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1、案件跟踪回访制度篇一：检察机关执法办案活动中易发生违纪违法的重点部位、环节和人员及监督对策浅析检察机关执法办案活动中易发生违纪违法的重点部位、重点环节和重点人员及监督对策执法监督是检察机关纪检监察部门的一项重要职能，通过有效的执法监督活动，对保证检察机关及其工作人员忠实于宪法和法律，正确履行好职责，促进检察工作更加公正、高效、廉洁、规范，预防和减少违纪案件发生，树立新时期检察机关公正执法的良好形象，保证在全社会实现公平正义具有十分重要意义。本文就检察机关在执法办案过程中容易发生违法违纪的重点部位、重点环节和重点人员及防范监督对策提出浅见。一、检察机关在执法办案过程中容易发生违法违纪的重点部位、
2、环节和人员易发生违法违纪的重点部位：检察机关的执法办案活动，贯彻于刑事诉讼的全部环节，其工作分别由反贪、反渎、侦监、公诉、控申、监所等部门承担。由于这些一线办案部门直接面对当事人，直接与案件接触，直接行使检察权，因而是易发生违法违纪的重点部位。易发生违法违纪的重点环节：1、收集证据环节。极少数侦查人员往往在某种错误思想的指导下，容易出现打、骂、体罚、虐待犯罪嫌疑人以及诱供、指供、逼供等违法违纪现象，只注重搜集犯罪嫌疑人有罪、罪重的证据。而不注意搜集无罪、罪轻的证据，这种情况势必造成违法违纪现象的发生。“赣榆事件”是我们应当汲取的深刻教训。2、采取和变更强制措施环节。刑事诉讼法规定的每种强制措施
3、，都有不同的适用条件，应按照法律规定实施。实践中，有些检察办案人员在此环节易出现违法违纪行为。如对一些不符合取保候审条件的犯罪嫌疑人、被告人却办理取保候审手续，致使犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间串供、隐匿罪证、逃跑、自杀，从而导致侦查工作无法顺利开展等。此外，强制措施超时限也是一大问题。受传统诉讼价值观的影响，一些侦查人员往往存在重实体轻程序的思想，办案中工作拖拉，造成在法定时限内不能审结案件，有的由于案情复杂，取证困难，致使案件久拖不决，有的对案件有分歧，导致久押不决，从而造成违法违纪。3、初查环节。检察机关自侦案件涉及的国家机关工作人员因社会关系广，背景复杂，往往案件一开始查办，说情的、
4、干扰的就纷至沓来，在这种情况下，一些办案人员由于意志不坚定，容易出现违法违纪行为，有的私自会见案件当事人或其代理人、亲友；有的接受案件当事人或其代理人、亲友宴请、钱物；还有的为案件当事人或其代理人、亲友通风报信，泄露检察工作秘密；更有甚者，该立案而不立案，为犯罪分子隐瞒、伪造证据，减轻或开脱罪责，致使犯罪分子逃避法律追究等。4、搜查、扣押物品环节。在办案过程中，一些办案人员往往发生如下违法行为：扣押一些与案件无关的物品、文件；非法使用、丢失和损坏扣押物品等。5、不批准逮捕环节。法律对逮捕的条件作出了明确的规定，因此，必须严格按照法律严格审查，严格把关，做到不枉不纵。然而，实践中由于案件情况的复
5、杂性等问题存在，一些办案人员除了根据整个案件分析外，主观意识往往因客观影响起到一定的副作用，比如遇到犯罪嫌疑人、被告人亲朋好友拉拢腐蚀，或者上级领导说情时，容易使他们规避法律规定，从而做出违法决定，导致犯罪嫌疑人逃跑、串供、逃避法律追究或继续犯罪等危害社会的后果。所以，不批准逮捕案件是容易发生违法违纪行为的环节之一。6、审查起诉两个重点环节。一是对公诉案件从轻、减轻情节的认定和对犯罪事实取舍环节。由于案件事实取舍和情节认定直接影响到案件的公诉质量、直接影响到对被告人的刑罚，因而易受多种因素影响而发生违法违纪行为。二是不起诉环节。对相对不起诉案件，人民检察院有权自由裁量，所以这个环节容易发生违法
