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1、行政伦理监督案例分析篇一：20XX200 王启溦 国学院 行政伦理学案例分析一句“千万不要从政”遗言背后的意味深长 刘志军一案的行政伦理学案例分析国学院 20XX200 王启溦判决之后，刘志军托律师给女儿带的话是：“千万不要从政”。从经历过一个过山车人生的落马高官对女儿说的这句话背后，隐藏的是他个人的身世之感，还是整个政界之于行政人员的大染缸性质？如果是前者，那么，从主体和主观上行政伦理可以做什么？如果是后者，从客体和客观上行政伦理又可以做什么？如果都是，那么行政伦理应如何做并能做到怎样的效果？ 由此应引发另一种深思：“从政有何不可？”行政伦理可以为解决这个“不可”做些什么贡献？本文将由刘志军
2、通过律师给女儿的带话说起，通过对刘志军一案的全程追踪和对其任职以来的事业基本情况叙述，以行政伦理学的角度来分析此案的发生背景、动因和形成机制。从而由此案中发现当下行政体系中的伦理现状，进而论述行政伦理在整个行政体系的运行中过程中和每个行政人员自始至终的任职过程中的目的、作用及其重要性。 刘志军案件回顾：刘志军案回顾（综合新华社消息）20XX年2月，因涉嫌严重违纪，刘志军被免去铁道部党组书记职务。同月，全国人大常委会免去其铁道部部长职务；7月23日，甬温线浙江省温州市境内，由北京南站开往福州站的D301次列车与杭州站开往福州南站的D3115次列车发生动车组列车追尾事故，造成40人死亡；12月28
3、日上午，国家安全监管总局全文发布经国务院批复的“723”甬温线特别重大铁路交通事故调查报告，经调查认定，刘志军在任铁道部部长、党组书记期间工作严重失职，对事故发生负有主要领导责任。因刘志军另涉嫌严重经济问题，调查报告建议另案一并处理。20XX年1月6日，中纪委宣布正在立案调查刘志军涉嫌违纪案，5月对其作出开除党籍处分，收缴违纪所得，并将其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。20XX年4月10日，刘志军受贿、滥用职权一案，由北京市人民检察院第二分院依法向北京市第二中级人民法院提起公诉；4月10日，刘志军受贿、滥用职权一案，由北京市人民检察院第二分院依法向北京市第二中级人民法院提起公诉；6月9日上午，刘
4、志军涉嫌受贿、滥用职权一案，在北京市第二中级人民法院开庭审理。检察院指控，刘志军利用职务便利，为邵力平、丁羽心等11人提供帮助，先后非法收受财物共计人民币万元；应以受贿罪、滥用职权罪追究刘志军的刑事责任。（资料：南方周末./content/91398 最后更新时间：20XX-06-09 14:25:52. ）通过简单的案件回顾，可以看出刘志军一案中主要涉及的罪名有：严重违纪、严重失职、负有主要领导责任、涉嫌严重经济问题、受贿和滥用职权。在行政伦理学上，以上分别反映出刘志军在行政纪律、行政责任、行政良心、行政伦理规范和行政伦理观上存在的偏差和问题。同时也反应出行政系统中行政道德评价和行政伦理监督
5、的缺失有待完善。然而，案件回顾中展示给我们的只是刘志军一案的案件结果，即他在行政工作中的失败结局，并没有完整呈现整个行政行为的动因和形成过程。因为需要对刘志军的整个行政履历和人生过程进行全面的考察和研究，从而站在行政伦理学的角度上对他的行为性质得出比较确切而完整的定位。因而以下引用了有关刘志军本人的深度解读新闻和个人履历（详见附件）。新闻摘选：在律师看来，他们从最底层，付出比一般人更多的努力和勤奋，在各自的行业中做出贡献，最终却倒在贪腐之上，令人痛惜。只有光环剥去，远离罪恶，才清楚地看见他们人性的另一面。“无论生死，都不上诉。”?刘志军颇有点看透生死的感觉。“他认为自己?生是组织的人，死是组织
