2019安全生产月“防风险、除隐患、遏事故”全面落实安全责任 促进企业安全发展

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1、2019年第十八个安全生产月主题“防风险、除隐患、遏事故”,全面落实安全责任 促进企业安全发展,近日,国务院安委会办公室下发关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知。通知指出,今年6月是全国第18个“安全生产月”,国务院安委会办公室将以危险化学品安全为重点,以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。,前,言,目 录,1、什么是安全生产月,2、2019年安全生产月主要内容,3、2019年安全生产万里行活动主要内容,4、2019年安全生产月有关要求,5、新安全生产法十大亮点,6、企业安全生产八大主体责任,/7、安全生产小知识,第一

2、章,2019年全国安全生产月活动,什么是安全生产月,什么是安全生产月,为了提高国民安全生产意识和安全生产水平,普及安全生产知识,保护国民免受不必要的伤害。经国务院批准,由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、国家农委、公安部、卫生部、国家劳动总局、全国总工会和中央广播事业局等十个部门共同作出决定,于1980年5月在全国开展安全周活动,并确定今后每年5月都开展安全周活动,使之经常化、制度化。后来由安全生产周扩展到安全生产月,并确定每个安全生产月的主题,目的就是安全做好安全宣传和教育活动,提高生产作业的安全。,什么是安全生产月,发展历史,01,1980年,1980年开展的安全月活动是建国以

3、来的第一次。 这体现了党和国家对劳动者的安全健康的关怀,也是四化建设的迫切需要。由于种种原因,不少企业单位长期以来安全生产情况不好,伤亡事故多,职业病严重。必须下决心,花大力气,采取有力措施,解决劳动保护工作中的问题,扭转伤亡事故和职业病严重的状况。,1984年3月29日,1984年3月29日,国家经委、劳动人事部、卫生部、公安部等联合发出开展第5次“全国安全月”活动的通知。,1984年4月27日,同年4月27日,国务委员、国家经委主任,“全国安全月”领导小组组长张劲夫发表题为狠抓安全生产,提高经济效益的广播电视讲话,动员全国开展第5次全国安全月活动。,01,01,什么是安全生产月,第二章,2

4、019年全国安全生产月活动,2019年安全生产月主要内容,2019年安全生产月的主体,防风险 除隐患 遏事故,2019年安全生产月的主体,总体 思路,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,,指导思想,贯彻落实,宣传教育,安全管理,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,,增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,落实安全生产责任,,突出重点行业领域问题整改、典型宣传、

5、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,,促进安全,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。,2019年安全生产月的主体,(一)开展主题宣讲活动。,2019年全国“安全生产月”活动将于6月1日至30日在全国范围内统一开展,各地区、各有关部门和单位要采取多种形式启动“安全生产月”活动。,各地区、各有关部门和单位组织开展“安全生产大讲堂”,各地安委会和相关行业主管部门负责同志要面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业、化工园区负责人和管理团队亲自主讲,深

6、入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,开展安全生产教育。企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”,大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能,深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断,精准指导企业管控风险、排除隐患,不断提高企业本质安全水平。组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲,普及安全知识,传授安全技能,努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。,2019年安全生产月的主体,(二)举办安全发展论坛。,国务院安委会办公室组织国务院安委会有关成员单位、

7、安全生产领域的院士、知名专家学者和部分化工企业负责人参加,交流化工过程安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法,探讨提升危险化学品安全管理水平的思路举措。各地区、各有关部门和单位要结合自身实际,聚焦重点行业,强化问题导向,有针对性地开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会等交流活动,汇智聚力助推安全发展。,2019年安全生产月的主体,(三)开展“安全宣传咨询日”线下线上活动。,6月16日是全国安全宣传咨询日。各地区、各有关部门和单位要组织重点危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等,走进生产厂区和化工园区,参观生产过程、工艺流程、

8、装置设备等,介绍安全生产工作举措,搭建企业与社会公众沟通的桥梁。,要采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、安全场馆体验等多种形式,组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动。,要充分利用各类媒体平台、政务网站和客户端,举办在线访谈、网络公开课,集中推出安全闯关游戏、H5互动产品、Vlog视频,组织网络直播、网上展厅、VR/AR安全体验等群众喜闻乐见的线上活动,通过线上线下联动,扩大宣传覆盖面和影响力,营造浓厚的安全生产氛围。,要,要,2019年安全生产月的主体,(四)开展安全警示教育和科普宣传活动。,以危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点,征集遴选一批安全警示教育片、公益

