张光宏04第四章科学管理理论

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1、管理成为一种活动,早期文明的管理,文化新生为工业化创造条件,英国的工业革命 工厂制度管理问题,注重 人的 问题 欧文,注重 组织 方法 巴贝齐,美国内战前的工业革命,美国内战前的工业革命,注重 组织 方法 麦卡 勒姆,承认 人的 问题,内战后:工业发展,制度化到科学管理,第四章科学管理理论,古典管理理论 泰罗的科学管理理论、 法约尔的一般管理理论 韦伯的行政组织理论,第一节 科学管理理论的产生,一、科学管理理论产生的历史背景 1.经济危机频繁发生，市场竞争更加激烈。 一方面是生产的急剧增长， 另一方面是消费者购买力的相对不足,2 生产和资本更加集中，企业规模不断扩大，大型垄断性企业相继出现。

2、3 股份公司的大量涌现。社会经济的发展以及生产规模的扩大，客观上需要生产的组织形态进行革命性变革。,4 社会矛盾更加激化。资本与劳动的矛盾,二、科学管理的先驱及其实践,丹尼尔 麦卡勒姆. 仅受过初等教育 管理实践家 1854 年至1857 年任纽约伊里铁路公司的总监， 1862 年被美国陆军部长任命为美国全国铁路总监,管理基本原则是这样几条：,第一，恰当地进行职责分工，同时授予每个人与其职责相适应的权力。这个原则用我们现在的话说，就是所谓职、责、权相统一的问题。 第二，建立有效的报告制度。 1880 年，美国机械工程师协会宣告成立，成了“提高效率运动”的积极开创者，其成员也成了这一运动的中心人

3、物。,第二节 泰罗及其管理思想,一、泰罗其人及其管理实践 （一）生平： 1.初期 弗雷德里克 泰罗（Frederic， W . Taylor , 1856 一1915 ）出生在美国费城的一个富裕的律师家庭， 母亲是一个清教徒。 从小有一种思考问题的爱好。,1875 年进人了费城的一家小机械厂当学徒工，三年后又转入费城米德维尔钢铁公司当技工 。1878年周工资3美元。 泰罗从小迷恋科学调查、研究试、试验。 发现了越野慢跑中最不疲劳的方法。 发现了棒球投球最不费力的方法,2.泰罗在米德维尔,流星般的晋升。 泰罗1878年转到费城米德维尔钢铁厂当普通工人。 在差不多六年的时间里先后被提升为 工长、总

4、技师和钢铁公司的总工程师。,他在米德维尔的12年(18781890)是试验的12年，这种试验给他工厂管理制度奠定基础。,新泽西州史蒂文斯技术学院业余学习班，他在1883年获得机械工程学位。 共学习了两年半的时间，而且他在整个学期间仍然担负着全部任务。 无管理的培训，他完全是依靠自己的调查来决定应该做些什么的。,泰罗把米德维尔产量提不高的原因分成为 “无意的磨洋工”和“有意的磨洋工” 无意磨洋工是“人的懒散的天性和脾性”引起的， 有意磨洋工却是由于工人间的关系 如果管理人员能鼓励或迫使工人达到生产指标，无意磨洋工的现象就能消除。,进行工时研究，提出了一流工人、任务管理制 3.在伯利恒1893-1

5、901 进行了搬运生铁试验和铁铲试验 效率提高，但失去了工作。 4.1901之后：休闲、讲演、著述,这个工厂的原材料是由一组记日工搬运的，工人每天挣1.15美元，这在当时是标准工资，每天搬运铁块的重量是1213吨，对工人的奖励和惩罚的方法就是找工人谈话或者开除，有时也可以选拔一些较好的工人到车间里做等级工，并且可得到略高的工资。泰勒观察研究了75名工人，从中挑出了四个，又对这四个人进行了研究，调查了他们的背景习惯和抱负，最后挑了一个叫施密特的人，这个人非常爱财并且很小气。泰勒要求这个人按照新的要求工作，每天给他1.85美元的报酬。,通过仔细研究，使其转换各种工作因素，来观察不同的因素对生产效率

6、的影响。例如，弯腰搬运，直腰搬运，行走速度，握持铁块的位置等因素，通过精细的观察试验，并把劳动时间和休息时间很好地搭配起来，泰勒认为，工人每天的工作量可以由现在的1213吨提高到47吨，同时工人并不会感到疲劳。他还采用了计件工资制，工人每天搬运量达到47吨后，工资也会升到1.85美元。这样施密特按照泰勒科学实验的方式工作后，第一天很早就搬完了47.5吨，拿到了1.85美元的工资。其他工人也渐渐按照这种方法来搬运了，劳动生产率提高了很多。,泰勒把这项试验的成功归结为四个核心点：1、精心挑选工人。2、让工人了解到这样做的好处，让他们接受新方法。3、对他们进行训练和帮助，使他们获得足够的技能。4、按

7、科学的方法工作会节省体力。,二、科学管理理论的基本精神,1 科学管理的主要目的是实现劳资双方的最大利益 科学管理原理 :管理的主要目的应该是使雇主实现最大的富裕，也联系着使每个雇员实现最大限度的富裕。 同样的道理，最大限度的富裕对于每个雇员来说，不仅意味着他能比其他同级别的人取得更高的工资，更重要的是，还意味着能使每个人充分发挥他的最佳能力。而这个目标的实现，是以劳资双方齐心协力实现最高的工作效率为前提的。,2 实现劳资双方最高利益的重要手段，是用科学的管理方法代替旧的经验管理。 19 世纪末，企业家沉溺于利用低工资延长劳动时间、加强劳动强度，采用女工和童工等手段剥削工人，追求利润，这种管理的

