《汉朝,行政制度》由会员分享，可在线阅读，更多相关《汉朝,行政制度（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、汉朝,行政制度篇一：汉代行政制度汉代沿用秦朝的三公九卿制度。因为刚刚从封建制转变，化家为国。很多还是有封建制度遗留下来的陈迹。三公：丞相，御史大夫，太尉。九卿：太常、太仆、光禄勋、卫尉、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府。太常：主管皇家祭祀太仆：主管皇帝车马光禄勋：守卫宫殿门户。门房之臣卫尉：主管皇宫守卫。皇帝的卫兵司令，有点像锦衣卫指挥使廷尉：掌法的，犯了皇帝的法都归他管，有点像又来的大理寺卿大鸿胪：主管礼仪，当时是主管诸侯，少数名族的事情，大多数都是礼仪，有点像后来的鸿 胪寺卿宗正：主管皇室宗族事物，有点像后来的宗人府以上这7个卿在当时按照名义都是管的皇家私事。不属于政府的公务。但是此时已经
2、化家为国了，原来管皇家的事现在也关国家的事了。大司农：管的是政府经济。后入支销国家公费，相当于户部。管全国田赋收入少府：管的是皇室经济，相当于明朝皇帝的内库，收入充当皇室私用。管工商业税收，比如盐、矿等。皇室不能用大司农的钱，所以当时皇室和政府在法理上是鲜明划分的。九卿是两千石，地方郡太守也是两千石，为了区分，称九卿为中两千石，中就是在皇宫。 在汉代但凡有“中”字的官都是驻扎在皇宫的。比如御史大夫的副手御史中丞，就是驻扎在皇宫御史，御史中丞管宫中一切事，皇帝有事找丞相，要先通过御史中丞，再到御史大夫，最后到丞相，丞相有事找皇帝，也是先找御史大夫，再找御史中丞，最后到皇帝。 九卿全部隶属于宰相。
3、中央与地方的关系每郡每年要向中央上计簿，计簿就是各项统计表册，也就是地方的行政成绩。每年九、十月呈报中央，这叫“上计”。中央拍特派员到地方在调查的叫“刺史”。全国分为十三个区，没去派一名刺史，原始刺史只不过是一个小耳目，地方行政责任是有太守负责的。所以太守两千石，而刺史原来只有六百石的小官。篇二：汉代政治制度秦以前的中国，不是一个统一的政府，而是一个封建制度的统一。所以，言中国制度应以汉为始。直到汉时，才真正的实施郡县之治，而非诸侯列国。一、汉代政府组织1. 皇室与政府皇帝是一个国家的形象代表，统一的代表；皇室则是皇帝的私人家庭。而国家的领袖则当为宰相，也是国家的最高行政长官。宰相为皇帝的大管
4、家不假，事为国家的的大管家，即便是皇室也是在宰相的管辖之内。对比如下：皇帝的“秘书处”：尚衣、尚食、尚冠、尚席、尚浴、尚书宰相的“秘书处”：即“十三曹”，一西曹，主史署。二东曹，主升迁（两千石的大官升迁）。三户曹，主祭祀农桑。四奏曹，主奏折管理。五词曹，主词讼。六法曹，主邮驿科程。七尉曹，主卒曹转运，即管运输的。八贼曹，主盗贼。九决曹，主罪法。十一金曹，主货币、盐铁。十二仓曹，主仓库。十三黄阁，主薄录众事。2. 中央政府组织“三公”“九卿”。A 三公包括：丞相、太尉、御史大夫。职责划分，太尉主军事，武官首长。丞相主行政，文官首长。御史大夫主监察，辅助丞相，即副丞相。B 九卿包括：太常、光禄勋、
5、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府。太常，主祭祀。光禄勋，主门房。卫尉，主侍卫。太仆，主车辆。廷尉，主司法。宗正，主国家财经。大司农，主工商税收。少府，主皇室财经。3. 地方政府地方政府分为两个等级，一为郡，长官太守，食两千石，与九卿可以相互调任，无升迁之别。二为县，长官县令。汉时，全国郡约100多个，每个郡约10到20个县，全国11001400个县。4. 中央与地方政府的关系中央有个丞相，丞相下面有个御史大夫，御史大夫即御史承，刺史上属于御史承，年俸禄600石，实属小官，全国13个刺史，每个刺史监察不超过9个郡，根据政府规定的六条考察，别不多管，可谓小官大任。另外皇宫里还有15个侍
