林政管理制度.doc

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1、林政管理制度篇一:林政管理政策法规培训资料林政管理政策法规培训资料第一部分 森林相关知识1、森林资源指哪些?森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林包括乔木林和竹林。2、森林的重要作用是什么?森林可以为人类提供木材、竹材、林副产品、药材等人类生存不可缺少的物质基础。森林作为陆地最主要的生态系统,森林还可以涵养水源、防风固沙、防止水土流失、消除噪音、净化空气,为人类发展的提供基本保障。简单讲森林具有经济效益、社会效益、生态效益。3、森林分为哪些类型?按森林外貌划分为针叶林,阔叶林和针阔混交林;森林按用途分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林。

2、第二部分 森林采伐管理法律政策规定一、国家森林采伐管理法律规定林业建设的方针:林业建设实行以营林为基础,普遍护林。大力造林,采育结合,永续利用的方针。制定森林法的目的:为了保护、培育和合理利用森林资源,加快国土绿化,发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用,适应社会主义建设和人民生活的需要。1、森林法第五章(森林采伐)第二十九条 国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则,严格控制森林年采伐量。国家所有的森林和林木以国有林业企业事业单位、农场、厂矿为单位,集体所有的森林和林木、个人所有的林木以县为单位,制定年采伐限额。国务院批准的年森林采伐限额,每5年核定一次。第三十条 国家制定统一

3、的年度木材生产计划。年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额。第三十二条 采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。第三十三条 审核发放采伐许可证的部门,不得超过批准的采伐限额发放采伐许可证。2、森林法实施条例第五章(森林采伐)第三十六条 申请木材运输证,应当提交下列证明文件:(一)林木采伐许可证或者其他合法证明;(二)检疫证明;(三)省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门规定的其他文件。依法发放的木材运输证所准运的木材运输总量,不得超过当地年度木材生产计划规定可以运出销售的木材总量。第四十二条 有下列情形之一的,由县级以上人民政府

4、林业主管部门责令限期完成造林任务;逾期未完成的,可以处应完成而未完成造林任务所需费用2倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。3、森林采伐更新管理办法(林业部 1987年9月)第七条 对用材林的成熟林和过熟林实行主伐。主要树种的主伐年龄,按用材林主要树种主伐年龄表的规定执行。定向培育的森林以及表内未列入树种的主伐年龄,由省、自治区、直辖市林业主管部门规定。第八条 用材林的主伐方式为择伐、皆伐和渐伐。皆伐面积一次不得超过五公顷,坡度平缓、土壤肥沃、容易更新的林分,可以扩大到二十公顷。在采伐带、采伐块之间,应当保留相当于皆伐面积的林带、林块。二、森林采伐管理地方性法

5、规规定根据以上法律法规,我省制订了以下几个地方性法规规定。1、江西省森林限额采伐管理暂行办法(省政府109号令,20XX年1月17日修改)2、江西省森林条例(20XX年5月1日),第五章(森林采伐)3、江西省生态公益林管理办法(20XX年省长令172号),从20XX年8月1日施行4、为了规范森林公园的建设和管理,有效保护和合理利用森林资源,发展森林旅游业,建设生态文明,根据中华人民共和国森林法等法律、行政法规的规定,结合本省实际,省人代常委会于20XX年9月制定江西省森林公园条例。自20XX年1月1日起施行。5、20XX年,为保护我省的青山绿水,建设绿色生态江西,省人大常委会做出了在全省禁伐阔

6、叶树的决定。宜春市政府制定了禁止采伐天然阔叶树实施细则。三、国家森林采伐管理政策规定(一)我国森林资源经营管理制度我国森林资源实行公益林和商品林分类经营管理制度。严管公益林,放活商品林。公益林包括防护林和特种用途林,商品林包括用材林、经济林、薪炭林。森林分类区划按照森林主导功能的不同,将森林(林地)划分为公益林和商品林。实行森林分类经营,把那些生态区位重要,环境脆弱,影响国家和区域生态安全的森林和林地区划为公益林,其主导利用方向是为国家提供生态服务产品和生态文化产品,由各级人民政府负责投入;将那些立地条件好,水土流失小的森林和林地划定为商品林,其主导利用方向是提供木材及林产品,由投资主体和经营

7、者根据市场需求,自主经营。(二)国家森林采伐管理政策规定依法实行“限额采伐,凭证采伐,凭证运输”制度。(1)限额采伐森林采伐实行限额采伐制度。森林采伐限额是各种采伐消耗林木总蓄积量的最大限量,它是由林业主管部门根据用材林消耗量低于生长量和森林合理经营的原则,经过科学测算制定,并经国务院批准实施的。是省里分解下达给各地的每年采伐胸径5厘米以上林木蓄积的最大限量,不得跨年度使用。森林采伐限额每 5 年核定一次。方式:自下而上,再自上而下。编制程序:国有森林和林木以国有林场为单位,集体所有的以县为单位,制定年森林采伐限额,由当地县人民政府审核后,逐级上报省厅汇总平衡,经省人民政府审核后报国务院审批。

8、(2)采伐作业设计森林法第三十二条、三十四条规定:采伐林木必须申请采伐许可证(农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外),按许可证的规定进行采伐;申请采伐许可证时,必须提供有关伐区地点、林种、面积、蓄积、方式和更新措施等内容的伐区调查设计文件。林木采伐作业设计书文本分林木采伐简易申报卡和林木采伐作业设计书两种。林木采伐简易申报卡适用于蓄积10立方米以下的林木散生木(零星林木)造林清山柴遭受自然灾害林木抚育间伐10厘米以下的林木经济林自用材毛竹的采伐。林木采伐作业设计书适用于蓄积10立方米以上林木采伐10厘米以上抚育间伐公益林采伐国有林木采伐其它需要进行设计的采伐。(3)凭证采伐林木采

