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1、经济学的“仰泳者”：刘鹤经济思路深度解读鹤叔最全面的简历：刘鹤，1952年出生于北京。高中就读于北京101中学；1969年到1970年，在吉林插队；19701974年参加了中国王牌38军；1974年至1976年在北京无线电厂当工人；1976年，时年24岁的刘鹤进入中国人民大学学习，1986年获得硕士学位，其间他还与人翻译了经济发展理论的十位大师一书，开始研究中国的发展路径问题；1992至1993年，在美国西东大学（Seton Hall）大学工商管理学院毕业；1994年至1995年，在美国哈佛大学肯尼迪学院获MPA学位，兼梅森项目研究员。2001年至2003年，任国务院信息化工作办公室副主任，主
2、管电子政务和国际合作。2003年3月至今，任中央财经领导小组办公室副主任，分管宏观经济政策和经济发展方面工作。2011年3月至2013年3月，任中央财经领导小组办公室副主任，国务院发展研究中心党组书记。2012年11月，当选中国共产党第十八届中央委员会委员。2013年3月起，任中央财经领导小组办公室主任、国家发展和改革委员会副主任。鹤叔是中国经济发展规划制定的重要参与者，参与过“八五”计划、“九五”计划和“十五”计划、“十一五”规划、“十二五”规划以及“十三五”规划的编制，还是多次中央全会文件的执笔人之一。一句话来总结鹤叔的经历就是：工农兵加海归，既是学者又是高官！正 文经济政策制定者既受到已
3、形成经济发展观念的影响，也受到当下经济环境的影响。不同的经济形势，他会开出不同的药方，进行不同的实践。本文的核心思路是通过研究他怎么想，结合他过去和现在怎么做，鉴往知来，预判他未来的经济发展思路。首先，研究分析了鹤叔以第一作者公开发表的所有论文，并总结出23篇对当下有指导意义的论文和4本公开推荐的书籍；其次，归纳2013年至今的所有鹤叔的调研活动和专题会议讲话，以时间为主线，从区域和行业版块对他的实践活动进行侧写和解构；最后，结合所思和所做，预判鹤叔未来会做什么？一、鹤叔的经济发展思想鹤叔首先是一位学者，而且是一个很勤奋的学者，举一个简单的例子：1987年到1997年的十年间，他主持制定了11
4、部国家产业政策，其中5部由国务院颁布，19842000年，鹤叔总共发表了80余万字的论文！每年5万字！所以想要理解鹤叔，那么首先最应该了解的就是鹤叔以前的学术论文！首先对鹤叔的学术研究领域，进行一个简单的介绍：鹤叔的总研究主题是“发展趋势的政策研究”，他始终紧跟的两大领域是宏观经济和国有企业改革的进展。鹤叔的研究方法是证伪主义，他对认为经济学的重要性在于“开药方”，好的经济学家应该能面对恶劣经济环境提出好的经济发展政策，鹤叔的研究始终围绕给中国经济症结开药方！分阶段来具体来看：（1）80年代后期，研究重点是产业结构变化，国际竞争力和区位问题。80年代初期和中期，中国经济上片面追求产值，政府追求
5、政绩，盲目扩大建设规模，当时国民经济出现了严重的比例关系失调，所以鹤叔的研究重点是产业结构变化。（2）90年代的重点是城市化、基础设施的民营化、外资流入、政府职能、贫困和可持续发展等问题。90年代开始，随着中国工业化发展进入加入阶段，全国县改市和乡改镇数目增多，使城市人口增加，鹤叔这一时期研究重点转向城市化、基础设施民营化等方面的问题研究。（3）90年代后期到2003年，新经济领域。1998年鹤叔进入国家信息中心，2001年进入国务院信息办，这一阶段鹤叔的研究与其自身工作紧密相关。研究转向新经济领域，重点研究传统经济与新经济之间的关系、信息化对于经济发展的重要性、中国的信息化发展道路，以及中国