6、御史，事弹劾国家和皇宫里的一切事情。而此时有两个路线汇总，即部刺史与侍御史汇总给御史大夫，御史大夫再汇总给丞相。二、汉代选举制度在秦以前，做官需要有一定的血统，即公之子为公，卿之子为卿，大夫之子为大夫。到秦汉以后就不同了，一不是封建的世袭，也不是军事掌权，更不是富人的权贵。在汉时，选举制度大致有三种，一种是不定期的选举制度，老皇帝死了，新皇帝往往下诏，希望各地选人才到朝廷，或是大灾大难之年，为表政府失职也会选拔人才为朝廷问事、做事，即举贤良。第二种是特殊的选举，比如需要人到匈奴，就要懂外语，有计谋等，多为应召活自荐。第三种是定期的选举制度，即举孝子廉吏。20万人口的郡每年一个，后因地方官员营私
7、舞弊又加上了考试，同时等于把穷苦民众给抹杀了，毕竟但是没有印刷术，经书只有在富庶子弟家庭才有。三、汉代经济制度汉时的经济主要分两个方面一是农业，而是盐铁也。从税收而言，农业经济归宗正，盐铁经济归少府。汉时的土地政策是耕者有其田、赋税是30税1，在文帝时五田租，共十一年，历史上仅有的一次。岁时如此，依然有很多人无土地，主要是土地的自由买卖，遇到经济困难的时候，农民会卖掉自己的土地周济生活，但再租私人的土地便是十税五。为什么会出现这一社会现象见四。注解：汉代不允许乞讨，人必须在政府的名册注册地。四、汉代兵役制度汉代是全民皆兵的。二十成丁，二十三开始服兵役。二十成丁为何不直接服兵役呢，政府主要考虑到
8、农民耕种和社会孝道，先在家耕作三年，即“三年耕，积一年之蓄”汉代兵役重要分为三种，一是在中央做“卫”，二是在边防做“戍”卒，三十在地方做“役”，只有第三种二十岁开时为“役”。当时汉代中央有两只军队，一是南军，是卫兵，待遇优厚；而是北军，即戍卒，费用自理。共计约7万人。戍卒一般三天，不去的需缴纳三百钱即可。此等制度在秦以前还尚可，不是什么苦差事，来回半月即可，但代汉时就得半年了。在地方，郡的行政长官是太守，军事的主管则是都尉。凡是壮丁每年秋天举行大阅兵，为期一月，叫做都试。另外在秦汉以后还要服力役，为期一个月，不去者可缴纳200钱，即可。此外在汉代还有人口税，小孩亦有。五、汉代制度检讨在经济方面
9、，土地问题没有解决，形成兼并，富者田连阡陌，穷者五立锥之地，使政府的减轻租税政策全无功效。其次是在兵役方面，中国地大人众，操练简单，调动不便，无多大实际意义，使得全民皆兵徒有其名。其三是在政府组织方面，上面我们说过皇权与相权是分开的，皇室与政府也是分开，但在中国并没有严格的规定与分离，这就出现了了强者政治，皇帝强势则国家的操作就是皇帝在操纵了。其四是选举制度方面，举孝子并一定廉。整体而言，汉代的政治制度是理性的是政治理论的成规运用，至少知道了皇权之外有相权，皇室之外有政府，实为政治史上的巨大进步。篇三：汉朝王侯制度及官职列表汉朝王侯制度及官职列表丞相（相国）：在东汉时期并无丞相这个官职，后董卓
10、专权，任相国，集大权于一身。三国初建后，都设此官职，为一国之首宰，为群臣之首。太师：原为“三孤”之一，东汉并不设此官职。董卓迁都到长安后，为太师，号尚父。位在太傅之上。太傅：原为“三孤”（太师、太傅、太保）之一，在东汉时期，仅保留太傅一职，也不常置。皇帝初即位时，对皇帝进行善导、辅佐的重臣，位在三公之上。太尉：东汉时，以三公平分丞相的权力。太尉为三公之首，掌管军政。属官有长史、东曹、西曹、户曹、奏曹、辞曹、法曹、尉曹、贼曹、决曹、兵曹、金曹、仓曹、主簿。司徒：三公之一，掌管民政，与后来丞相的职权范围相近。曹丕称帝后，曾改魏国的相国为司徒。属官有长史、东曹、西曹、户曹、奏曹、辞曹、法曹、尉曹、贼
