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1、附件2：科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南第一部分 使用说明创新基金主要通过无偿资助、贷款贴息和资本金注入等方式，对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的各种所有制类型的科技型中小企业的技术创新项目或为中小企业技术创新活动服务的公共服务平台给予资金支持，促进高新技术成果转化，加快高新技术产业化进程，培育具有成长性好、创新能力强、管理规范、能参与国际竞争的科技型中小企业群体，引导地方政府、企业、创业投资机构和金融机构对科技型中小企业的投入，鼓励和帮助中小企业走技术创业之路，顺利进入成长期。指南的编制充分体现政府资金的宏观政策导向，结合国家经济社会发展需求、科技发展趋势和
2、我国科技型中小企业的特点，明确创新基金年度优先支持的技术领域及方向，引导科技型中小企业和公共服务机构申请创新基金的支持。指南作为创新基金申报和立项审查环节中的一个重要文件，进一步明确了创新基金支持的范围和主要着力点，是企业准备申报材料的重要依据，是创新基金各级管理单位组织项目申报的重要依据，是创新基金项目专家评审的重要依据。指南共分为三部分，即：使用说明、政策与目标、优先支持的技术领域。在政策与目标部分，介绍了创新基金宗旨、创新基金运行机制、创新基金立项审查机制、本年度创新基金支持的重点和各类项目专家评审的重点。指南中优先支持的技术领域部分，根据高新技术产业相关的主要技术领域，按照技术领域、子
3、领域、方向三级分类编排。在技术领域和子领域中，分别介绍了本技术领域（子领域）目前的发展现状及趋势、企业申请时的注意事项等。在方向层面上，具体描述了各方向所支持的核心技术、项目阶段界定、本年度不支持的产品以及申报材料的特殊要求等。申请创新基金的企业在使用指南时必须注意：一、 必须按照企业所掌握的自主核心技术和产品应用范围，按照指南中优先支持的技术领域选择一个方向申请创新基金，并按照相应的申报要求准备材料。没有明确列入指南的项目，如果申报项目技术含量高、创新性强、产品市场前景好，而且申报企业具备较强的开发能力，也可以提出申请，并按最相近的技术方向准备申报材料。二、 指南中，在技术领域或子领域层面上
4、某些行业或产业会有交叉，如通信、电力、医药等，企业应按照申请项目的技术创新点，参照指南各领域的说明，选择相应技术领域或子领域。三、 申请企业准备申请材料时，需特别注意在技术领域、子领域、方向三个层面上对企业能力、项目所处阶段、项目所应具备的条件、申请资助的方式、以及应提供的相关附件材料（如：专利证书、许可证、批文、查新报告、检测报告、用户报告等）有关方面的要求。申请企业必须按照要求进行准备，并提供相应的附件材料。若材料不完备，请企业暂时不要申请。四、 凡属于在指南的技术领域、或子领域、或方向中指出的不支持的项目，及其它不符合产业政策、技术已经比较成熟或市场竞争激烈而无明显竞争优势的项目，请企业
5、不要申请。 第二部分 政策与目标创新基金作为目前以科技型中小企业为政策着力点的中央政府财政专项资金，肩负着支持科技型中小企业技术创新活动、提高企业技术创新能力和培育科技型中小企业成长的重要使命。一、创新基金的宗旨首先是支持技术创新。 其次是鼓励技术创业，培养技术创业企业家。第三是促进产业发展。第四是引导社会资金，加速科技成果转化。二、创新基金的运行机制 创新基金的管理采取政府部门决策和监督、专家咨询和指导、基金管理机构组织和实施的“三位一体”的管理模式。三、创新基金的立项审查机制 创新基金项目评审采取专家与企业“背靠背”的评审方式和竞争择优的评审制度。创新基金项目评审内容既包括对项目技术水平的
