公文报告的用途.doc

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1、公文报告的用途篇一:15大公文文种用途归纳汇总在事业单位考试中,公文的15种文种常会以选择题的形式来考查考生。由于文种繁多,很多考生并不清楚这15种文种的具体用法,今天我们一起来盘点一下15种公文的文种。1、决议:适用于会议讨论通过的重大决策事项,必须是会议讨论通过的。2、决定:适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项,重点在于决策和部署,是会外进行的。3、命令:适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员;4、公报:适用于公布重要决定或者重大事项。记住它的两个重要特点:一是新闻性;二是非常详细、具体。

2、5、公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。6、通告:适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。注意:与公告相比,通告范围小,是在一定的范围内,而且专业性较强。与通知相比,它是告诉你知道就行了,不强调执行性。如:电力工业局关于使用定期借还业务结算方式的通告7、意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法,主要适用于下行文。8、通知:适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。不仅是让你知道,而且还要去执行,强调执行性。9、通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。主要是树立典型,既可以是好的典型,也可以是坏的典型。注意:事前通知、事后通

3、报。10、报告:适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。事前、事后、事中都可以。11、请示:适用于向上级机关请求指示、批准。只能是事前,必须一文一事。12、批复:适用于答复下级机关请示事项。它是一种被动行文。13、函:适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。隶属是指对该机关有领导和监督的关系。14、议案:适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。它是上行文,因为各级人民政府要对各级人民代表大会和常务委员会负责。15、纪要:适用于记载会议主要情况和议定事项。篇二:一般公文常识1公文的性质是什么?行政机关

4、的公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。这个定义明确指出了公文的性质是具有法定效力。法定效力,按字面理解就是法律规定的效力。既然是法律规定的效力,也就是法律承认和保护的效力。公文具有法定效力,这就要求:第一,公文的制发机关必须具有法律地位,是依法批准成立的机关。我国宪法规定了从国务院直到乡政府的我国各级行政机关的法律地位。第二,公文的制发必须符合法律要求。国家行政机关的公文具有法定效力,企事业单位的公文是否也具有法定效力呢?应该说凡是依法批准成立的企事业单位的公文也具有法定效力,不过与国家行政机关的公文效力不同。国家行政机关公文具有执法效力,企事业单位的公文不具有但

5、仍有受法律承认和保护的效力。2.公文的作用是什么公文的作用定义为“是依法行政和进行公务活动的工具”。这是第一次把公文的作用提高到“依法行政”的高度来认识。无论是国家机关还是企事业单位都要依法行使管理职能,进行各种公务活动,而公文则是其重要的工具,是具有法定效力的凭证。把公文的作用提高到依法行政的高度,是“依法治国”方略在公文处理工作中的体现。3.为什么要划分文种?第一,文种是公文行文方向和内容取向的标志。例如文种是“请示”,便能知道行文方向是上行文,内容取向是下级机关向上级机关请求指示或批准。第二,不同的文种其适用范围、写作要求、发送范围和处理要求是不一样的,标明文种,有利于公文的办理。第三,

6、便于公文立卷、归档和查询。因此,凡编有文号的正是公文均应在标题中准确标明文种。4.如何确定文种一是根据行文方向,二是根据行文内容。公文按行文方向可以分为下级机关向上级机关行文的上行文;上级机关向下级机关行文的下行文;向不相隶属机关行文的平行文。不同的行文方向有规定使用的不同文种。如上行文的文种有“请示”、“报告”;平行文的文种有“函”;下行文的文种有“命令、决定、批复”;行文方向确定后还要根据行文内容,如行文方向是上行文,公文内容是请求指示或批准,用“请示”:是汇报情况或答复上级机关询问用“报告”;是列问题提出见解和处理办法用“意见”。5什么情况下用“决定”“决定”适用于对重要事项或者重大行动

7、做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。从“决定”的适用范围可以看出,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项必须用“决定”,而其他事项要掌握“重要”和“重大”原则。“重要”是指程度而言,“重大”是指范围而言,也就是说,一般的事项、行动或奖惩不要用“决定”,可以用“通知”、“通报”等,同时注意,由于“命令”运用范围只有“嘉奖, “决定”就是“惩”的最高文件形式。从发文形式来看,“决定”一般要用文件形式,而不采用信函式公文形式。6“公告”和“通告”有什么区别一是范围不同。“公告”是对国内外,“通告”是对社会各有关方面,显然只指国内。二是内容不同。“公告”是重要事项或法定事

8、项,“通告”是具体操作事项。三是发布机关层次不同。“公告”的发布机关一般是国家机关或者国内外广泛了解的大的社会组织;“通告”的发布机关则因事而异,没什么限制。四是发布的形式不同。“公告”一般要通过新闻媒体;“通告”则可以通过新闻媒体,也可以采取张贴、揭示方式。7“通知”有什么特点?“通知”是适用范最广、使用频率最高的一个文种。“通知”按行文方向和内容可以划分为告知性通知、批转性通知和指示性通知。告知性通知按通知对象可以是平行文,也可以是下行文。通知事项一般是具体活动事项,如会议通知、活动通知等。告知性通知内容单一,形式简便,可以拟标题,也可以只冠“通知”二字;可以标明发送范围,也可以不标发送范