6、的信息产业发展等相关问题。值得注意的是，美国互联网经济的热潮正是在90年代初开始掀起，而鹤叔19921993年、19941995年正在美国学习！这种新经济热潮应该对他有很大的冲击。（4）2003年至今，鹤叔由于职务变化，研究内容大部分是宏观经济政策和经济发展方面工作。鹤叔是一名与时俱进的解决问题型学者，是经济学的仰泳者，他始终浮在水面之上，舞出时代大潮！学术论文是一名学者学术思想和分析范式的高度凝结，是我们了解一名经济学学者所秉持经济发展思路的最好窗口！在此，本文首先根据“是否对当下具有指导意义”这一基本原则筛选出23篇鹤叔为第一作者的学术文章；其次，查询每篇文章的发表时间，以及鹤叔当时的年龄
7、和所处的单位；最后，根据对当下指导程度的不同进行了排序。鹤叔论文列表序号文章名发表时间及年龄单位指导性1我国产业政策实施的总体思路1989年，37岁国家计委产业政策司2产业政策的制定和实施1991年，39岁国家计委产业政策司3两次全球大危机的比较2013年，61岁中央财经领导小组办公室4中国经济结构性矛盾的四个方面2000年，48岁国家信息中心5对中国经济高速增长两个观念的澄清1999年，47岁国家信息中心6把发展新经济与改革目标统一起来中国发展新经济的路径依赖和现实挑战2001年，49岁国家信息中心7新经济：中国面临的机遇和挑战2001年，49岁国家信息中心8新经济的挑战:内涵、环境和改革选
8、择1998年，46岁国家信息中心9网络经济与中国经济的发展2000年，48岁国家信息中心10网络经济下的中国经济政策取向2000年，48岁国家信息中心11知识经济对我国的影响及其战略性对策2000年，48岁国家信息中心12我国产业结构的转化与出路1991年，39岁国家计委产业政策司13为实现国民经济持续快速增长创造条件1998年，46岁国家信息中心14城市化、国际化和产业结构的高度化未来二十年中国经济发展基调的判断1994年，42岁国家计委产业政策司；15关于推进国民经济信息化的几点意见1996年，44岁国家计委产业政策司；16新经济与资本市场和风险投资2001年，49岁国家信息中心17加强宏
9、观调控核心是调整结构(针对1992年和1993年经济)1993年，41岁国家计委政策研究室；18中国劳动力在产业间和区位间的流动性分析1991年，39岁国家计委产业政策司19中国基础设施建设的ABCD（A水利；B能源；C交通；D通信）1997年，45岁国家计委产业政策司20小城镇发展中政府的作用和政策设计1996年，44岁国家计委产业政策司；21农村发展和城市化的问题2006年，54岁中央财经领导小组办公室22成本推进通货膨胀及其治理1990年，38岁国家计委产业政策司23对改革十年来中国对外贸易的实证分析1991年，39岁国家计委产业政策司1.以结构性思维看待经济发展中面临的各种问题。关于结
10、构性这个刷屏词汇，你知道鹤叔是怎么理解的吗？鹤叔亲口解释过：“在现代增长理论中，有新古典派和结构主义之分，新古典派认为，增长取决于储蓄率，资本产出系数和劳动力增长;结构主义则认为，增长取决于结构转换过程的推进增长是非均衡的，它从某一瓶颈突破，引起需求结构、生产和贸易结构及城乡结构的变化，当非均衡状态不断以新的形式出现，增长将持继下去。”那么，哪些结构性领域需要调整？鹤叔给出的答案是：产业结构、城乡结构、公共产品供给以及公司治理结构这四大领域。2.对中国经济未来三大趋势判断。鹤叔曾经四次（1994、1998、1999、1999）发文强调他预判的中国经济未来三大趋势：城市化、国际化、产业结构高度化
