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1、组织委员培训班辅导提纲一、党的领导主要指：政治领导、思想领导、组织领导。政治领导：它决定党的事业的发展方向，制定党在各个历史时期的路线、方针、政策。思想领导：主要体现理论联系实际，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想和科学发展观指导党的事业，是执行路线、方针、政策的保证。组织领导：团结和统一全党，提高党组织的战斗力，发挥共产党员的先锋模范作用，是贯彻落实党的路线、方针、政策的基础。它们之间的关系是：政治是首要、思想是保证、组织是基础。二、中国共产党章程与中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的关系俗话说“没有规矩不成方圆”。对于我们中国共产党来说，这个规矩就是中国共产党章
2、程，简称党章。它是一个政党为保证全党在政治上、思想上的一致和组织上、行动上的统一所制定的章程，是政党内部最基本的行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是为实现党的纲领所制定的党规党法,是完备的政党组织所不可缺少的组成部分。党章根据不同历史时期、不同形势任务而制定、修改。中国共产党章程是建立在马克思主义建党学说基础之上的，是党的组织统一，思想和行动一致的重要保证，也是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。1922年7月党的二大制定和通过的中国共产党党章，被称为中国共产党历史上的第一部党章。从1923年党的三大开始，除党的五大情况特殊之外，每一次党的全国代表大会，都根据党所面临的形势
3、任务和组织发展状况，把修改党章作为一项重要议程。我们现行的党章是1982年9月党的十二大作较大修改后通过的。根据形势任务的发展变化，1987年11月，党的十三大对条文作了部分修改；1992年10月，党的十四大对总纲和条文作了部分修改；1997年9月，党的十五大对总纲作了个别修改；2002年11月，党的十六大对总纲和条文作了部分修改；今年10月21日，党的十七大通过了中国共产党章程（修正案），再次对党章的总纲和条文部分进行了部分修改。修改后的党章充分体现了我们党的重大战略思想、重大理论创新和重大工作部署，能更好地规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。中国共产党党和国家机关基层组织工作条
4、例简称条例，它是根据党章和党内的有关规定，结合机关工作实际而制定的，主要是促进各级机关党的工作逐步制度化、规范化。条例是针对机关党组织而制定的，其中，详细规定了机关党组织的设置、机关党组织的主要职责、机关党员的教育、管理和发展、党内监督、思想政治工作、党务工作人员队伍建设、机关党组织工作的领导和指导等内容。现行的条例，是1998年3月30日，经党中央批准颁布实施的。党章和条例是我们机关党务工作者的主要工作依据和抓手。作为组织委员，我们一定要认真学习，深刻领会，严格执行。特别是十七大通过的新党章，我们一定要先学一步，掌握修改要点和精神实质，以便于我们更好地开展工作。三、党的组织形式和设置1、中国
5、共产党党的组织形式由三级党组织组成：党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织，（党章的三、四、五章）也就是我们通常讲的，从中央到地方到基层。（1）党的中央组织：党的全国代表大会（五年一届）和他选举产生的委员会（领导核心是中央政治局）（2）党的地方组织：省（自治区、直辖市）、设区的市（自治州）、县（区、县级市、自治县）三级党的代表大会（五年一届）和由他们选举产生的委员会。（3）党的基层组织：包括乡镇、街道办事处、厂矿企业、部队、学校、机关、“两新”组织等党的基层委员会（三至五年一届），总支部委员会，支部委员会（二至三年一届）。“两新”组织：（改革开放后的产物）是指新型社会组织和新型经济组织。 所