9、广告、动漫等作品,在中国应急信息网组织一次网上安全警示教育展播活动,在全国“安全生产月”官网举办一次危险化学品安全知识网络有奖答题,发起一次“抖除隐患”抖音话题。,各地区、各有关部门和单位要在新闻媒体开设安全科普专栏,在公交车、地铁、车站、机场等公共场所的电子显示屏,持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告。,组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动,督促标准规范制度上墙上网,推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放,广泛开展体验式安全教育活动,不断提高社会公众的应急意识和安全素养。,2019年安全生产月的主体,(五)开展应急预

10、案演练活动。,各地区、各有关部门和单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患,以危险化学品安全为重点,组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练,进一步修订完善应急预案。,1,各类企业特别是危险化学品相关企业,要认真排查梳理自身重大安全风险,广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,,特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强化标准规范意识,提高应急处置能力。,2,第三章,2019年全国安全生产月活动,2019年安全生产万里行活动主要内容,全国“安全生产万里行”活动主要内容,全国“安全生产万里行”活动主要内容,(一)开展问题整改“回头看”。

11、,紧盯省级政府安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、全国化工行业企业明查暗访中发现的问题,,1,跟踪报道整改和落实情况,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,,2,曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的地区和企业,推动地方政府和危险化学品企业落实安全生产责任。,3,结合安全执法和危险化学品重点县专家指导服务等工作,有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。,全国“安全生产万里行”活动主要内容,全国“安全生产万里行”活动主要内容,(三)开展“网上安全生产万里行”活动。,要,各地区、各有关部门和单位要用好“1

12、2350”举报电话,开通微信短信等网络举报平台,发挥企业工会在安全生产中的监督作用,鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报,经核查属实的,按规定给予奖励。,要,要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,针对问题集中的地方和企业,组织新闻媒体深入采访报道,紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞,有效发挥网络监督作用。,第四章,2019年全国安全生产月活动,2019年安全生产月的有关要求,2019年安全生产月的有关要求,2019年安全生产月的有关要求,(一)提高认识,加强组织指导。,要求一,“安全生产月”和“安全生产万里行”活动作为一项全国性的安全生产宣传教育活动

13、,,对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,宣传贯彻党和国家关于安全生产的重大决策部署和相关法律法规,普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。,要把安全生产宣传教育工作摆在重要位置,建立党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制,专题研究部署,细化活动方案,层层压实责任,抓好督促检查。,2019年安全生产月的有关要求,(二)搞好统筹,确保活动实效。,要求二,各地区、各有关部门和单位要加大“安全生产月”相关活动的统筹力度,做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。,要聚焦危险化学品生产、储存、使用、经营和运

14、输等安全管理全过程,同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。,要加强活动组织实施的整体协调联动,调动各方面参与的积极性,做好人力、物力和相关经费等保障,确保活动有力有序有效开展。,2019年安全生产月的有关要求,(三)强化宣传,营造浓厚氛围。,各地区、各有关部门和单位要充分发挥新闻媒体作用,,紧紧围绕活动主题和重点内容,推出更多形式多样、内容丰富的宣传报道,尤其是要抓住正反两方面典型,予以宣传和公开曝光,推动有关地方、部门和企业切实履行责任。,要进一步增强活动期间宣传报道的针对性和实效性,努力形成矩阵式、全媒体、立体化安全生产报道格局和上下一体、协同联动的宣传合力,在全社会营造关心安全生

15、产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。,第五章,2019年全国安全生产月活动,新安全生产法十大亮点,新安全生产法十大亮点,1,2,3,4,5,6,建立事故预防和应急救援的制度,8,9,10,新安全生产法 “十大亮点”,新安全生产法十大亮点,新安全生产法十大亮点,二、建立完善安全生产方针和工作机制。,新安全生产法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”,明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。,坚持“十二字方针”,总结实践经验,安法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制,进一步明确各方安全生产职责。做好安全生产工作,落实

16、生产经营单位主体责任是根本,职工参与是基础,政府监管是关键,行业自律是发展方向,社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。,新安全生产法十大亮点,三、落实“三个必须”,明确安全监管部门执法地位。,三个 必须,新安全生产法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题;,三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门,依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。,二是明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理,有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门;,按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,,新安全生产法十大亮点,四

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