6、违纪行为。易发生违法违纪的重点人员分析近年来检察机关发生的违法违纪案件，不难发现，在检察机关执法办案过程中容易发生违法违纪的重点人员包括：一是检察长、副检察长、反贪局长等领导干部。领导干部权力相对集中，有条件利用职权进行违法违纪。据统计，在江苏省院通报的20XX年至20XX年全省检察机关8起检察人员违法犯罪典型案例中，领导干部违法犯罪共5人，占总数的%，其中检察长1人，副检察长4人，反贪局长1人。二是业务部门负责人。业务部门负责人在案件处理环节中起着承上启下的作用，对影响案件最终处理走向有着一定的权力，易成为腐败侵蚀的对象。在上述省院通报中，业务部门负责人违法犯罪共2人，占总数的%。三是一般干
7、警尤其是一线办案干警。据泰州市检察院通报，1998年1月至20XX年12月，全市检察机关共发生违法违纪案件16件18人。其中一般干警违法违纪13件14人次，占违法违纪人员数的82%。而执法办案人员违法行使检察权占较大比例，共有7件8人，占所查处案件的47%。有些干警法律观念淡薄，办案作风松散，利用执法办案的便利谋取私利，具体表现为私自会见案件当事人、以借为名索要钱财、接受当事人吃请及礼品礼金、接受娱乐休闲消费等。二、对易发生违法违纪行为重点部位、环节和人员进行监督的对策对检察机关执法办案活动中易发生违法违纪行为的监督，实质上是对行使检察权的监督。应多措并举，建立起内部监督与外部监督相结合，纵向
8、监督与横向监督相结合，对执法活动监督与对执法人员监督相结合的监督体系，在建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制中发挥事前防范、事中监督、事后纠错、警示惩戒作用。1、通过对检察权的科学划分和合理配置，实现以权力制约权力。实现对权力的有效制约监督，一个重要前提是权力结构本身要具合理性。权力在技术上是可以划分的，通过对权力的科学划分和合理配臵，可以实现以权力制约权力。十七大报告指出，要“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。这是对权力划分的重要表述，是党对权力制约监督规律的新认识，也是推进权力制约监督机制建设的新思路。要按照十七大报告的要求，在现行法律框
9、架下，抓紧研究和探索分权和集权、民主与集中的具体结合方法及其实现形式，最大程度地减少权力“寻租”的机会。与此同时，要充分利用好现有的权力制约监督制度和工作机制，如检察官承办、部门负责人审核、分管检察长把关的三级程序控制机制、检察委员会对重大疑难复杂案件集体讨论决定制度、不服检察机关决定申诉复查制度等，以权力制衡权力。2、建立健全规章制度，狠抓制度落实。监督靠制度做保证。制度不仅是有效制约和监督权力运行的重要一环，也渗透、贯穿到其他环节之中，具有基础性和统领性的作用。因此，我们一方面要适应形势发展的要求，不断健全完善从案件初查、立案、逮捕、起诉的各个办案阶段，从讯问、调查、搜查、扣押物证等办篇二
10、：抓规范强管理 努力打造一支素质精良的检察队伍抓规范 强管理努力打造一支素质精良的检察队伍近年来，我院党组结合部门实际，坚持业务与党建并重、继承与创新并举的原则，多领域开展党的工作，全方位提高干警素质，努力建设一支素质精良的检察队伍，为检察事业科学发展提供坚强的组织保证。我们的主要做法是：一、强化教育管理，提高机关党建工作渗透力近年来，我院始终倡导“以人为本带好队伍，以法为基抓好业务，以民为先搞好服务，全面加强检察文化建设”的理念，全面加强机关党的建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。坚持文化育检，用先进的检察文化培育激励人。我们注重先进检察文化的激励作用，通过举办庆祝新中国成立60周年运动会
11、、摄影书法绘画展览等多种文化娱乐活动，进一步弘扬以“拼搏奉献、敢打硬仗、务实创新、追求一流”为主要内涵的团队精神，树立顾大局、讲团结、扬正气、颂廉洁、守纪律的检察队伍新形象。以“中国十大杰出检察官”的模范为标杆，开展“学先进见行动、学榜样有作为”活动，号召党员干警以身边典型为榜样，在“比学习、比工作、比贡献”的氛围中进一步弘扬“无私奉献、争创一流”的时代精神，使党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到充分发挥。如反贪污贿赂局、反渎职侵权局党支部的党员干警，近年来坚持以查办关系民生民利的职务犯罪案件为已任，深入查处贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪案件，办案过程中，党员干警处处身先士卒，党员模范
