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1、淄博市环境保护局临淄分局“互联网+生态临淄建设”指挥系统项目采购政府采购需求报告编制时间：2017年3月20日项目名称：淄博市环境保护局临淄分局“互联网+生态临淄建设”指挥系统项目采购采 购 人：淄博市环境保护局临淄分局联 系 人： 王科 联系电话：0533-7188526资金来源：财政资金预算金额：100万元付款方式：项目试运行6个月正常稳定后，由三个部门和五个镇、街道同意后付至合同价款的70%，余30%经验收合格后无息付清。供应商资格要求：一、资格审查时须查询供应商的信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购
2、法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与本次采购活动。（1）查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道。（2）信用记录截止时点：资格审查前三年内。（3）信用信息查询记录将与本次政府采购活动的采购文件一并进行保存。二、请各供应商准备以下资料参加资格审查，资料原件资格审查后返还，复印件备案，法定代表人授权书原件备案。资格审查内容：（1）营业执照（或由发证机关或公证机关出具的证明）原件及复印件（2）税务登记证（或由发证机关或公证机关出具的证明）原件及复印件（3）组织机构代码证（或由发证机关或公证机关出具的证明）原件及复印件如已三证合一，只需提供有效的营业执照 原件及复印件。（4）资质
3、原件及复印件：具有国家保密局颁布的涉密信息系统集成运营维护乙级资质；计算机信息系统集成三级及以上资质；（5）参与采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（供应商自行承诺并承担后果）注：供应商被处以责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚的，属于政府采购法第二十二条第一款第五项规定的“重大违法记录”。（6）如法定代表人参加会议需提供法定代表人身份证原件及复印件；如被授权代表参加会议，需提供法定代表人授权书原件、被授权代表身份证原件及复印件、被授权代表人单位为其缴纳社保的有效证明（养老保险手册或社保机关出具的证明）原件及复印件；（7）上一年度的财务报告或其
4、基本开户银行出具的资信证明原件及复印件（财务状况报告是指提供上一年度经审计的，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注。）（8）供应商提供近六个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料依法缴纳税收的证明材料（缴纳税收的证明材料主要是指供应商税务登记证（国税、地税）和参加政府采购活动近六个月交纳增值税、营业税和企业所得税的凭据）；依法缴纳社会保障资金的证明材料（近六个月缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴纳清单或社保机关出具的证明）；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。三、投标企业开标现场出具由企业住所或
5、业务发生地人民检察院开具的本企业（含名称和组织机构代码）、法定代表人（含姓名和身份证号码）近十年的行贿犯罪档案查询结果告知函。采用的采购组织形式：部门集中采购拟采用的政府采购方式：公开招标拟采用的评审方法：综合评分法采购项目需求及方案本次招标分为1个包，投标方必须按招标文件要求对项目清单的要求做出报价响应，否则作废标处理。一、项目名称：淄博市环境保护局临淄分局“互联网+生态临淄建设”指挥系统项目采购二、 项目概述： 建设生态临淄指挥系统，建立“横向到边、纵向到底、权责统一、监管全覆盖”的环境监管网络（1） 形成一个覆盖整个临淄区统一的沟通交流平台。实现全临淄区相关部门、镇、街道等单位的数据共享
6、，基本解决信息孤岛问题。不同业务的基础数据做到一次录入系统重复使用。（2） 通过对流程的梳理和固化，实现工作的准确流转，工作责任将会更加明晰，工作内容将会更加明确。（3） 基于先进的工作流引擎及新一代的协作方式为用户提供高效协作工作平台，提升员工工作效率的同时提升企业整体竞争力。（4） 对管理情况、工程情况、存在问题等各种关键数据和指标进行有效积累，防止同类错误的再次出现，并为决策提供依据。（5） 提供可靠的、可追查的公文流转平台，有效的缩短公务处理的周期，加快公文流转过程，减少路耗、找人、等待等中间环节，保持公务处理渠道的畅通。（6） 打破时空及地域限制，实现无纸化办公节省成本，远程办公、异
7、地办公。（7） 利用互联网和手机终端，实现办公随时随地，自动提醒，减少工作的疏忽和遗忘，缩短工作时间，提高工作效率。（8） 通过信息网络平台，提高信息统计和分析的水平，为领导提供准确、实时的预测和决策的辅助支持。通过对各类数据的分析和积累，让领导决策更加理性、科学、合理，符合公司的战略要求。三、实现总体功能： （1） 系统具有前瞻性、实用性、可扩展性，信息准确、方便操作、易于管理。（2） 系统应用灵活，支持表单、流程、访问权限、数据统计等自定义功能。（3） 系统应满足大布局应用，支持不同层级的分权管理，并在同一套系统内能确保其数据的独立性。（4） 具有信息门户功能，支持对系统、信息的整合。系统
