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1、最新【精品】范文 参考文献 专业论文探讨中小型水库安全运行管理探讨中小型水库安全运行管理 摘要：水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业，而水库管理工作是水库利用与管理，是水利工程中的重要内容，科学、合理的管理方式是水库长期安全运行的重要保证。本文介绍了中小型水库工程管理、灌溉、防汛、综合利用等方面的措施，分析了中小型水库管理存在的问题，对中小型水库发展有作重要意义。 关键词：中小型水库 运行管理 问题 1、引言 水库管理是水利工作的一项重要内容，能确保水库自身安全及下游人民生命和财产安全，并延长其使用寿命，使其充分发挥它的功能和作用。 2、中小型水库的管理 2.1加强中小型
2、水库的工程管理 水利工程管理已成为水利工作的一大薄弱环节，成为从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的一大障碍。必须把水利工程管理和建立水管单位的良性运行机制作为水利部门的一件头等大事来抓。乡镇的水库工程管理单位，是水利部门最基层的水管单位，中型水库属市业务主管部门管理，小（一）型属县级业务主管部门管理 ，小（二）型属乡镇人民政府统一管理。各乡（镇）成立水利工程管理机构，配套相应的管理人员，负责水利工程的维护、运用、管理，从近几年来看，效果是好的，责任明确。 2.2提高认识，转变观念 依法加强水利工程管理，关键在领导，领导的关键在观念的转变。领导工作的注意力和主要精力要转移到依法加强水利工程
3、管理上来，从根本上转变那些不适应依法行政、依法管水要求的传统习惯和方法；从过去只重工程建设转变到加强管理、建管并重；从过去主要对水利行业内总的管理转变到对全社会的水事活动的管理；从主要依靠行政手段进行管理转变到用法律、行政、技术、经济手段，主要依靠法律手段进行管理上来。着力研究和探讨市场经济条件下管理工作新机制、新格局，为管理工作提供一个良好的思想基础和组织保证。 2.3利用“世界水日”“中国水周”加大宣传力度 抓住有利时机，做到与长年性宣传相结合，与案例宣传相结合，与水法律、法规宣传相结合，与宣传水利建设成果相结合。宣传应着重向基层乡村干部转移，向群众转移，运用多种形式、多种载体深入开展宣传
4、，依法保护水资源的良好局面。 2.4各尽其职，明确责任 一是由水管单位定期组织组水法律、法规和管理业务培训讲座，明确他们对本管辖内水工程运行负有检查监督职责。对管理工作先进个人年终给予适当奖励，对工作放任、玩忽职守或失职者，要做出相应批评教育，以增强其工作事业心和责任感。二是县水利管理站作为全县水利工程管理职能部门，侧重在水工程维护、检查观测、控制运行等技术方面加强督察。各相关部门充分发挥各自职责，相互配合。 2.5建立建全相关制度 首先从建立健全各项工作规程着手，分别对考勤、巡查、受理、立案、考核、奖惩等作出明确规定。其次是建立和完善水行政主管部门层级监督和互相监督办法。建立社会举报制度，凡
5、举报有功人员均给予适当经济奖励。各职能单位围绕各自工作职责，做到每周巡查两次，巡查时要有记录，发现问题要及时上报，一般水事违法案件由各镇水管单位报县水政大队进行处理，按执法程序进行调查处理。每个层次管理单位根据职责分工不同，都有相互监督的权利和义务。 3、中小型水库灌溉管理，充分发挥其效益 灌溉管理的主要任务是：保持工程和设备的经常完好和安全正常运行；合理调配和科学利用水量；结合农业措施，促进灌区农业生产的最佳经济效益和社会效益的实现。 灌溉管理工作包括组织管理、工程设施管理、用水管理等。组织管理主要内容包括管理体制、机构设置、人员配备、规章制度建设、职工培训等。由于社会制度和历史习惯的不同，