12、作用突出。坚持从严治检，用科学的规章制度约束人。我院认真贯彻从严治党、从严治检的方针，建立完善了“三会一课”、理论学习、党内监督、领导干部双重组织生活等党内工作制度，努力实现党建工作的科学化、规范化和制度化。在党员干警中开展“四查”活动：查党员意识牢不牢，查党性原则强不强，查自我约束严不严，查精神面貌好不好，不断强化党员干警“立检为公、执法为民、服务大局”的宗旨意识。为加强干警的纪律约束力，我们将最高检禁酒令上墙并印制成卡片发给每位干警，派出检务督察组对落实高检院“严禁违规驾车四项规定”和禁酒令的情况进行暗访督察。签订了党风廉政建设责任状，对机关内部管理制度情况进行网上督察，强化干警执行力。到
13、目前为止，我院机关党员干警没有出现违规违纪和交通安全事故。坚持从优待检，靠真切的人文关怀激励人。院党组成员长期坚持“三个必访”，即:干警家庭遇到困难必访、干警或家属生病必访、干警或家庭婚丧大事必访，在感情上贴近和关心党员干警；对干警子女入学、家属就业等实际困难，给予力所能及的帮助。近年来，先后拿出5万多元资金用于干警的学历教育及司法考试补助，定期为机关干警进行身体检查，体现了人文关怀。重视并关心党员干警的政治待遇和成长进步，认真落实从优待警政策，对具备条件任职的干警及时向组织部门提请任职；对具备条件任法律职务的干警，及时提请市人大常委会任命为检察员；对积极要求进步的入党积极分子，政治上关心、思
14、想上教育、工作上压担，促进其尽快成长。从而有力地激发了党员干警热爱本职、勤奋工作的热情，促进了检察工作的顺利开展。二、创新方式方法，提高机关党建工作辐射力从抓培训、抓规范、抓表率入手，积极创新党建工作有效载体，努力提高检察队伍素质，充分发挥党员干警的先锋模范带头作用。 抓提高，把党员素质提升到一个新的层次。我院把争当学习型检察官作为“机关品牌”全力打造，引导党员干警树立终身学习理念。强化学习教育，在内部局域网上开展党课教学，开辟了“党员教育”、“机关党建工作”、“荣誉堂”和“政建设专题”等十余个版块，使党建工作由原来的“面对面”增加了“键对键”，增强了思想政治工作效果。坚持励人以学，通过“岗位
15、培训”、“以案代训”、“案件论辩”、“网上论坛”等多种形式组织干警学习。今年上半年，邀请市财政局、市发改委、市经委等宏观经济管理部门专家到我院作专题讲座，为干警补上经济知识课；选送11年轻干警到国家检察官学院 分院进行专业培训；通过检察三级专线内部网对全市检察人员进行各类业务培训；公诉、反贪、反渎等部门还通过以案代训，引导党员干警在办案中锻练，提高办理疑难复杂案件的能力；组织开展全市检察干警计算机技能考核，随机抽取两级检察院的院领导、中层领导、一般干警各三分之一人数进行计算机技能考核，以提高信息化应用能力，全方位提高干警素质。素质的提高带来了司法理念的转变，更带来了办案质量创出新亮点。去年全区
16、评选“十大反贪案件”中，我市有2件被评为全区“案件”。抓规范，把党的工作延伸到办案第一线。我院每年都要查办数十起职务犯罪案件，侦破任务繁重。干警们常需外出办案，少则十天半个月，多则数月在外。为确保办案到哪里、党的工作就延伸到哪里，在成立专案组的同时，同步组建临时党小组，从而保证党的工作不挂空档、不留空白。在人员搭配上，既考虑以老带新，业务上搞好传帮带，又安排党员骨干与普通干警同在一组，让党的积极分子在工作实践中经受考验，接受党性锻炼。这几年，我院新发展的10名党员有8名来自办案第一线。抓表率，把党的形象树立在每一个细微之处。为充分发挥党员的表率作用，我院从点滴小事抓起，在党员干警中喊响“从我做起、提升检察形象”的口号，要求大家做到“观念