11、。并且用结构性思维来分析了这三大趋势：城市化是城乡结构的大调整；市场化是所有制结构的大调整；国际化是国际分工按比较优势原则的大调整，而这“三化”将为中国经济高速增长创造物理空间、动力机制和运作惯例。经过后来的鹤叔论文和工作经历，我觉得应该再加上一个信息化。3.关于新经济，鹤叔的观点可以用一句话来表述：“创新是高于一般经济道理的大道理”！他认为新经济有三大标志：1.是结构性，不是微观的、局部的、具体的某一种产品，不能是周期性的;2.必须有利于解决就业问题，能够促进就业，否则，视其为新的经济增长点是不妥的;3.有利于建立国内市场体系，能够加快国企改革。对于新经济发展会带来新的挑战，鹤叔的看法是“它
12、是由一系列不可逆的事情引起的，我们必须主动地适应，而不是被动地抵制”，同时，鹤叔说以超级严肃的口气曾经这样评价互联网经济，“最危险的是对新事物麻木不仁和熟视无睹的态度。”PS：关于个人和组织如何应对网络时代，鹤叔在文章里曾经引用了国际数据集团（IDG)公司的创始人及董事长帕特里克.J.麦戈文观点，对今天我们依然有借鉴意义：（1）密切关注时代的变化。把数据、想法、市场以及企业都看作是不断变化和发展的。（2）重视事物之间的关系，而不是事物的本身。（3）重在模式。真正重要的是过程、背景和事物发展变化的方式。（4）时刻反省自己的旧观念。对于工业时代的观念，不要只一味地接受。（5）多花点时间上网。4.这
13、两年，鹤叔的头发白的速度好快，他为什么这么急？2016年，鹤叔64岁了，在18年前的“中国经济增长的可持续性”学术研讨会，鹤叔曾说过这样一段话：“如果中国经济不抓住增长的好机会，在人口老龄化社会到来之前尽可能快地解决结构性改革的历史任务，就可能再也找不到这样的机会了”。从2000年开始,我国60岁及以上人口占总人口的比例达到了7%，中国开始进入老龄型社会，2015年60岁以上的老人已经达到了2.2亿人，占总人口的16%左右，而到2050年,也就是现在80后和90后变成60、70岁老人的时候，中国将有35%的人口超过60岁。未富先老，这恐怕是鹤叔内心深处的忧虑吧。鹤叔作为一名经济学家一定会有他喜
14、欢的经济类著作，他所欣赏的图书反过来也会影响他的思考，我们来看看鹤叔喜欢看哪些书呢？经过梳理发现，鹤叔公开推荐书籍并不多，只有4本，为其中两本书做了序，一本书写了书评。鹤叔推荐过的书作者书名推荐时间推荐形式保罗肯尼迪大国的兴衰1999公开演讲夏鸿博士咖啡:中国经济真实增长的故事2003书评彭文生渐行渐远的红利寻找中国新平衡2013作序乔安妮 凯勒曼21世纪金融监管2016作序1.大国的兴衰鹤叔1998年的公开演讲中曾这样介绍这本书，“使创造增长的人和阶层具有创新的兴奋和动力，为企业家和创新者提供条件，而不是把这些条件抛在一边，创新是高于一般经济道理的大道理，如果对此有怀疑，建议拜读大国的兴衰”
15、。该书是一部以500年世界政治史为背景，广泛论述国际政治、经济、军事、外交和历史的巨著，保罗肯尼迪反思五百年来世界各大国兴亡盛衰、成败得失的经验教训，强调经济和科技的发展是社会发展的基础，经济力量是军事实力的后盾。同时，他强调大国的兴衰过程并未中止，增长率和技术变革的差异导致全球经济均势的变动！2.博士咖啡:中国经济真实增长的故事这是由4位年轻学者在2003年出版的图书，虽然已经过去13年，但是鹤叔的两段书评极具借鉴意义：一段是对转型期的描述。“这是个充满调整、动荡和局部震荡的阶段。稳定会压倒一切，但在局部，无论是地区、产业或收人群体都会经历比较痛苦的调整。”描述的是2003年前后的经济发展情