6、各地方灌溉管理组织形式也有所差异。一般灌区管理体制是根据工程的大小和重要程度，分为国家管理、集体管理两种主要形式；此外，对小型水利工程也有设专人或联户管理的。国家管理的大、中型灌区，一般采取专职管理机构（如管理局、处、站等）和群众管理组织（如灌区用水户代表会，支、斗渠管理委员会等）相结合的形式。 工程设施管理主要任务是保证工程设施的完好状态和正常运行。内容包括对各项工程、机具、设备的监测、养护、维修，以及必要的大修、更新、改建等。 用水管理主要任务是保证适时适量供给农作物用水，提高灌溉水的利用率。内容包括分析和预测水源供水情况，正确地编制和执行用（供）水计划，合理调配水量，及时地组织田间灌水且
7、要做到节约用水。随着社会发展，科学技术的不断提高，有条件的地方已利用计算机、遥控遥测、系统工程等技术在灌区管理工作中，使灌区的用水管理工作已进入到一个新的阶段。在用（供）水上，不仅要满足农作物灌溉在水量和水质上的要求，而且要与水资源综合利用、土壤改良、盐碱化防治、低产田改造、水土保持以及生态环境改善等工作密切结合起来，以达到最合理地利用水资源，取得最大的经济效益。 4、中小型水库安全度汛措施 4.1切实落实水库防汛责任制。 水库安危责任是重中之重。根据国家防洪法和国家防总关于明确水库、水电站防汛管理有关问题的通知精神的省防总要求，各类水库安全度汛工作坚持实行属地管理，中型水库由县分管领导为第一
8、责任人，小（一）型水库由乡镇主要领导为第一责任人，小（二）型为镇分管领导为第一责任人，县、乡镇二级必须认真落实水库的防汛行政责任和技术服务责任。实行水库防汛责任制度，由相关防汛责任人员定期到库巡视检查，审查各水库防洪度汛预案。各水库防汛责任人员要认真履行职责，全面清查水库安全度汛隐患，落实防汛保安措施。对责任制不落实、工作不到位造成人为损失和安全事故的，要坚决追究查处。 4.2 强化水库防汛安全管理 离开水库的自身安全，水库的兴利效益就无从谈起。分析所有失事水库的原因，管理不到位是其中的主要原因。加强水库安全管理，一方面要健全管理机构，落实管理人员。根据国家防总关于加强小型水库管理工作的意见，
9、小（一）型水库必须设立专门的管理机构，落实3名以上管理人员，小（二）型水库必须明确落实专职管理人员。一方面要完善落实管理制度，健全管理责任制。要建立和完善水库值班制度，确保汛期24小时有领导带班、有人员值班。要建立和完善水库巡查制度，当库区出现降雨和洪水时，要昼夜在岗，加密巡查，及时排除隐患。要建立和完善水库安全设施检修维护制度，定期检查检测设施设备，保证正常运行。要建立和完善水库安全度汛监管制度，定期检查和突击抽查相结合，促进防汛措施落实。 4.3大力落实水库防洪预案、预报、预警工作 一是要按照防大汛、抗大洪的要求，逐库编制完善水库度汛预案，细化水库防抢撤各个环节，准确分析水库可能发生的险情
10、，有针对性地制定应急对策。要合理确定每一座水库汛期控制运用计划，科学确定汛限水位，该降低水位的一定要降下来，对村管的小（二）型水库应空库度汛。预案一经批复确定，必须坚决执行，决不能因为谋求局部利益而盲目抬高水位，对随意超限蓄水的，要通报批评并坚决追究有关单位责任。二是要高度重视水库汛情测报工作，认真制定汛情测报方案，对上游有水文站点的水库，要进行委托报汛，对没有汛情测报站点的水库，要多方筹措资金，建立水库人工水位、雨量观测设施。三是要加强水库应急通讯措施落实，明确通讯设施管理人员，保证防汛通讯联络畅。 4.4、充分做好水库安全度汛的应急准备 一是要落实防汛物资。按照省防总制定的防汛物资最低限额
