局、产业发展中处于引领性、主导性 地位，在经济发展中扮演着龙头作用。 3、企、企业总业总部集聚部集聚 经济中心城市除了集聚跨国公司总部外，还要有庞大的 企业集团和各类中介组织，是国家或区域的资本集散中心

13、， 在某种程度上能够控制和影响国家或区域性经济活动，提供 发达的生产服务（特别是通讯、信息、科技、咨询、商业、市 政公用业等）与方便、快捷、高效的市场运行服务。 4、科研能力、科研能力强强，人口素，人口素质质高高 经济中心城市是先进社会生产力的聚集地，是人才，技 术，科研等聚集的地方。这里不仅有高水平研究型的高等院 校，而且有先进的和高水平的科研人才与先进的科研设备。 不仅是科技资源集聚、高新技术产业发展、科技服务体系建 设等的高地，而且是科技创新的辐射源和推进器，在经济增 长和社会发展中处于主导地位。 5、具有制度及文化的开放性、具有制度及文化的开放性 经济中心城市的本质特征是其全方位的开放

14、性，在经济 6 往来的高度开放性之外，制度及文化的开放性是其重要的软 实力要素，是经济中心城市形成和发展不可忽视的方面。 制度的开放性是制度创新的基础和保证，创新制度的核 心是建立一套与市场经济相适应，与国际惯例相衔接的经济 运行机制、体制和法律体系。在城市及区域内部建立统一、 开放、规范有序的市场体系，对外为经济中心城市创造更多 参与国内外产业分工和竞争，带领经济区充分参与国际经济 大循环。 经济中心城市是各种文化的汇集之地，开放的城市文化 使多种文化在此能够相互碰撞、交流与融合，易于产生新思 想、新技术、新理念，使经济中心城市成为创新中心，有利于 保持经济中心产业的先进性和经济的高效性。

15、6、具有、具有优优越的区位条件越的区位条件 经济中心城市通常具有现代化的基础设施，经济中心城 市通过大力兴建深水港、高速公路、铁路、航空港等对外交 通设施使其成为区域的交通运输中心，人流、物流中心，成 为经济区联结国内外市场的中转站和桥头堡。高级别的经济 中心城市往往位于沿海港口、对外联系便捷的交通枢纽位置 区域上，经济中心城市凭借具有的优越区位条件，成为了区 域经济活动的聚集点和经济交流的枢纽。 7 7、具有、具有现现代化的基代化的基础设础设施和施和较较好的人居生好的人居生态环态环境境 城市内部由地铁与地面交通和轻轨铁路组成高效立体 网络化的交通体系以及先进的通讯信息基础设施，促进了各 种要

16、素的高速运转。此外供水、供电、环保设施的齐备，城市 建设与环境建设的同步，发达的经济中心城市往往具有优美 的城市景观、良好的商务环境及其舒适的人居环境。 （四）（四）经济经济中心城市的分中心城市的分类类 1、根据、根据经济经济中心城市中心城市辐辐射和影响力所涉及的空射和影响力所涉及的空间间地域地域 大小分大小分类类 （1）国际经济中心城市。国际经济中心城市是指在世界 范围内对全球经济发展起控制、决策、协调和服务作用的大 城市，如纽约、伦敦、东京； （2）区域性经济中心城市。区域性经济中心城市是指在 世界范围内对某些区域经济发展起控制、决策、协调和服务 作用的大城市，如法兰克福、香港、新加坡等； （3）国家级经济中心城市。国家级经济中心城市是指在 全国范围内对国家经济发展起控制、决策、协调和服务作用 的大城市，如首尔、迪拜、墨西哥城、赫尔辛基、米兰等。 8 2、根据、根据经济经济中心的功能分中心的功能分类类 （1）综合型经济中心城市。这类经济中心城市集制造业 中心、商贸中心、金融中心、现代服务业中心为一体，经济功 能齐备。典型代表是东京、首尔等； （2）商务型经济