6、的鬼?。”?刘志军望了望他说，“审查起诉意见都对，我完全签字。” 这令身为京城资深大律师的钱列阳感到非常被动。“他的态度明显不配合。刑事辩护中，家属请的律师会好一些，刘志军这个案子，指定辩护实际上他并不接受，因为从一开始他的态度就是放弃辩护的。”在过去的十年，钱列阳曾为多位落马高官辩护，虽然高官们都很有个性。但像刘志军这样坚决抵制辩护的情况并不多见。?娄秋琴说，“刘志军对高铁感情很深，他说一提到高铁就痛心。说的时候很真诚，因为他能够仔细地回忆每一个高铁车站的设计方案，最后为什么用现在的方案。每一个站都能够用四个字描述它的特色。”刘志军开始谈到高铁技术的引进，谈到如何压低技术引进的价格，这中间很
7、多曲折，甚至很多人认为是不可能的。“这是他很自豪的地方，他认为汽车、飞机都没有自主品牌，高铁虽然很多技术是引进来的，但最后的品牌是自己的。”双方甚至还讨论过为什么中国要发展高铁而不是磁悬浮。刘志军说，当时对于走哪个路子有不同意见。所以专门在上海做实验，从浦东机场到市区的磁悬浮列车。刘志军的观点是，中国和日本的情况不一样，磁悬浮列车对载重量有严格需求，太重会浮不起来。中国对列车运载量的需求大，一旦乘坐的人太多，考虑到载重量的问题，最后选择发展高铁。?曾多次为落马高官辩护的钱列阳对此感慨良多，“他们从最底层，付出比一般人更多的努力和勤奋，在各自的行业中做出贡献，最终却倒在贪腐之上，令人痛惜。”钱列
8、阳希望，能够更有效地建立起让官员们不敢贪腐的制度，而不是单纯依靠官员们主观努力来防腐拒变。6月14日的会见，分别之时，隔着铁栅栏，刘志军双手紧握两位律师的手，再三感谢。 钱列阳问，“有没有话要带给你女儿。”“他回答，没有什么要说的，只是叮嘱，千万不要从政。”（资料：新闻中心-中国网 时间： 20XX-06-25 记者/申欣旺，全文见附件一，深度新闻）以上的新闻中，最令我印象深刻的就是开篇的记者引钱烈阳律师的话：“他们从最底层，付出比一般人更多的努力和勤奋，在各自的行业中做出贡献，最终却倒在贪腐之上，令人痛惜。”行政伦理存在的价值，就是以公平正义的方式，维护公共利益，防止的就是不管主动还是被动的
9、贪腐，预警的就是这种令人痛惜的悲剧。行政伦理的存在意义，不仅是远在法律的审判之前，给予行政人员的高标准要求和警示，更是对行政人员的防患于未然的自激性的全方位保护。个人履历：刘志军（），男，汉族，湖北鄂州人。中国共产党党员。中央党校研究生学历。工程师。曾任中华人民共和国铁道部部长。人物经历，武汉铁路分局武昌工务段养路工、团委干事、团委书记、党委副书记，分局团委书记（其间：在武汉铁路局襄北“五七”干校劳动）。加入中国共产党。，在华东交通大学（南昌）基础课部干部班学习。，在西南交通大学运输系运输管理专业学习。，郑州铁路局武汉铁路分局江岸车站站长、党委副书记，分局党委常委、政治部副主任、党委书记。，广
10、州铁路局党委常委、政治部副主任。，郑州铁路局武汉铁路分局局长、党委副书记。，郑州铁路局副局长、党委常委。，湖北省国防工办党组书记（正厅级）。，参加铁道部运输改革调研工作。，沈阳铁路局局长、党委副书记。，铁道部党组成员、运输总调度长（其间：在中央党校一年制中青年干部培训班学习）。，铁道部副部长、党组成员（其间：兼任中国联合通信有限公司副董事长；在中央党校培训部哲学专业在职研究生班学习）。，铁道部党组书记、副部长。，铁道部部长、党组书记。涉嫌严重违纪，被免去铁道部党组书记职务。全国人大常委会免去其铁道部部长职务。20XX年12月28日上午，国务院常务会议作出了对“723”甬温线特别重大铁路交通事故
