数字经济：概念、规模、共识与展望

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1、数字经济：概念、规模、共识与展望 当前，数字经济作为一种新的经济形态，正成为转型升级的重要驱动力，也是全球新一轮产业竞争的制高点。“数字经济”从2014年起已经开展了连续三年的持续研究。围绕数字经济的概念、测度、影响、趋势开展了一系列研究和讨论，发布了三份数字经济年度研究报告。报告显示，2016年我国数字经济规模首次超过20万亿元人民币，达22.4万亿，增速高达16.6%，占GDP的比重达到30.1%。 以下为数字经济报告具体内容：信息通信技术产业的发展史，是一部新技术不断挑战人类传统认知、理念、规律的发展史，是一部新产业加速重构全球经济、政治和军事格局的发展史，是一部新规则重新定义生产、生活

2、、交易的发展史。进入新世纪，关于信息通信技术引发的经济社会变革日益成为各界关注的核心议题，人们从不同视野的观察不断激发我们对未来社会图景的新思考。 一、数字经济的概念和测度 信息在人类社会的每一个发展阶段都发挥着重要的作用，但其作用在人类历史上任何一个阶段都没有像今天这样重要。当前，伴随着信息通信技术创新、融合、扩散所带来的人类生产效率和交易效率的提升，以及新产品、新业态、新模式的不断涌现，人类社会的沟通方式、组织方式、生产方式、生活方式正在发生深刻的变革，数字经济作为一种新的经济形态，正成为转型升级的重要驱动力，也是全球新一轮产业竞争的制高点。 （一）数字经济的定义 综合国际社会关于数字经济

3、概念的研究成果，以及信息通信技术融合创新发展的实践，我们认为：数字经济是全社会信息活动的经济总和。理解数字经济有三个关键词：（1）信息是一切比特化的事物，是与物质、能量相并列的人类赖以利用的基本生产要素之一。（2）信息活动是为了服务于人类经济社会发展而进行的信息生成、采集、编码、存储、传输、搜索、处理、使用等一切行为，以及支持这些行为的ICT制造、服务与集成。（3）信息活动具有社会属性、媒体属性和经济属性，我们所讲的数字经济，关注的信息活动的经济属性，是信息活动的经济总和。 （二）数字经济的类型数字经济是以数字化信息为关键资源，以信息网络为依托，通过信息通信技术与其他领域紧密融合，形成了五个类

4、型。一是基础型数字经济，传统的信息产业构成了基础型数字经济，它是数字经济的内核；二是融合型数字经济，信息采集、传输、存储、处理等信息设备不断融入传统产业的生产、销售、流通、服务等各个环节，形成了新的生产组织方式，传统产业中的信息资本存量带来的产出增长份额，构成了的融合型数字经济；三是效率型数字经济，信息通信技术在传统产业的普及，促进全要素生产率提高而带来的产出增长份额，构成了效率型数字经济；四是新生型数字经济，信息通信技术的发展不断催生出新技术、新产品、新业态，称为新生型数字经济；五是福利型数字经济，信息通信技术普及所带来了消费者剩余和社会福利等正的外部效应，构成了福利型数字经济。 二、数字经

5、济的规模与结构基于现有统计体系、数据来源和实证分析方法，我们现阶段重点对基础型信息经济和融合型信息经济进行了定量测算。基础型信息经济的规模测算，可通过现有统计体系直接测算。对于融合型信息经济采用增长核算方法进行测算，把资本投入分为ICT资本和非ICT资本，并测算了信息资本存量对产出贡献，作为融合型信息经济的规模。我们观察到主要国家信息经济发展的一些基本特征：（一）我国数字经济规模优势进一步凸显，全球第二大数字经济体的地位进一步巩固当前,全球数字经济蓬勃发展，主要国家依靠数字经济抢占全球竞争制高点的态势更加明显。经初步测算，2016年我国数字经济规模达到22.4万亿元人民币（当年价，折合约3.8