9、围;可以盖章,也可以只落款不盖章,视具体情况而定。批转性通知是下行文,用于批转下级机关的公文,转发上级机关或不相隶属机关的公文。这类通知一般要有一段按语式的文字,说明批转或转发的理由和目的,有时还可以提出具体要求。被批转或转发的公文要放在印章之后另起一面排布;可以原文复制也可以重新打印;可以作为附件也可以不标附件,转发的文件大都不作为附件。指示性通知是下行文,用于传达要求下级机关执行的事项。此外,“通知”的适用范围还有“任免人员”一项。这类“通知”各单位大都设有专固定的“任免通知”格式。写“通知”要注意不要漏掉重要内容,包括不要漏掉该通知的单位,即对公文的主送、抄送范围要根据通知内容仔细斟酌诙

10、通知的单位没有通知到,常常会误事。8“通报”的特点是什么“通报”适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。表彰先进、批评错误的通报还是奖惩的一种形式。 “通报”的事实一定要准确,并要对事实进行分析,得出结论,提出要求。因此写“通报”要处理好“材料”与“观点”的关系,要用材料说明观点,观点统率材料,以此来决定取舍、详略。9“报告”的特点是什么“报告”是上行文,适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。“报告”接起因可以分为主动型报告和被动型报告。大多数情况下“报告”是因上级机关要求或询问而写的,即被动型报告。被动型报告要注意,开头一定把写报告的起因交待清楚,如应上级机关文件要

11、求或某领导何批示等,以便上级机关销号。然后接上级机关要求报告情况即可,可不做分析或过多分析。主动型报告既是主动,必有意图,因此要对情况进行分析,得出结论,往往还要提意见、建议。无论是哪种报告,都要注意与“请示”和“意见”相区别。即“报告”中不能夹带请示事项,所提意见、建议不是要求上级机关必须处理或答复的。同时“报告”要注意篇幅精炼,结构严谨,切忌乱而长。10“请示”要注意什么“请示”是上行文,一般来说没有大事、要事是不会向上级机关请示的。因此,“请示”要特别注意:l.请示开头最好有准确概括全文要旨的一段文字,这段文字有时还可在文尾再强调一次,以加深印象。2.既要把理由说充分,叉要简明扼要,切忌

12、冗长而冲淡浓度。3.涉及人、财、物时,要数据准确,关系明晰。4.如果有解决问题的意见、建议最好提出。5.要注意行文规则如不能一文数事、多头主送、非领导交办事项送领导个人、抄送下级机关。6.注意与“报告”、“意见”相区别,不要把“请示”写成“报告”或“意见”。11“批复”要注意什么。“批复”是对下级机关请示的答复。批复开头一定要把下级机关“请示”的标题、文号引全、引准确,然后用“悉”或“收悉”加句号结束。这样要求是便于收到批复的下级机关准确分办。12“意见”的特点是什么7“意见”是比较特殊的一个文种,即“意见”是个全能文种,上、乎、下行文均可用。“意见”用于下行文侧重于指导性,指令性、规定性的事

13、项不要用“意见”。“意见”如果对贯彻执行提出明确要求,下级机关要遵照执行;没有提出明确要求,下级机关可参照执行。“意见”用于上行文,应按请示性公文的程序和要求办理,这既是对下级机关也是对上级机关提出的。对下级机关而言,“意见”要遵守“请示”的行文规则,如不能一文数事、多头主送、直送和抄送下级机关等,在格式上要比照上行文如标注签发人、联系人等。对上级机关而言,对“意见”要处理或予以答复。“意见”用于平行文,所提意见供对方参考。由于“意见可用于上行文,就产生了上行文如何区分“请示”、“报告”和“意见”的问题。可按下列尺度掌握:须由上级机关明确指示或批准,用“请示”;就问题发表见解或提出意见、建议,

14、希望上级机关表态,不表态亦可,用“意见”;不含请示事项,也不含“意见”内容,只是报告情况,用“报告”。13“函”的特点是什么“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。“函”是平行文不相隶属机关之间联系工作,询问和答复问题用“函”比较好掌握,但“请求批准和答复审批事项”也要用“函”就需要分析。这种情况是指有关主管部门与被主管部门之间的相互行文。“函”的行文对象各异,内容涉及广泛,因此要根据场合和对象的变化灵括办理。“函”按内容大致可分为“请批函”和“商请函”两类。“请批函”指主管被主管之间的行文,写法可比照“请示”和“批复”。“商请函”发函方往往是“麻烦”对方

15、,由于是平级关系,对方没有必办的责任,因此“商请函”要注意语言措辞得体,但也不必过于谦卑,因为毕竟是“公函”,办公务,双方都要从大局出发,采取平等协商、相互配合支持的态度把事情办得圆满。14什么是“便函”?“便函”是一种简便的公文形式。其简便主要体现在不编发文字号,可以没有标题,版记只保留抄送一项。“便函”适用于机关内部和对外处理一般公务。可使用机关公用信纸以至自纸,可以盖章也可以签字。对外发便函,一般要使用印有发文机关标识的红头纸可使用信函式公文头纸,也可再设计其他式样,但发文机关标识不能冠“文件”二字。对外发便函一般盖章15“会议纪要”的特点是什么“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。会议纪要的格式独特,主要是不盖章;成文日期转变为会议的通过日期,一般以结束的日期为准,标注在会议纪要标题之下,用圆括号括起;主送单位不放在公文的抬头而放在版记中的主题词之下,抄送机关之上。“会议纪要”不盖章,如何体现其效力,是掌握“会议纪要”的要点,逮要分析会议纪要出现的几种情况。一种是办公会议纪要。如 “总理办公会议纪要”。这类办公会议通常是该机关决策的最高权力机构,其会议

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