11、的处理决定：原铁道部部长刘志军负主要责任，因涉嫌严重违纪违法问题，另案一并处理。是第十六届、十七届中央委员。20XX年5月，铁道部原部长、党组书记刘志军严重违纪被开除党籍。（资料：新华网：刘志军简历 详见附件二）由此可见，刘志军起初也是根正苗红的铁路事业的建设者和人民利益的维护者。他的基层工作的履历和不断学习调研的记录也彰显着他的行政良能的可靠性。从深度新闻和他个人履历来看，刘志军的结局与他起初的艰苦但茁壮的成长比起来真是令人扼腕。那么，到底是什么吞噬了一个他那颗起初生机勃勃的为人民服务的热忱和赤子心？他又是因何、为何、如何于一个个小小的偏差中一步步地渐渐走上这条不归路的？ 案例分析：正如同开
12、篇所言，我将从刘志军在行政纪律、行政责任、行政良心、行政伦理规范和行政伦理观上存在的偏差和问题和同时反应在行政系统中行政道德评价和行政伦理监督的缺失问题进行陋浅的分析，希望能抛砖引玉。一、刘志军的第一项罪名是严重违纪，涉及到行政纪律问题。尤其是自律问题。首先，表现在违反了工作纪律上：对管辖范围内发生的问题不及时处理，玩忽职守，这于追尾事件中体现尤其明显；在执行公务中滥用职权，超越职权，违反规定程序，这主要体现在他对丁氏女商人的多方“照顾”中。其次，表现在违反了廉政纪律上：贪污，行贿受贿；利用职权为自己活着他人谋取利益；在公务互动中违反规定收受礼品、礼金或其他馈赠。再次，表现在个人自律环节上。刘
13、志军晚期不敌贪腐的诱惑、晚节不保的重要原因，个人认为就是身居高位的他在他律明显松懈的情况下也放松了自律，从而在主体和主观上起就降低了对自我的道德性标准和要求。在他的晚期阶段中，他自己在行政管理过程中“自重”“自省”“自警”“自励”的自我实现已经不再强化、磨练，反而倒退、缩水了。由此，我们可以得出以下教训：行政纪律是行政道德规范与法律规范链接的纽带，在当前的行政组织中，行政道德在很大程度上需要转化为行政纪律。而对于行政行为的制度规范而言，行政纪律是最重要的内容之一。行政纪律是行政组织为了维护公共利益和组织整体利益而制定的一种要求行政人员在行政管理活动中必须遵守的行政准则和行为规范。狭义的行政纪律
14、主要是指政府中的纪律，广义的行政纪律则包括一切组织中由行政机构所制定并要求其成员遵守的服务于行政管理需要的纪律。实践中行政纪律对行政人员发挥约束作用不仅需要依靠行政纪律的生成和运行篇二：行政伦理学大作业答案行政伦理学案例分析（开卷）（可上网查找相关资料，字数不少于4000）20XX年12月30日23时32分，上海市公安局官方微博发布了两张显示外滩人潮“壮观”的图片，表示“外滩已近饱和”，“虽然人多，但秩序还算有序”，希望在现场的市民配合民警和武警的指挥。 23时30分，一位名叫“Direction”的网友发图说，“外滩都踩踏事件了，太恐怖”。但61分钟后，上海市公安局针对这位网友表态：从市公安
15、局指挥中心看到，外滩有游客摔倒，执勤民警立即赶到围成环岛，引导客流绕行。警方提示大家听从民警指挥，有序退场，切勿推搡。当晚23时53分，上海市政府新闻办还发了一组有关预告已久的5D灯光秀的图片，“一起迎接跨年的激动一刻吧”！20XX年1月5日下午，全国安全生产电视电话会议召开。国务院副总理马凯在会上讲话指出，迎新年之夜上海市外滩发生群众聚集踩踏事件，导致36人死亡，社会影响极其恶劣。上海市委副书记、市长杨雄专门通报了上海外滩踩踏事件有关情况。他表示：虽然事件原因还有待调查确认，但痛定思痛，我们必须吸取血的教训，对这起事件进行深刻反思。杨雄说，事件造成的后果非常严重，令人十分痛心，教训极其深刻、极其惨痛。特别要引以为戒，针对重点区域、重点时段的大人流安全管理，全面梳理现有制度预案，深入排摸薄弱环节，及时发现解决问题。要举一反三，严格落实安全责任制、预防措施和应急预案，加强全社会公共安全教育普及。请分析：1.在上海踩踏事件中，政府的责任主要体现在哪里？2.在缺乏疏导的情况下，市民在拥挤环境中的自发无秩序行为应该是否是