8、应具备门户化的功能，应具备与其他业务系统如流程、消息提醒、数据处理等方面的整合能力。（5） 查询统计、数据分析测算功能完善，支持各种数据的导入导出及打印。对信息查询结果，通过点击标题按升、降序排列展示。（6） 有提醒设置、反查功能以及时间模型设置。系统支持自动提醒功能，灵活设定如提醒条件、提醒时间、提醒形式等提醒功能，用户可以自行设置提醒条件。（7） 各个模块应有联动协同功能，一个模块的信息变化，其他模块相应的信息也应同步更新。（8） 提供电子邮件和手机短信、手机APP、电脑端系统内消息的提醒功能，当流程到达某个节点时，系统自动发送邮件和手机短信、APP或者电脑端系统内消息提醒到相关人员。（9
9、） 当流程节点审批时超过预定处理期限，有提醒超时，超时统计警示功能，以达督查催办效果。（10） 可根据实际业务需求自定义报表，对任意条件及组合条件的查询均可自动生成报表，并生成分析图表。（11） 对于所有查询统计的结果和各类报表，均支持保存结果，均支持导出常用格式电子文档，均支持浏览器直接打印。（12） 支持灵活定制业务工作流程，支持附件上传，支持流程监控。（13） 支持与其他系统、上下级间业务数据交互接口。（14） 系统应具备详尽的日志功能，记录操作者，时间，操作内容，文件去向，系统运行记录、错误报警等信息，便于分析与监管。四、软件界面（1） 软件有良好的工作界面，用户可更改登陆界面。用户可
10、以自定义桌面，可以调整桌面模块，快捷菜单等。（2） 各模块显示列表内容的条数可以由管理员自行定义。（3） 操作界面风格统一，操作方式具有较好的一致性。（4） 界面操作简单，流程清晰。五、功能关联性系统设计应充分考虑功能间高度关联，如协同工作处理过程和内容以及公文内容、审批意见、处理情况等都可以作为过程型知识，存放在指挥系统中并能根据处理情况自动更新；指挥系统的文件除了可以共享外，还能借阅转发协同等；所有统计表单的使用及处理过程都可以存放在指挥系统中供领导查阅等。六、安全性（1） 软件有丰富的安全加密、认证措施，确保系统安全无风险运行；（2） 用户登录时，支持多种安全登陆认证机制；支持数据加密传
11、输功能。（3） 系统提供详细的审计功能，审计人员能即时审计安全操作日志；系统信息更改记录可追溯（包括修改人、修改时间等）。（4） 支持OFFICE文档在线编辑保留痕迹功能，支持对OFFICE文档操作保留文件级操作日志，支持保留OFFICE文档的历史版本功能；（5） 软件要求开放数据库结构，有详细的数据库文件说明。（6） 软件支持通过二次开发增加功能模块，改善软件现有功能，提供软件开发手册。（7） 具有业务操作安全约束方面的功能。权限控制粒度应达到数据项一级。安全保密是企业信息化建设的关键。协同系统中涉及到企业中重要或机密信息，因此安全性需要放在首位进行考虑。系统要有完善、周密的安全体系和信息安
12、全支撑平台紧密配合，从物理、传输、网络、应用，采用多层次的安全保障措施。本次项目从分析到设计，安全性的原则贯穿始终。七、数据备份与恢复（1） 软件支持数据库定时自动备份功能。（2） 软件支持数据库导入、导出、修复等功能。（3） 具有存储数据的安全性保障，系统需要提供数据备份、还原功能。八、易用性要求（1） 软件功能设计合理，功能结构清晰，易于操作使用。 （2） 软件提供联机帮助说明，提供软件操作的电子文档说明书，方便用户使用。（3） 软件能提供管理人员简便的审批操作。（4） 业务人员进行系统操作出现例外情况，系统应进行业务提示。（5） 数据导入方便灵活，易于掌握。九、 接口要求系统建设采用先进
13、的成熟技术，建立严密、体系化的系统管理、应用平台，应具有良好的分层设计，整体系统扩充性能良好，能够根据业务的发展或变更，在保持现有业务处理不受影响的前提下，具有持续扩充功能、适度变化的能力。系统提供集成接口，提供开放的数据与应用接口，保证信息交换的畅通，后期将于智慧城市接口，方便与其他系统进行集成，以满足信息化不断发展和系统集成需要。要求开放数据库结构，提供系统数据库的全部数据结构说明,有详细的数据库文件说明。注：对于重点单位以及其他企业，系统支持数据录入，将公司企业情况、各项证明证书、排污情况、生产情况等信息录入系统，系统可以随时查询查看各类企业情况，系统支持根据地图地理位置查询查看，并且支
14、持各类搜索。十一、招标设备清单：序号设备/服务描 述单 位数量1服务器台22CPUXeon e7系列以上套13内存32G条14存储磁盘1T块1十二、流程管理：包括各个部门及乡镇街道建设项目审批、验收流程、行政处罚程序、限期治理程序、临淄区环境监测站监测项目、业务流程等十几项主要工作。十三、全过程监管：对于监管的重点单位以及其他企业，系统支持数据录入，将公司企业情况、各项证明证书、排污情况、生产情况等信息录入系统，系统可以随时查询查看各类企业情况，系统支持根据地图地理位置查询查看，并且支持各类搜索。对于监管企业，只要通过开通的账号就可以随时的录入环保局监管信息，通过系统的分析报表来查看运行状态和预警信息等。十四、系统审核机制：系统具备严格的等级访问及授权机制；对于认定的关键及敏感数据，只有经过授权的合法用户才能使用访问及修改，并具有完备的日志及审核功能。每个项目中所产生的每一份文件(实施过程产生的质量记录除外)都要履行审核手续。审核的目的是使文件符合文件规范规定和有关作业程序的规定，验证是否存在质量漏洞和职责不明确现象。十五、系统汇总统计及分析：数据系统将与下属企业各种业务管理系统的业务数据库进行数据交换，进行业务信息自动采集汇总。总部数据交换中心起到汇总各个下属企业的文件、数据与信息的作用，同时向各下属企业分发总部的文件、数据与信息。对系统的各种信息进行搜集和分析