8、方法只凭管理者过去的经验和感觉，而不对工作进行科学的分析，没有一定的计划和程序。 泰罗认为管理是一门科学，在管理实践中，建立明确的规定、条理、标准，使一切科学化、制度化，是提高管理效能的关键 。,3 实施科学管理的核心问题，是劳资双方在精神上和思想上来一个彻底的转变。 大饼原理: 劳资双方不要再把注意力放在盈余的分配上，不再把盈余的分配看作是最为重要的事情。 所谓在科学管理下的观念是，劳资双方将注意力转向增加盈余的数量上，使盈余增加到使双方如何分配盈余的争论成为不必要。,三、科学管理理论的主要内容,1 管理的宗旨是提高劳动生产率 泰罗在管理实践中发现，当时存在于工厂管理中的一个普遍性的问题。

9、“磨洋工”。主要有三个方面的原因： 第一个原因是，如果他们用最佳的速度干活，将导致大量的工人失业,第二个原因是，通常采用的管理制度上的缺陷，使得每个工人为了保护他自己的最佳利益而有意磨洋工 第三，各行各业几乎仍在沿用的单凭经验行事的低效办法，使工人们浪费了他们大部分的劳动 鉴于此，泰罗致力于科学管理的一个中心问题，就是要提高劳动生产率。作为管理的一个首要环节，就是要试验、要研究，以制定出“合理的日工作量”。,2 挑选并培训“第一流的工人”,通过搬生铁的试验，必须首先挑选“第一流的工人”。即是说能够适合干某些具体工作的工人，同时也是愿意干好这一工作的工人。,培训对于造就“第一流的工人”具有重要的

10、意义。 他主张一方面要大幅度地提高每一个工人的劳动生产率，另一方面却要规定工人的日工作量之最高定额，这个最高定额应以第一流的工人能在不损害其健康的情况下维持很长年限的速度、能使他更愉快而健壮的速度为标准。要努力把科学和科学地选择、培训出来的工人结合在一起。,3 刺激性的工资制度,泰罗主要采取了互相联系的三个办法： 一是通过作业研究和分析，制定出一个定额和标准； 二是采用“差别计件制”的付酬制度；,三是规定支付工资的对象是工人而不是职位，就是说，是根据一人的实际表现而不是根据工作类别来支付工资。,这种差别计件制的意思主要是说，当员工完成或超额完成了规定的工作量之后，工资按高工资率计算，譬如说按1

11、25 % ；如达不到规定的工作量，则按低工资率付酬，譬如说80 。假定某项工作的日工作量的工资为20 件，每件的正常工资为l 元，那么，刚好完成工作量的工资为1x20x125%=25元；如果超额完成，每天工作量为25 件，那么日工资就是1 x 25 x 125 =31.25元；如果没有完成定额，只完成19件，那么日工资就是1 x 19 x 80=15.2元。,通过这样的工资制度，来促使工人努力去实现并超额实现工作。,4 科学合理的管理手段 在组织管理中把计划职能和执行职能分开。 在组织机构的管理控制上实行例外原则。,四、各界评价,厄威克 目前所谓现代管理方法,如果不说是绝大多数,至少有许多可以

12、追溯到泰罗及其追随者半个世纪以前提出的思想。这些管理方法虽然已改进和发展得几乎同原来面目全非了,但其核心思想通常可以在泰罗的著作和实践中找到。即使是今天,泰罗的科学管理思想仍然闪烁着光辉,充满着生机。,丹尼尔雷恩,弗雷德里克泰罗是管理思想发展过程中的一位核心人物。 在美国工业从企业家、管理者拥有的企业向大规模、综合性公司转型的过程中，泰罗起了推动作用并增加了管理思想的可信度。 泰罗给他那个时代以及我们这个时代留下了不可磨灭的痕迹。泰罗是管理思想演进过程中一个重要时代的领路人。,彼得德鲁克,泰罗制增加生产的真正潜力在于科学地培训工人，使工人“更聪明地”工作。 “科学管理”是“一个解放的、先驱的见

13、解”的同时,也指出了它的弱点:“科学(管理)尽管取得了世界性的成功,但仍然没有成功地解决管理工人和工作的问题。”,列宁,资本主义在这方面的最新发明泰罗制也同资本主义其他一切进步的东西一样，有两个方面，一方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段，另一方面是一系列最丰富的科学成就，即按科学来分析人在劳动中的机械动作，省去多余的笨拙的动作，指定最精确的工作方法，实行最完善的计算和监督制等等 要密切注视泰罗制的新发展，借鉴和吸收其先进成果，改善企业管理，促进经济发展。,同事,死人若能听到他的话，也会充满热情,五、泰罗制与福特制,1.流水作业线 与屠宰场相反 降低了对工人手工技能的依赖，工人无须动脑思维就可以完成单一而简单的工作，从而降低成本，提高效率，实现了机械化的大批量生 产,分工协作,等级分明、层层服从、部门之间没有横向联系的、流水线式的线性生产组织形式。显然，在福特制中，彻底实现了泰罗制的“计划与执行分离”。,人性化管理,泰罗和福特在对待员工的问题上都很积极，体恤员工的工作和生活。 两人都是人性化管理的倡导者。,