11、曹、决曹、兵曹、金曹、仓曹、主簿。司空：三公之一，掌管水土之事，位为三公之末，与后来工部尚书的权利相近。后世也常以“司空”为工部尚书的代名词。属官有长史、东曹、西曹、户曹、奏曹、辞曹、法曹、尉曹、贼曹、决曹、兵曹、金曹、仓曹、主簿。御史大夫：原三公之一，掌监察、执法，后改以司空为三公，御史大夫省。魏国建立时，以华歆为御史大夫，复有此官职。大司马：此官职为汉武帝初建，因将军位同九卿，故设大司马官职与三公同列，以示对武官的尊宠。东汉刚刚建立的时候，刘秀以大司马为三公之一，后改为太尉。西汉末年别置大司马一职，位在三公之上，魏晋时沿袭。九卿：太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府为
12、九卿，位在三公之后，为中央各行政机关的总称。三国以后，九卿职权渐轻，并逐步为六部所替代。太常（奉常）：九卿之一，掌礼仪祭祀。下属官职有：太史令、博士祭酒、太祝令、太宰令、大乐令等。光禄勋（郎中令）：九卿之一，宿卫侍从之官。下属官职有：五官中郎将、左中郎将、右中郎将、虎贲中郎将、羽林中郎将、奉车都尉、驸马都尉、骑都尉、光禄大夫、太中大夫、中散大夫、谏议大夫、议郎、谒者仆射等。卫尉：九卿之一，掌宫门禁卫。太仆：九卿之一，掌车马。下属官员有：考工令、车府令、未央厩令等。廷尉（大理）：九卿之一，掌诉讼断案，平决诏狱。类似于后来的刑部尚书。大鸿胪（典客）：九卿之一，掌管诸侯和各少数民族事务，相当于外交官
13、员。宗正：九卿之一，管理皇族事务，一般由皇族中德高望重之人担任。大司农（治粟内史）：九卿之一，掌管一国之租税钱谷盐铁和国家财政收支，职权与后来的户部尚书相近，后世也以“司农”为户部尚书的别称。下属官员有太仓令、平准令、导官令等。少腐；九卿之一，掌管宫中御用之物。下属官员有太医令、太官令、守宫令、侍中、中常侍（宦官）、黄门侍郎、小黄门（宦官）、尚书令、尚书仆射、尚书、御史中丞、兰台令史等。执金吾（中尉）：位同九卿，负责宫外戒司，京师治安，防止出现水火之事。下属官员有武库令。太子太傅：位同九卿，辅导太子。大长秋：长秋宫是汉朝皇后居住之所在。所以大长秋其实是皇后所用的官属的负责人，一般由宦官担任。曹
14、操的祖父曹腾即为“中常侍大长秋”。有些三国游戏将大长秋作为普通官职，是不适合的。中常侍：高级太监，汉朝末年掀起腥风血雨的“十常侍”即此官职。小黄门：中级太监。中黄门：低级太监。侍中：内朝官之一，位略低于九卿，秩“比二千石”。常由博学高德之士担任，切问近对，是皇帝在管理国家时的顾问。在魏晋时期，为门下省的长官，为事实上的宰相。尚书令：原为少府属官，秩六百石（属中等偏低的官员）。品秩虽卑，但总揽一切政务，直接对皇帝负责，职权甚至重于三公。在魏晋时期，如不设丞相之职，则尚书令与中书令（中书省的长官）、侍中（门下省长官）为事实上的宰相。中书令（秘书令）：魏国始设，为中书省长官，掌机密，为事实上的宰相。尚书：原为少府属官，秩六百石，全国政务共分六曹（有时为五曹，有时为七曹）打理，一个尚书分管一曹，为后来的六部雏形。黄门侍郎：黄门即宫门，黄门侍郎为任职于宫门之内的官员，内朝官之一，负责侍从皇帝，传达诏命。级别不高，却是距离皇帝最近的官员。散骑常侍：曹魏时将汉朝的散骑与常侍二官合在一起，始置此官，负责在皇帝左右规谏过失，以备顾问。散骑侍郎：曹魏时与散骑常侍一起设置，职位略低于散骑常侍。五官中郎将：光禄勋的助手，协助光禄勋举察郎官，位略低于九卿，与侍中同级。曹丕曾以五官中郎将之职掌副丞相事，位高权重。三国时不再设此官。御史中丞：原为御史大夫的助手。无御史大夫这一官职的时候，以御史中丞行