6、审查，也包括对企业综合实力的审查。 四、创新基金本年度支持重点 创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的项目；围绕战略性新兴产业，具有资源消耗低、带动作用大、就业机会多、综合效益好的关键技术、关键创新产品项目；围绕十大重点振兴产业，为技术改造、产业升级、提高产业发展质量和效益提供先进技术支持和配套服务的创新项目；人才密集、技术关联性强、附加值高并已直接服务于社会经济发展的高技术服务业项目；为科技型中小企业创新活动服务的公共技术服务平台项目；重大科技专项相关成果的市场转化项目。 五、创新基金各类项目审查重点 创新项目：重点支持科技型中小企业在新产品的研发初期、研发中期以及对于市场急需
7、的、有较好创新性的产品中试阶段的技术创新活动。特别注意：创新基金不支持军用产品开发项目。2013年拓展支持方向，增加涉农领域技术创新项目，重点支持良种培育、节水灌溉、农机装备、新型肥药、加工贮运、循环农业等。第三部分 优先支持的技术领域一、电子信息 表现在五个方面：第一是在信息资源利用方面。第二是在信息网络建设方面。第三是在信息技术和产业方面。第四是在信息技术应用方面。第五是在信息化建设环境和信息化安全方面。 申请本年度电子信息领域项目的企业，请注意以下事项：1.软件产品是指向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件、或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。单
8、位或个人自己开发并自用的软件以及委托他人开发的自用专用软件不在基金电子领域软件产品支持范围内；2.通信产品项目在申请时要有样机（品）并提供功能测试报告；项目验收时需提供电信设备进网许可证。申请3G相关项目应符合国家已颁布的相关行业标准；3.新型电子元器件产品的生产线设置和生产线改造项目，原则上承担企业要已获得一定数量的贷款；4.为特殊行业配套和服务的产品，要符合该行业管理中的有关规定，请在可行性报告中加以说明，并附相关证明材料；5.某些特定行业的应用系统和专业类软件，按照应用特点划分在不同的技术领域、子领域和技术方向上进行支持：本年度，科技型中小企业技术创新基金支持电子信息领域中下列八个方面的
9、技术和产品：1、软件产品；2、微电子技术；3、网络及计算机产品；4、通信产品；5、广播电视技术产品；6、新型电子元器件；7、信息安全产品；8、智能交通产品。（一） 软件产品 软件产品是指以产品方式向使用者提供的应用于信息化建设中的，施于网络、计算机环境及各种数字化设备的计算机程序产品。本年度创新基金将重点鼓励自主创新成分高、技术含量高、产品形态清晰、应用明确、面向国民经济和社会信息化、具有可持续发展能力、具有一定国际竞争力、具有自主知识产权和自有品牌的软件产品的研制、开发和出口，鼓励发展跨平台的产品。本子领域所提及的产品项目，在申报时，必须提交证明技术创新成果成熟度的下列四类资料之一：专利（软
10、件产品可为软件著作权证书）、省部级技术鉴定证书、产品检测（检验）报告或用户报告。研发初期的项目如果没有上述四类资料，可以提供专利申请受理通知书，或者与其他企业的相关合作协议。若干项目类中另需必备的申报资料，请注意相关条目的提示。 本年度不支持自主创新成分低、市场前景不明朗、技术含量低、低水平重复、以及简单的、重复的技术引进类软件产品；不支持网站建设类项目；不支持游戏类软件项目；不支持一般的管理信息系统（MIS）和办公自动化系统（OA）项目，不支持电子出版物项目。 本年度重点支持的方向如下： 1 系统软件（1） 小型专用操作系统，包括嵌入式操作系统；2） 新型数据库管理系统；（3） 基于UEFI
11、接口标准的固件。2 支撑软件（1） 软件测试工具；（2） 软件管理工具套件；（3） 数据挖掘与数据呈现、分析工具；（4） 虚拟现实的软件开发环境与工具；（5） 面向应用领域的软件建模、生成、组装、仿真、验证等工具套件；（6） 支持模块封装、企业服务总线（ESB）、服务组装等的工具软件；（7） 具有明显行业特征、基于服务划分的软件构件库。3 中间件软件（1） 行业应用的关键业务控制中间件；（2） 基于浏览器/服务器（B/S）和面向服务的架构(SOA)的应用中间件；（3） 消息中间件；（4） 面向业务流程再造的中间件；（5） 支持异种智能终端间数据传输的控制中间件。 4 嵌入式软件（1） 嵌入式图