11、，足额储备防汛物物，对交通条件不好的水库，要将防汛物料提前运达水库大坝，保证抗洪抢险能快速启动。二是要落实抢险队伍。要根据水库抢险技术难度大，抢险强度大的特点，建立群专结合的防汛抢险队伍，明确人员，落实责任，加强培训，提高水库抗洪抢险能力。三是要全面检修涵闸等泄洪设施，落实抢险供电、交通保障措施。四是要落实水库上下游联防措施，加强组织协调，完善预警机制，细化防抢措施，保证人员安全。五是要加强水库防汛技术指导服务工作。成立水库防汛抢险技术专家组，明确任务，分工包干，加强水库防汛抢险技术指导。 4.5、加快病险水库除险加固力度。 对病险水库要加大筹资力度，尽早实施病险水库除险加固，消除度汛隐患。严
12、格落实建设管理责任，完善质量管理体系，全力加快除险加固步伐，切实加强水库除险加固的安全度汛工作。 5、综合利用，以库养库 5.1 根据中小型水库工程的条件和特点，因地制宜，要发展适合市场经济产业，要利用自身的优势，一般有条件的可建设乡（镇）供水项目，解决乡（镇）居民生活和工业用水，也可利用水库或渠道的水头落差进行引水发电，建设相应规模的小水电站，与当地电网并网供电。 5.2 发展种植、养殖业 适合发展种植、养殖业的小型水库，要发展种植经济果树、速生丰产树林、经济果木等。同时，利用水库进行养鱼、养鸭、养鹅，水库区周边可养鸡、养猪。以种植业促进养殖业的发展，反过来养殖业又促进种植业的发展。至于发展
13、经济所需资金，可以通过争取国家投资、单位自筹、银行贷款和个人集资等多方面筹集。通过发展经济，增强水管单位的经济实力和市场竞争力，进一步改善工作环境，提高水管人员的待遇，稳定水管人员的队伍，做好水库工程管理工作。 6、中小型水库管理存在的问题 6.1中小型水库工程年长质差 中小型水库的工程主要包括：主坝、溢洪道、放水设施等，是水库的生命，要加强巡视、维护、加固，确保安全。多数水库都是在六七十年代，一涌而上的工程，没有通过正规的地质勘测设计，建设不太规范，其主坝体设计也都相对简单没有作必要的结构分析及稳定性分析工作。施工时也不是由专业的施工队伍完成的，通采用土方法进行施工。 6.2水库工程管理力度
14、不够 水库工程安全管理是保证水库工程安全和促进水库工程更好发挥效益的重要保证和手段。虽然现在水库管理制度不断健全完善，但有部分水库管理人员总认为条件差，偏远，生活枯燥，对水库工程管理意识不高，业务水平差，责任感不强等，为此，要加大管理人员自身的建设，真正做到干一项爱一项，以库为家。 6.3交通不便是制约中小型水库生产、经济发展和安全的主要原因。由于中小型水库则多建于偏远地区，一般都远离交通主干线交通不畅主要表现在通往水库的公路等级较低，路面平整度较差，一旦水库出现险情交通不够畅通，必然贻误抢险的最佳时间产生严重后果，这是十分现实的问题，应该得到政府相关部门的足够重视。 6.4水库工程设施不齐全
15、。 主要体现在水库安全观测、检测等设备不齐全，不能及时发现水库的安全隐患。由于设备费用高，只有小数中型水库才配套使用，应加大相应投资力度。 7、结束语 水资源的重要性不言而喻，而水库则是充分利用水资源的一个重要工具，它在抗洪抗旱方面一直发挥着重要作用，广大水库管理人员更应认识到这一点。在水库管理中存在的问题是多方面的，这些问题之间也是互相影响的，而要想解决这些问题，不仅需要水库管理单位自身的努力，更需要全社会的支持，只有这样，才能使水库管理工作更上一层楼，才能使水库，这样一个水工构筑物更好的为广大人民服务。 参考文献 1 赵朝云主编.水工建筑物的运行与维护M. 中国水利水电出版社， 2005 2 张士君，董福平编著.小型水库的安全与管理M. 中国水利水电出版社， 2005 3 毛昶熙主编.渗流计算分析与控制M. 中国水利水电出版社， 2003-最新【精品】范文