6、谓新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、个体工商户等各类非公独资的经济组织；新社会组织，是指既不属于政府，又不追求私利最大化的介于国家和市场之间的组织，它们一般具有非官方性、非营利性、公益性、自愿性等显著特征。比如：经民政部门正式登记注册的社会团体、基金会、民办非企业单位、行业协会和中介服务机构等等。2、基层党组织的设置（1）机关中凡正式党员人数超过3人的，都应成立党支部。正式党员3人以上、6人以下的党支部设书记1人，不设支部委员会（必要时可增设一名副书记）；有党员7人以上，49人以下的党支部设支部委员会，成员35人；有党员50人以上的单位可成立党总支部委员会
7、，成员57人；有党员100人以上的可成立机关党委。（2）基层党组织成员通常设：书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员，如工作需要也可设群工、保卫委员。委员可兼任。注意几个问题：（1）机关工委不是党的基层党组织，是上级党委的派出机构，履行上级党委赋予的职责；（2）党组不是一级党组织，它和本单位党组织不是领导关系，对党组织起到指导监督作用；（3）党小组也不是一级党组织，它的职能主要是协助党支部做好党的工作。（4）各级党组织必须是选举产生的。四、组织委员的职责和工作程序（一）组织委员的职责1、党的组织管理（1）组建、调整、充实各级党组织班子。（2）党组织的换届选举工作（3）提出党小组的
8、划分，检查和督促党小组过好组织生活。2、党员管理（1）党员组织关系的接转（2）入党积极分子的培养、教育、考察。（3）发展新党员工作。（4）党员年报工作。3、党费管理（1）党费的收缴比例。（2）上缴党费的时间。（二）组织委员应具备的基本素质（1）要富于理想，给人以坚定感。对共产主义理想坚信不疑，对党的事业忠贞不渝。热爱本职工作，吃苦在前，乐于奉献。（2）要勇于创新，不断研究新情况和新问题，创造性地开展工作。（3）要平等待人，讲究工作方法，努力把说理、启迪、鼓舞、熏陶融于一体。（4）要关心群众，积极帮助群众解决思想、工作和生活中的实际问题。（5）要豁达大度，大事讲原则，小事讲风格，不计个人恩怨，心
9、胸坦荡,善于团结同志一道工作。（6）要一身正气，党性强，作风正，坚决抵制一切不正之风。（7）要处事冷静，谦虚谨慎，遇到问题不感情用事，处理问题要耐心细致。（8）率先垂范，以身作则，事事严格要求自己，处处起先锋模范作用。（三）工作程序和注意问题1、建立新（党委、总支、支部）班子以及成员的审批工作程序：（1）向机关工委写出成立党组织的书面报告，（内容：原因、班子的设置、成员人数）交机关工委审批；（2）报告批复后，填写支部（总支、党委）成员候选人呈批表报工委预批；（3）班子成员预批后，所在单位召开党员大会选举，填报正式成员呈批表，由机关工委行文公布任职通知。注意：凡新成立党组织的书记、副书记，全部由
10、机关工委审批。2、调整、充实班子成员的审批工作程序：实行随缺随补的方法。调整书记、副书记必须先填报支部（总支、党委）成员候选人呈批表由工委预批。增补委员，可直接填报正式呈批表（一式二份）3、换届选举工作按照党章第五章三十条的规定，党的基层委员会，每届任期35年，总支、支部委员会每届任期23年，因我市干部变动较快，所以，把机关党委、总支、支部每届任期统一定为3年。工作程序：（1）上届党支部（总支、党委）书记向党员大会报告任期内的工作，并由全体党员对党支部（总支、党委）的工作，进行审议。（2）全体党员酝酿下届党支部（总支、党委）成员候选人。（3）上届党支部（总支、党委）征求本部门党组对下届班子候选