9、伐许可证是采伐森林和林木的法律凭证。森林法第三十二条规定,采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木(古树名木除外)不需要办理林木采伐许可证。除此之外,任何单位或个人采伐树木均要到林业部门办理林木采伐许可证。采伐许可证:是指采伐林木的单位或个人,依照法律规定办理的准许采伐林木的凭证。林木采伐许可证的内容包括采伐地点、篇二:临江林业局林政管理工作办法临江林业局林政管理办法为切实加强林政管理工作,落实任务,明确责任,确保森林、野生动植物资源安全,特制定本办法:第一章 木材检查站管理第一条、检查人员必须具备思想作风正派、尽职敬业、敢于坚持原则,

10、能认真执行各项林业政策、法规、制度,积极维护国家法律尊严和企业合法权益。第二条、检查人员必须具备一丝不苟,兢兢业业的工作作风,严格履行木材及其木制品的运输手续,主动宣传林业政策和森林防火的有关规定,维护企业利益,为促进林区经济发展,营造良好环境。第三条、检查人员必须文明用语、挂牌上岗、着装执法、敬礼待客,按章办事、规范检查;杜绝乱收费、乱罚款、乱设卡,处理问题有理、有据、有节。第四条、检查人员必须熟练掌握有关林政防火政策、法规、文件和指示精神,具备较高业务素质,做到依法管理,使执法工作达到文明、优质、高效。第五条、各检查站要保持周边环境整洁美观,室内物品摆放整齐,窗明几净干净卫生,及时清扫检查

11、站周围冬雪。第六条、设立完备的宣传设施并保持好,通讯工具经常维护、检修、保持洁净。第七条、必要的规章制度统一模式展示,并设立监督电话和标语牌,向社会公开,接受群众监督。第八条、检查人员在执行检查过程中必须遵循下列管理制度:一、不准以权谋私,收受经营业主贿赂,勒索经营业主财物。二、不认以任何形式参与木材、木制品、林木种子的经销活动。三、 不准擅自放行超调拨数量、品种、长度、经级的木材。四、 不准以任何借口耽误、刁难货主,发生吃、拿、卡、要的恶劣行为。五、 不准利用职务之便乱设卡、乱收费、乱罚款。六、 不准以实物或货币等方式作为抵押放行、私自放行或提高罚款标准放行。七、不准将没收、扣留的木材擅自处

12、理,必须缴库。八、不准伙同他人盗伐、盗运木材及其制品、半成品。九、不准私自留用、挪用罚没款。第九条、检查人员在做好日常工作的同时,必须遵守下列劳动纪律:一、 有事必须请假,按时交接班,不迟到,不早退。二、 不得以任何借口私自脱岗,漏岗和末经批准替岗。三、 在岗期间不得发生酗酒、赌博、骂人、打人以及参加各种娱乐活动。四、 详细填写值班记录、检查记录,保管好各种存根。五、 服从领导,积极主动参加本处室或单位组织的劳动、学习及各项活动。六、 用电方面:一是按时开关灯,二是不准用电器设备取暖,三是用电量采用额度控制,超额扣罚。七、 看管好化共设施及没收的木材,交接班时填好检查站设施备品明细单,双方签名

13、认可,损害公物按价赔偿。八、 礼待人,文明检查,主动接受群众监督。九、 防火期间,除做好防火工作宣传外,认真检查入山人员及其携带的火种,做好入山人员及车辆登记,发现火情火警及时报告有关部门。第二章 木材加工厂管理第十条、设立木材加工厂首先要申报登记、审核,核发木材加工许可证,不得私自设立。第十一条、经批准设立的木材加工厂,要守法经营,按局有关规定及相应的法律、法规,依法进行木材加工和经营。第十二条、未经批准,擅自在林区经营加工木材的,根据森林法实施条例四十条规定,由林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得,并处违法所得2倍以下的罚款。第十三条、加强木材经营加工管理,规范木材经营加工行为,杜绝非

14、法收购盗伐木材案件的发生。第十四条、各单位应对木材经营加工原料的购进。产品的销售实行登记制度,建立管理档案,确保木材原料与产品的一致。第十五条、对木材不明、私收滥购、乱砍盗伐行为的,林业主管部门即可吊销木材加工许可证。第十六条、各木材经营加工单位,要加强领导,严加管理,实行法人包保责任制度,签定合同明确责任。第十七条、要健立、健全各项规章制度,真正做到依法经营,依法加工。第三章 野生动植物管理第十八条、各单位要加强对野生动植物的管理,制定保护、发展和合理利用野生动植物的规划和措施。第十九条、禁止任何单位和个人非法猎捕或者破坏国家或地方重点保护的野生动植物及其生存、生长环境。第二十条、对采集天然野生植物的,不得毁灭性、破坏性采集,不准砍下枝头、树头采集松仔,采集山野菜不得刨、挖山野菜根。第二十一条、重点保护野生植物的地方,要设立保护标志,禁止非法采集野生植物。第二十二条、采集国家重点保护野生植物,应向野生篇三:林业站规章制度林业站规章制度为了更好的搞好站内管理工作,结合的实际情况,制定如下规章制度:一、 认真贯彻落实国家关于发展林业的各项方针、政策、知识、 决定。二、 全站职工必须服从站领导的安排,认真负责地完成本职工作任务。三、 严格遵守政府规定的作息时

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