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1、英国政治制度的理论基础篇一：代洋：英国政治制度的基本特点代洋：英国政治制度的基本特点20XX-04-11 10:20:43英国作为老牌资本主义国家，是现代资本主义政治制度的发源地。1640年的资产阶级革命开创了历史的新纪元。英国政治制度的发展与完善是一个长期的过程，并非朝夕而就。这一过程在历史的长河中充分体现其独特之处：它走的是一条具有首创意义的改革渐进式的道路，通过自我调节曲折缓慢发展的速度，采用灵活与稳定交织的开放流动的形式，不断完善其政治体制和改变传统政治结构。它的发展又是建立在君主制、议会制、内阁制、政党制等相互依赖、彼此影响和不断完善基础上的。一、英国政治制度的宏观特性1.原发性和开
2、拓性早在17世纪，英国思想家霍布斯和洛克等人就以其著作奠定了近代政治的理论基础，英国也从此成为人类政治现代化的滥觞之地。由于历史和形势的局限性，英国在探索政治时没有可以效仿的现例与范式，更没有可以借鉴的经验与教训，英国人几乎是摸着石头前进率先迈向民主之路的。所以，当欧洲宗教机构和封建割据势力肆虐之际，英国已经建立了独具特色的司法陪审制和地方管理体制；当欧洲封建专制主义普遍加强时，英国又发动了资产阶级革命，摧毁封建主义根基，并在封建专制制度的一片汪洋中独辟蹊径，确立了资本主义君主立宪制，用宪法的权威给国王套上了“枷锁”，使国王的权力与行为受到制约。而后，当欧洲诸国资产阶级革命如火如荼进行时，英国
3、已经试图实施广泛的政治改革，最终确立了“议会至上”的原则，把国王变成了统而不治的虚君，与宪政相左的专制得以克服，英国人也由此成为人类政治现代化的开拓者。2.渐进性和曲折性在英国政治现代化的进程中，随着各时期国内形势的不断变化和国王的个人特点以及阶级的不断组合和政党的重组，议会制的演变、两党制的最终确立、司法制的蜕变、责任内阁制的形成等许多相关制度的发展都呈渐进式态势。但是这些制度的发展也不是一帆风顺的，其中也有尝试和探索，发展势头可谓是一波三折。例如，国王的权力是在不同时期有时会强化，有时会弱化，这与资产阶级和贵族的斗争是分不开的，最后国王成了戴皇冠的虚君：临朝而不理政。各种力量的相互博弈，在
4、前进和曲折之路上统一于整个发展过程中。3.缓慢性和滞后性作为一个重视宪法惯例的国家，英国的每一种宪法惯例的形成都需要相当长时间，甚至“某些法律习惯可以追溯到千年以前”。英国议会选举法颁布于1406年，但直到1918年和1928年两次颁布新选举法，英国才最终建立不分性别和财产资格的成年公民选举制，前前后后历经五个世纪，表现出欧美各国历史上罕见的蹒珊而行的发展态势。资本主义时代开启后，其发展也总是被社会既得利益者所遏制，使英国上层建筑的变化一再显露出滞后性。英国也由此成为世界上第一个摧毁专制政体的国家，但也是最后建立民主政体的国家之一，英国堪称积聚以往岁月陈物遗迹的“宪政考古博物馆”。4.灵活性和
5、稳定性众所周知，英国没有单一的成文宪法，可以利用和解释的习惯、惯例、权威著作等都可以为统治阶级服务的，因此，统治阶级可以根据形势变化增删修改，解释和运用起来十分灵活。例如，在政党关系上，每逢政治经济危机或对外冲突与战争，各政党总能为了共同利益而默契配合。总之，英国政治制度走的是一条动态之路，适时调整解决矛盾，因而也就造就了其稳定性，保证了英国政治现代化的向前推进。二、英国政治制度的微观特性1.君主制与民主制的融合英国实行了民主制，体现主权在民的思想，但同时还保留了君主和贵族，可谓是“披着君主制的外衣，有着共和制的实质”。按理说，君主制（即君主统治）与现代民主制（即多数人统治）是不相容的，但在英