12、形用户界面系统；（2） 嵌入式数据库管理系统；（3） 嵌入式软件开发工具或开发环境；（4） 嵌入式支撑软件层中的其他关键软件模块。 5 计算机辅助工程管理/产品开发软件（1） 基于模型数字化定义（MBD）技术的计算机辅助产品设计、制造及工艺软件；（2） 面向行业的产品数据分析和管理软件；（3） 基于计算机协同工作的辅助设计软件；（4） 支持快速成型的产品设计软件；（5） 具有行业特色的专用计算机辅助工程管理/产品开发工具（6） 支持协同处理的产品全生命周期管理（PLM）软件；（7） 计算机辅助工程（CAE）相关软件。6 中文及多语种处理软件（1） 基于智能技术的中、外文字识别软件；（2） 字处
13、理类（包括少数民族语言）文字处理软件；（3） 基于多种技术综合的机器翻译及评测软件；（4） 语音识别软件和语音合成软件；（5） 集成中文手写识别、语音识别/合成等多项智能中文处理技术的应用软件；（6） 7 图形、图像软件（1） 支持多通道输入/输出的用户界面软件；（2） 基于内容的图形图像检索及管理软件；（3） 基于海量图像数据的服务软件；（4） 具有交互功能与可量测计算能力的3D软件；（5） 具有真实感的3D模型与3D景观生成软件；（6） 遥感图像处理与分析软件。8 金融信息化软件（1） 支持金融风险防范及内部交易安全防范系统；（2） 支持网上财、税、库、行、海关等联网业务运作的软件；（3）
14、 基于金融领域管理主题的数据仓库或数据集市技术及其应用；（4） 支持金融领域新型服务模式的软件。 9 地理信息系统（1） 网络环境下基于分布式计算的GIS基础平台软件；（2） 基于时态（即带有时间标识）技术的空间数据库软件及平台软件；（3） 支持组件式、易于搭建应用系统的GIS开发软件工具；10电子商务软件（1） 基于Web服务（Web Services）及面向服务体系架构（SOA）的电子商务应用集成环境及其生成工具软件或套件；（2） 新模式下各类电子商务平台或电子服务平台的构建工具或套件；（3） 基于语义的信息搜索与服务软件或工具；（4） 面向移动电子商务新型服务模式及应用的软件。11电子政
15、务软件（1） 用于构建电子政务系统或平台的软件构件及工具套件；（2） 跨系统的电子政务协同应用软件环境、平台或工具；（3） 面向电子政务应用的决策支持软件和工具；（4） 基于电子政务业务模型的电子政务软件开发工具。 12企业管理软件（1） 实时数据分析与决策支持的商业智能（BI）软件；（2） 基于RFID和GPS应用的现代物流管理和监控软件；（3） 支持区域产业化发展的企业集群协同的物流及供应链管理（SCM）软件；（4） 面向客户个性化服务的客户关系管理（CRM）软件。（二） 微电子技术1集成电路设计工具开发 2集成电路产品设计开发 3 集成电路封装技术 4集成电路测试 （三） 计算机及网络产
16、品1计算机和终端产品 （1） 手持和移动计算机（HPC、PPC、PDA）产品，包括基于电子纸技术的通用终端产品； （2） 具有特定功能的行业应用终端产品，如金融、公安、税务、教育、交通、民政等行业的应用中,集信息采集（如条形码、RFID、视频等）、认证支付和无线连接等功能的便携式智能终端产品等； （3） 基于电信网络或/和计算机网络的智能终端产品；（4） 基于GPS、GIS和无线通讯技术等的车载、船载定位与管理终端产品等；（5） 适合某种网络环境的机顶盒产品，如IPTV机顶盒等。 2.各类计算机外围设备及关键部件 3.网络产品 （1） 应用于企业网和行业专网的网络管理软件产品，如监控软件、 IP 业务管理软件等；（2） 各种网络服务系统，ISP 、 ICP 的