6、万亿美元），超过日本（约2.3万亿美元）、英国（约1.43万亿美元），与位居第一位的美国差距仍较为明显，仅达到美国数字经济总量（11万亿美元）的34.5%。 图1 2016年世界主要国家数字经济规模及占比情况 我国数字经济总体规模加速增长态势愈加明显。1996年，我国数字经济规模仅约2500亿元，占GDP的比重仅为5%；到2001年，这一规模首次超过1万亿，占GDP比重接近10%；尤其是2008年以后，我国数字经济呈现加速增长态势，2016年我国数字经济规模首次超过20万亿元，达到22.4万亿元,占GDP比重达到30.1%，相比于1996年提升了25.1个百分点。我国数字经济的加速追赶已取得显

7、著成效。我国数字经济起步较晚，20世纪90年代中期，我国数字经济发展水平远远落后于世界主要发达国家。1996年，我国数字经济规模为430亿美元，仅为美国（2.66万亿美元）的1/63，日本（9953亿美元）的1/23，英国（2769亿美元）的1/6。然而，随着网络信息技术的跨越式追赶、模仿和学习，后发优势在我国数字经济的发展路径上得到充分体现。2009年，我国数字经济规模首次突破9000亿美元，超过英国（6334亿美元），2013年，我国数字经济规模达到2.18万亿美元，超过日本（1.58万亿美元）。图2 我国数字经济加速赶超 （二）我国数字经济占GDP比重快速提升，但仍低于主要发达国家近年来

8、，我国数字经济占GDP比重快速提升。经初步估计，已由1996年的5%提升至2016年的30.1%，提升了25.1个百分点。我国数字经济占GDP比重总体加速上升，也表现出显著的阶段性特征。1996年至2005年，我国数字经济占GDP比重由5%提升至14.2%；2005年至2008年，这一比重增长相对缓慢，三年间仅增长了1个百分点；2008年以后，我国整体经济中的数字经济比重迅速提升，初步估计，2016年，这一比重已达到约30.1%。图3 我国数字经济占GDP比重增长情况 我国数字经济占GDP比重迅速提升，但与世界主要国家相比仍有较大差距，从中美日英四国数字经济规模占GDP比重情况看，2016年，

9、中国数字经济占GDP的比重仅为30.1%，显著低于全球其他主要国家，分别比美国（59.2%）、日本（45.9%）和英国（54.5%）低29.1%、15.8%、24.4%，我国数字经济发展的巨大潜力尚未得到充分挖掘。图4 主要国家数字经济GDP占比（以1996、2016年为例） （三）我国数字经济增长显著高于同期GDP，增速是发达国家的数倍国际金融危机以来，全球主要国家经济增速呈现明显放缓态势，但数字经济增速高于GDP增速的特征没有改变。经初步估计，2016年我国数字经济增速高达16.6%，显著高于同期GDP 6.7%的增速。世界主要国家也都表现出数字经济增速高于同期本国GDP增速的共同特征。经

10、初步估计，2016年美国数字经济增速高达6.8%，显著高于同期GDP1.6%1的增速，日本数字经济增速约为5.5%，高于同期GDP 0.9%2的增速，英国数字经济增速约为5.4%，显著高于同期2%3的GDP增速。同时，美、日、英数字经济增速也显著高于全球经济约2.9%4的平均增速。我国数字经济凭借强大的后发优势，增速是发达国家的数倍。经初步估计，2016年，我国数字经济增速达到16.6%，分别是美国（6.8%）、日本（5.5%）和英国（5.4%）的2.4倍、3.0倍、3.1倍。未来几年，在我国数字经济高速增长的背景下，数字经济在推动我国经济社会发展、构建全球竞争新优势的重要作用将快速凸显。图5

11、 世界主要国际数字经济增速 （四）基础部分平稳增长，融合部分成为我国数字经济增长的重要引擎 从2002-2016年期间数字经济内部结构演进过程来看，我国数字经济内部结构变化呈明显的阶段性特征。2002-2006年，随着信息通信产业的发展，数字经济发展的基础条件逐步完善，为融合部分的发展提供了条件，数字经济基础部分和融合部分同步发展，二者在数字经济中的占比均维持在50%左右；2007年之后，基础部分发展相对成熟，增长趋于平缓，而融合部分则依托于我国量大面广的传统产业转型升级的旺盛需求，呈现高速增长态势，在数字经济中的占比逐年提升，占据主导地位。2007年，我国数字经济基础部分在数字经济中的占比大