6、国君主制不仅被保存下来，而且似乎与英国宪政不可分离。原因何在？君主制在英国能延续至今，关键在于它改变了自己。现代君主制的关键是立宪，君主制在英国至今能安然无恙, 其原因就在于国王已绝对地放弃了一切实际权力。君主可能失去了一些个人的权力与权威, 但王位却由此而避开党派政治沉浮的风暴。君主制扎根于一个坚实的基础上, 支撑这个基础的是悠久的传统和普遍的信念, 即君主的个人地位对延续英国民族的生存起着不可估量的保障作用。事实上，所有的决策并不是由国王单独制定执行，而是由议会或内阁决定的，而议会下院由人民选举产生并对其负责，他们是人民的代理人，体现出了人民主权。这就使得君主制与民主制融合起来。2.“议会
7、至上”的责任内阁制责任内阁制是基于国家的内阁由议会产生并对议会负责的一种政体形式。议会制的发展与责任内阁制的确立是相辅相成的。自“光荣革命”后，由于议会主权地位的确立，内阁与国王、议会的关系发生了许多新变化：一方面，内阁的政治地位日趋巩固，并开始得到社会的承认；另一方面，议会制决定了掌控国家权力的形式。为了更多地占据议会席位，内阁成员的构成也更为专业化，从而使内阁责任制初露端倪。而资本主义的发展和资产阶级力量的壮大，社会经济生活的逐步现代化，资产阶级不愿世袭的国王继续掌握政府要员的任命权和行政管理权，迫切要求由自己委任代理人进行统治。但是一直以来，议会与内阁处于权力消长状态，在两者的博弈中，内
8、阁与首相的权力开始凌驾于王权和议会权力之上，成为英国中央政府的权力中心。二战后形成的首相民主制使得内阁有相当的立法权、财政权，并且议会对内阁的监督和控制也已十分微弱。3.独具风格的两党制英国的两党制产生于议会。两党的形成，使执政党成为议会第一大党，在下院议员中占多数，下院中的多数党来把持内阁，这与其它两党制的资本主义国家并没太大区别。但与其它两党制国家不同的是，在野党被称作是“英王陛下忠诚的反对党”，反对党领袖领取国家俸禄，组织“影子内阁”，参与协商决策。因此，英国反对党实质上是政府体制内的政党，是合法政党，这种情况在其它资本主义国家是罕见的。三、总结英国政治制度仿佛是一架大机器, 它依靠传统
9、的惯性在运转。在运转的过程中, 有时这 个部位显露出来, 有时那个部位显露出来, 于是我们看到的是, 国家的权力重心从国王转到上院, 再从上院转到下院, 首相和政党都在这部机器中运转, 只不过它们彼此间的相对位置不同而已, 各个部分在不同时期表现出不同的重要性。然而从整体上看,这架机器似乎从来都没有被改装过, 因此在表面上它始终是那同一架机器。篇二：英国政治制度特点概述英国政治制度的特点【摘要】：英国的政治制度具有古老而又鲜明的特色，这主要体现在它的君主制与民主制的结合、“议会至上”的议会内阁制以及风格独特的两党制上。英国政治制度对于世界政治体制的建立具有巨大的影响，究其原因主要有历史文化层面
10、和政治文化层面。由于其保守主义的政治文化使得君主制与民主制得到了结合，保留了国王与贵族组成的上院；而其自由主义传统，又使得王权渐渐消失，并使议会具有最高权力的同时受到来自行政、司法机关的一定制约。【关键词】：英国；政治制度；保守主义；自由主义英国是一个单一制、君主立宪的民主国家，它没有成文的宪法，但宪法惯例具有宪法的作用；各种成文法和普通法共同组成了所谓的英国宪法。英国的国家元首和理论上最高权力的拥有者是英国君主，目前为伊丽莎白二世。实际上，女王只拥有象征性的地位，其权力的形式受到惯例与民意的约束。但是君主基本上还是可以行使三个重要的权利：被咨询的权利、提供意见的权利和警告的权利。一个君主在位
11、的时间越长，经验与学识越丰富，他的意见就越会受到内阁和首相本人的重视，而这种君主与内阁之间的交流是在每周例行的秘密会议中进行的。事实上在英国，拥有最高政治权力的人是内阁首相，他必须得到下议院的支持。“君临国会”代表了英国的国家主权。英国政治制度的特点独特的地理环境、政治文化、经济发展轨迹造就了英国独特的政治体制，使英国的政治制度呈现出了自己的独创性和适应性。通过对君主制、议会制、内阁制、政党制等政治体制实际运作理路及其形成的诸多历史条件的分析中可以窥见到其独特的政治体制设计的特殊适应性。1、君主制与民主制相结合英国实行的是二元制政治体制，这种议会制下的二元行政体制是君主制长期演变的结果。原本君
