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1、拆迁信访制度篇一：解决当前征地拆迁信访问题的对策解决当前征地拆迁信访问题的对策今年来随着经济发展第一，明确各级党委和政府的信访责任，加大解决信访问题的力度。信访问题的根源在于各级党委和政府及其工作部门决策和执行中损害或没有满足人民群众的利益。因此，信访工作责任和解决信访问题的关键也在各级党政领导及其工作部门。一是实行属地管理，分级负责。信访事项原则上由事发地党委和政府解决，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽和未激化之时，不能将矛盾推给上级党委和政府。超过事发地党委、政府职责和解决能力的，可由其上一级党委、政府协调解决。二是做到谁主管，谁负责。在明确信访事项归各级党委、政府之后，进一步落实到党政
2、主管部门。信访人所反映问题的党政主管部门应当承担具体办理责任，不能把问题推给党委和政府。三是各级党委、政府及其主管部门坚持做到依法、及时、就地解决问题。高度重视初访，提高处理信访问题的效率，迅速、快捷地在当地解决群众信访反映的问题，不能一推了之或把所有矛盾引向信访机构，让小事酿成大事。小矛盾酿成大矛盾。继续加强基层信访工作，继续推行有助于把信访问题消化在基层的好制度形式，提高基层解决信访问题的能力，提高各级政府解决信访问题的能力和效率。为了解决信访问题，维护社会稳定，构建和谐社会，许多地方出台了不少信访改革措施，比如信访责任制、领导包案制、领导接待日、联席会议和联合办案制度、问责制等等，强化了
3、各级领导的责任，加大了解决信访问题的力度，促进了信访问题的解决。第二，整合各种社会矛盾调处机构，规范信访部门职能权力，形成“大信访”格局。加强各种社会矛盾调处机构的工作，加强组织协调，定期排查调处矛盾纠纷，发挥信访部门的协调督促检查功能，分流泄洪，真正形成党政统一领导、信访部门督促协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的“大信访”格局。一是通过基层社会治安综合治理工作网络及时了解群众关注的热点和难点问题，及时发现各种矛盾纠纷，加强组织协调，明确疏导化解责任，尽快采取措施加以解决。二是强化社会联动调处，将人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，特别是加强新时期人民调解工作，把各种矛盾纠纷
4、解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。三是充分发挥行政复议和仲裁在解决行政、经济纠纷方面的作用，及时纠正违法或不当的具体行政行为，公正仲裁合同纠纷和其他财产权益纠纷，大幅度减少由此引发的信访事项，分流部分信访问题。四是规范信访部门职责权力，提高信访工作质量。党政信访部门受理、交办、转办信访人提出的信访事项，承办上级交办的信访事项，协调处理重要信访事项，督促检查信访事项的处理，研究分析信访情况并提出完善政策和信访工作的建议，指导有关部门和下级的信访工作。五是强化各级司法机关接受公民告诉、申诉及处理案件的责任和能力，把社会矛盾的解决引导到司法渠道，逐步减少信访以及伴随信访的非制度化公民的政治行动
5、。 第三，畅通信访渠道，实行阳光信访一是党政机关要做到信息公开，实行阳光信访。二是运用现代化的信息手段，不断开辟新的信访渠道，建立信访工作信息系统。国家信访局可充分运用现有政府信息网络资源，建立全国信访信息系统。各级党委政府立法司法机关可充分利用现有政务信息网络资源，建立本行政区域的信访信息系统，并实现上下信访信息系统互联互通。三是建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决纠纷的机制。可组织社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，以咨询、教育、协商、调解、听证等多种方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。探索信访代理制度，鼓励和扶持各类社会中介组织逐渐介入信访代理领域，使之