11、人的意见。（4）填写党支部（总支、党委）成员候选人呈批表，上报上级党委预批。（5）上届党支部（总支、党委）根据上级党委的预批意见，组织全体党员进行选举。（6）选举完毕，填写党支部（总支、党委）成员呈批表（一式二份）报上级党委审批。（7）上级党委审批完毕并印发任职通知，所在单位向全体党员公布新当选的领导班子成员及分工情况。党支部（总支、党委）换届选举的具体程序：（1）大会主持人报告党员人数，说明本单位党员数，预备党员数，受党纪处分、无选举权和被选举权的党员数，参加会议并有选举权的党员数，会议是否有效（有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。）（2）宣布应选的人数和候选人名单（3）推
12、举监票人（4）发选票，说明注意事项（5）投票（6）计票（7）宣布选举结果（被选举人获得的赞成票，超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。）注意问题：（1）机关党支部（总支、党委）书记应由本单位或部门的党员行政负责人兼任（一般为行政副职），也可以由同级党员领导干部专任；由党员行政负责人兼任书记的，应配备相当本部门中层干部的副书记1-2人，其中，专职副书记必须由部门中层正职一级的干部担任。企业和机关、事业单位的二级单位党支部（总支、党委）书记必须由行政一把手担任（设专职书记的除外）。（2）选举可采用等额和差额两种形式。采用差额选举时，委员候选人的差额为应选人数的20% 。（3）党员人数较少的，由党
13、员大会直接选举，参加选举党员应不少于党员总数的五分之四；党员人数较多、较分散的也可召开党员代表大会选举。（4）除机关党委所属的支部书记、副书记候选人由本级党委预批后选举产生，机关党委的书记、副书记，机关党总支书记、副书记及其所属的支部书记、副书记候选人全部上报机关工委预批，审批后选举产生。（5）几个特殊情况：威海海事局、市新华书店、415电子疗养院、威海电信公司这几个中央省属单位的党委书记、副书记（既是党内职务又有行政编制）由本系统的上级党委直接任命后，要将任职通知及时抄送机关工委，并要参照机关工委关于换届选举的通知要求，履行换届选举程序，由机关工委重新公布任职通知。 4、党员组织关系的接转工
14、作程序：（1）凡调入、调出本单位的党员，必须使用中组部于2007年8月1日起统一印发的新式组织介绍信转移党员关系；（2）没有特殊情况必须由党员本人办理；（3）凡调入、调出的党员，均应持原单位党组织开出的组织介绍信，到机关工委办理调入、调出手续，再由机关工委出具介绍信，开往新调入、调出单位。调入、调出单位要认真做好调入、调出党员的登记工作，保存好介绍信存根。举几个例子：A、市财政局的某一名党员调入市工商局工作，组织关系接转程序为：市财政局党委机关工委市工商局（财政局不能直接开到工商局），调出程序则相反；B、高区（或经区、三市一区）某单位的某一名党员调入市物价局，组织关系接转程序为：高区（或经区、
15、三市一区）某单位党组织高区工委（或经区工委、三市一区委）组织部机关工委市物价局，调出程序则相反；C、烟台市（或省内其它地市）某单位的某一名党员调入威海市信访局，组织关系接转程序为：烟台市（或省内其它地市）某单位的党组织烟台市（或省内其它地市）组织部威海市委组织部威海市直机关工委威海市信访局，调出的程序则相反；D、河南省（或其它省）某地市某单位的某一名党员调入威海市统计局，组织关系接转程序为：河南省（或其它省）某地市某单位党组织河南省（或其它省）某地市委组织部河南省（或其它省）委组织部山东省委组织部威海市委组织部威海市直机关工委威海市统计局，调出程序则相反；E、某高校毕业生分配到市质监局一名大学生党员，组织关系接转程序为：某高校党委组织部威海市委组织部威海市直机关工委威海市质监局；注意问题：（1）介绍信必须写清由XXX单位去XXX单位，不能出现从“我处”去“你处”的字样；党费交到X年X月份和有效期X天均应用大写；有效期应根据具体情况确定，一般不能超过3个月；党员联系电话和党员原所在基层党委通讯地址、联系电话、传真及邮编一定要如实填写。（2）介绍信的回执联由接收党员组织关系的基层党委在接收党员后一个月内邮寄或传真至党员原所在基层党委，不搞层层回执。（3