12、幅下降至47.1%，成为我国数字经济内部结构突变的重要拐点。经初步估计，2016年，我国数字经济基础部分在数字经济中仅占约23.8%；而数字经济融合部分在数字经济中的比重已高达76.2%，数字经济融合部分的主导地位更加巩固。图6 我国数字经济基础部分和融合部分比重变动 （五）我国数字经济加速从消费领域向生产领域扩展 伴随着全球新一轮的科技革命和产业变革加速从互联网、移动互联网向物联网延伸，数字经济在深刻改变了人类社会的生活方式之后，正在加速改变着人类社会的生产方式。2016年我国制造信息化指数为36.9，较2015年的35.6提高了3.8%。对标德国工业4.0，我国制造业总体水平处于由工业2.

13、0向工业3.0过渡阶段。我国制造业研发、生产等环节数字化水平延续稳步提升态势，数字化研发设计工具普及率达61.8%、智能制造就绪率上升至5.1%，服务化转型步伐持续加快。工业云服务、大企业双创、企业互联网化、智能制造等领域的新模式新业态不断涌现。全球数字经济发展正处于全面普及、深度融合、加速创新、引领转型的新阶段，对各国的增长动力、经济社会运行、生产生活方式产生了根本性、全局性影响，成为重构国际经济格局的重要力量。只有深刻把握数字经济发展的新趋势，才能在未来竞争中占据主动。深化信息技术与制造业融合发展将成为各国战略布局的重心，围绕智能制造产业生态主导权的竞争将愈演愈烈。物联网将成为制造业转型升

14、级的新基础设施，以新四基为核心的技术和标准将成为竞争制高点。开放化、平台化将成为产业演进升级新趋势，产业协同创新体系将加速构建。信息技术与产业融合发展将引发产业管理模式变革，安全、包容、协作的网络治理新体系将加速形成。 三、数字经济的共识 信息通信技术的蓬勃发展带来了对快速、复杂、多变的经济社会转型方向、规律、特征、路径和模式的多元化认识，带来了社会各界对数字经济形成共识的挑战。中国信息化百人会试图构建一个对数字经济本质特征和发展规律深入讨论平台，我们尝试着从数字经济的历史地位、根本特征、趋势判断、发展经验、根本经济规律、规则体系等方面来回答数字经济的一些基本问题，找到社会认知的最大公约数。我

15、们提出了信息化百人会关于数字经济共识的1.0版。 （一）数字经济是继农业经济、工业经济后的第三经济形态信息成为经济运行中的一个基本生产要素，信息与材料、能源构成数字经济的“资源三角”。工业经济中“用机器生产机器”模式被数字经济“由智能机器控制智能机器”所取代。宽带、泛在、融合的网络基础设施成为经济社会运行的新型基础设施。数字经济中生产要素的全新组合，催生了信息生产力，信息生产力成为放大全部生产力的“乘数型”生产力。物理的“时间-空间”因信息之力而压缩；人际的世界因信息之力而更趋于平等化。数字经济的一些基本规律将成为重塑全部经济的基因层面的变革性力量。 （二）普惠性是数字经济发展的根本特性提高所

16、有人的福祉是信息通信技术作为一种通用目的技术可以而且应该达到的目标，开放、包容、协作、共享、共赢等的共同交集是普惠性让更多的人受益，确保人人都能从数字经济的发展和带来的机遇中受益。普惠性即“让更多的人受益”，这一理念与世界信息社会高峰会WSIS所提倡“以人为本、具有包容性和面向发展”的信息社会一脉相承。数字经济应当能够让每个人享受更多的健康、自由和幸福。 （三）数字经济可预见的趋势是泛在联接与全面智能化的叠加在新技术的推动下，设备、机器、数据和人的实时交流互动成为可能，我们正在进入一个感知无所不在、联接无所不在、数据无所不在、计算无所不在的新时代，一个所有行为都被记录的时代，一个“万物互联”（IOE）时代，其将推动个体智能向系统智能、从局部智能向全面智能演进。“时间-空间”物理世界、信息空间和“人的网络”三者高度融合。 （四）数字经济发展的中国经验既独特又具有普适意义中国数字经济在部分领域具有赶超的经验独特。中国在面向个人的电