6、承担社会领域中的社会责任，以培养与现代法治社会相适应的公民社会。第四，维护信访秩序，推进依法治访。依法治访是依法行政的重要内容，也是我国信访制度建设的基本方向 一是进一步建立健全信访工作机制和信访法律、法规。要健全信访法定程序，完善信访工作机制，明确责任，限期处理，及时结案。二是加大信访执法力度，维护信访者的合法权益。对国家机关滥用职权、不作为、侵害信访人权益导致信访事项发生而造成严重后果的，对直接负责的主管人员和责任人给与行政处分甚至追究刑事责任；加强对信访部门的监督，明确信访机构及其工作人员在信访工作中的责任和义务，对不正确履行职责、激化矛盾并造成严重后果的，给与行政处分。三是建立理性、有
7、序、合法的信访秩序。信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。四是实行信访终结制度。经过三级部门处理的案件不再受理，使无理或持过高要求的信访人不再缠诉。通过依法治访，把信访制度纳入法制化建设的道路。信访问题是我国经济、政治、社会问题的综合体现，只有将信访制度改革与整个社会体制改革结合起来，积极、谨慎推进民主政治建设，完善公民参与政治制度，解决贫穷、贫富差距过大、腐败和社会不公正，完善就业服务体系、社会保障体系和社会救助体系，坚决防止和纠正各种损害群众利益的行为，做到科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和减少矛盾纠纷，才是治本之策。二、解决当
8、前信访问题的对策第一，明确各级党委和政府的信访责任，加大解决信访问题的力度。信访问题的根源在于各级党委和政府及其工作部门决策和执行中损害或没有满足人民群众的利益。因此，信访工作责任和解决信访问题的关键也在各级党政领导及其工作部门。一是实行属地管理，分级负责。信访事项原则上由事发地党委和政府解决，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽和未激化之时，不能将矛盾推给上级党委和政府。超过事发地党委、政府职责和解决能力的，可由其上一级党委、政府协调解决。二是做到谁主管，谁负责。在明确信访事项归各级党委、政府之后，进一步落实到党政主管部门。信访人所反映问题的党政主管部门应当承担具体办理责任，不能把问题推给党委
9、和政府。三是各级党委、政府及其主管部门坚持做到依法、及时、就地解决问题。高度重视初访，提高处理信访问题的效率，迅速、快捷地在当地解决群众信访反映的问题，不能一推了之或把所有矛盾引向信访机构，让小事酿成大事。篇二：关于征地拆迁信访问题的情况报告关于征地拆迁信访问题的情况报告市信访局：根据关于协助开展征地信访问题专题调研的函的要求，现将有关情况函告如下：一、征地基本情况20XX年以来，我局按照“一切工作围绕项目展开，一切工作服务项目建设”的思路，全力以赴开展重大项目征地拆迁工作，确保重大项目的用地需求。到目前为止，广珠铁路、高栏港高速公路征地拆迁工作全部完成，机场高速公路征地工作正在全面展开；通用
10、飞机公司基地项目和巨人软件项目已供地；澳门大学迁建用地收地工作已完成；配合辖区政府完成中信湾东桥村拆迁、竹银水库、唐家后环围、广珠城际轻轨埔仔村整体搬迁，协助制定长隆项目新旧村拆建工作方案，完成了珠海大道南湾立交至珠海大桥段改扩建工程前期工作，目前正开展拆迁补偿。整个征地过程中相关补偿款项全部落实，不存在拖欠现象。近年来没有因我局征地导致集体上省进京事件发生。二、征地信访问题成因分析这些年来，我市的征地拆迁工作有效推进，在保障省、市重点工程和重大项目用地需求的同时，依法保护广大被征地农民的合法权益，全市没有出现因征地拆迁安臵工作引起的大规模、群体性上访事件，切实维护了社会稳定。但是，随着经济社