12、主制与民主制式水火不相容的。君主制是指一个君主的统治，民主制是指一个君主的统治，民主制指多数人的统治。在英国宪政中，虽然保留了君主的位置为国家元首，但目前这只是一个名义上的元首，并无实质性权力。虽然仍然规定政府是“女王陛下的政府”，国王是中央政府行政部门的首长，并在法律的执行需要任何中央公务机关参与的时候，执行法律。政府的任何权力行为都是以国王的名义实施的，并在国王的指挥和监督下执行，如缔约、宣战、任命首相等。但事实上这些决策并不是由国王单独制定执行，而是由议会或内阁决定的，而下议院由人民的代理人，这体现出了人民主权。因此这就使君主制和民主制结合起来。2、“议会至上”的议会内阁制英国的议会分为
13、上院和下院，上院由贵族组成，下院由人民普选产生，这样组成的两院代表全体人民的意志。受洛克思想的影响，英国人相信主权在民，所以代表人民的会议在理论是至上的，它是国家的最高立法机关，也是国家最高权力机关，是具有最后控制权的代议机构的主要组织结构形式。议会主要有立法权、财政权、监督政府权、部分外交权等。英国的司法权相对弱小，也从属于议会。法官由作为阁员的大法官任命，且宣布违宪也并无实质作用。虽然名义上中央政府的领导机关是枢密院，但以首相为首的内阁实质上是英国政府的最高行政机关。首相作为政府首脑，由大选中获得下院多数议席的政党或政党联盟的领袖担任，由议会产生并对其负责。但一直以来，议会与内阁处于权力消
14、长状态。在二者的权力博弈中，自从19世纪60、70年代以来，内阁于首相的权力开始凌驾于王权和议会权力之上，成为英国中央政府的权力中心。特别是在二战后形成的“首相民主制”，使内阁享有相当的立法权、财政权、且议会对内阁的监督和控制也已十分软弱。尽管如此，理论上讲，英国的议会权力是最高的，行政机关的司法机关都从属于它。3、风格独特的两党制目前英国的政坛主要由保守党和工党两大党把持。除此之外，虽还有一些小党，但因现行的制度与环境，使其难成气候。英国的议会实际上是党派议会，内阁实际上也是党派内阁，都是由大选的多数党来把持的，这与其他两党制的资本主义国家似乎并无太大区别。虽然政党制度也是英国政府政治体制运
15、转的基本因素，但是与其他两党制国家不同的是，其在野党被冠以“英王陛下忠诚的反对党”，反对党领袖领取国家支付的薪俸，组织“影子内阁”，在立法阶段对执政党的立法提出批语或反对，并且参与协商决策，因此，英国反对党实质上是政府体制内的政党。英国反对党的特殊地位，在其他资本主义国家是不多见的。由此可见，英国政治制度中的三个支柱实际是一个紧密相连的完整体系，三者在不列颠民族特有文化的聚合作用下环环相扣，彼此影响，既是英国政治现代化的标志性成果，也成为了英国整个现代化过程中的重要推动力量。考察英国的政治制度必然离不开英国独有的政治文化的大背景。有的学者将英国政治文化的特点概括为：二元主义的和谐变奏，即保守主
16、义与激进主义、科学理性与宗教哲学、贵族精神与公民精神相互矛盾、相互融合。其中最重要的就是保守主义与激进主义的关系，保守主义占主导，中间又夹杂着激进主义，保守主义与激进主义共存，二者相互促进、相互制约。任何政治制度的形成都是一个漫长的历史过程，英国自“光荣革命”以来所形成的政治体制到今天发展已趋于成熟，而我们国家仍然处于政治体制发展的初级阶段，必然会产生多种问题，这些是不可避免的，是任何国家在其政治发展的过程中都会遇到的。英国人从革命的经历和历史的变革中吸取了教训，学会用冲突中的融合来解决问题，这既不是无限制的斗争，也不是无原则的调合，而是斗争与协调的平衡，是更新与传统的平衡，他们在维护传统与寻求变革之间找到了一条适中的道路。英国