11、会的发展和工作的推进，征地拆迁工作也面临许多的问题和困难。（一）建设用地大幅度增加，征地拆迁工作量大重大项目是我市经济社会平稳较快发展的关键和命脉，对珠海的发展意义重大，影响深远。随着国家、省、市加大基础设施投资力度、拉动内需的宏观经济政策的逐渐出台，各项基础设施建设大规模启动，对建设用地的需求大幅度增加。重大项目绝大多数征地拆迁范围广、工期紧、任务重，而征地拆迁工作又关系到人民群众的切身利益，政策性强、难度较大、牵涉部门较多，协调事项复杂，有时会造成拆迁安臵所需资金或其他相关配套政策无法及时、同步到位等问题，导致拆迁安臵工作难度加大。（二）部分村民对征地认识不正确，存在超政策补偿的不合理要求
12、征地拆迁，涉及到被征地村民生产、生活环境的重大变化，随着城市化进程的加快和经济社会发展的快速发展，物价水平上涨幅度较大，土地价值得到很大提升。征地拆迁凸现出农民更大土地预期利益的损失。为此，征地拆迁过程中农民补偿要求往往高于政策规定标准，违章抢建搭建、抢种补种、漫天要价等现象时有发生。此外，部分土地征收后闲臵不用或利用率不高等历史遗留问题，易造成农民对征地拆迁工作的抵触，影响征地拆迁工作的推进。（三）部分基层组织主动性不足，征地拆迁工作难度加大农村基层组织，作为连接党委和政府与广大农民群众的纽带，一直受到党和国家的高度重视，对农村的经济发展和社会稳定起着至关重要的基石作用。但是，目前我市基层组
13、织的建设并非都能如人所愿，监督机制不健全，致使有些基层组织的工作人员素质不高，部分村集体经济组织成员图谋私利，侵占集体或集体组织其它成员的利益；部分村集体经济组织成员工作方式简单，不能很好地沟通上下、化解矛盾。 同时，由于征地拆迁补偿款的分配方式和监督机制体制不健全，被征地农民在征地过程中，往往把自己和村组集体经济组织之间在征地补偿款分配和使用上的分歧、与村干部的矛盾常常转移到征地拆迁工作上，借机阻挡征地拆迁工作，影响社会稳定。（四）补偿方式较单一，被征地农民的长远生计需统筹解决目前，我市乃至全国基本上实行的是货币安臵补偿，并且是以“买断式”一次性给付，失地农民安臵补偿途径单一。从长远来看，安
14、臵费用不能从根本上解决失地农民生活保障，加上农民自身的理财能力和投资能力偏弱，往往容易“坐吃山空”，难以解决被征地农民的长远生计。（五）失地农民就业艰难，社会问题不容忽视随着我市经济建设不断征用土地，部分农民失去了赖以生存的土地，而目前农民多数属于低文化、没资金、没技能的状况，特别是一些中年农民，适应不了现代企业的管理和技术的要求，往往被企业排挤在大门之外，还有相当部分的农民因缺资金或不懂经营等因素制约而长期失业。因此，征地后农民的就业问题将是一个不容忽视的社会问题。（六）历史遗留问题很多且复杂，征地拆迁工作受到较大影响征地拆迁过程中，部分村（居）集体组织和村民经常把目前的政策和上世纪80年代
15、末90年代初的预征地政策联系起来，将过去存在的问题特别是社会问题与目前的征地拆迁补偿问题捆绑，希望一揽子解决。近年来，因上述原因引发的群众上访案件呈逐年上升趋势，严重影响建设项目的拆迁工作。三、解决处理征地信访问题的主要经验和做法回顾近两年来的工作，我们主要有如下做法和体会：（一）紧紧依靠当地政府和政府相关职能部门，形成合力，是推进征地工作的有效途径近年来，上马的重大项目多在西部地区，征地任务非常重，在工期紧，任务重，跨度长，涉及农民较多的情况下，我局紧紧依靠当地区委区政府、镇委镇政府，分别成立了当地熟悉情况的人员参加的工作小组，高效有力推进有关征地补偿工作。如中信湾项目拆迁工作，国土部门协调拆迁工作两年多无进展，虽然恰逢市政府20XX160号文件出台，为东桥村拆迁创造了有利条件，但是由于责任主体变更为香洲区后，一个多月就完成拆迁任务，成效完全不一样。同时，位于斗门区的项目征地拆迁工作，由于斗门区委区政府高度重视，切实落实属地责任，绝大部分得到有效推进。（二）正确处理好保护农民合法权益和推进项目建设的关系，是推进征地工作的基本前提征地工作关系到人民群众的切身利益，政策性强，影响面广，程序复杂，难度较大。随着城市化的加快，受物价上涨幅度较大，土地市场交易价格变化较快等因素的影响，征地过程中农民实际补偿要求往往高于政策规定标准，甚至
