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1、北京市农业机械化促进条例（草案修改稿）目 录第一章 总 则第二章 科研开发与推广第三章 质量保障第四章 社会化服务第五章 扶持措施第六章 安全监督管理第七章 法律责任第八章 附 则第一章 总 则第一条 为了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进本市农业机械化，建设都市型现代农业，根据中华人民共和国农业机械化促进法，结合本市实际情况，制定本条例。第二条 本条例所称农业机械化，是指运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。第三条 市和
2、区、县人民政府应当加强对农业机械化工作的领导，将推进农业机械化纳入国民经济和社会发展规划，确定农业机械化发展目标，加大政策扶持和资金投入，充分发挥市场机制的作用，按照因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境的原则，促进农业机械化的发展。乡、镇人民政府负责本行政区域内农业机械化工作，做好对农民和农业生产经营组织的服务和指导，确定专门人员开展促进农业机械化的具体工作。第四条 市农业行政管理部门负责本市农业机械化促进和农业机械安全监督管理工作。区、县人民政府主管农业机械化工作的部门（以下简称区、县农业机械化主管部门）负责本行政区域内的农业机械化促进和农业机械安全监督管理工作。市和区、县人民政府农业机械
3、化主管部门（以下简称市和区、县农业机械化主管部门）负责本行政区域的农业机械化促进和农业机械安全监督管理工作。市和区、县人民政府有关部门应当按照各自的职责分工，共同做好农业机械化促进和农业机械安全监督管理工作。第五条 鼓励和支持开发、推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。从事农业机械科研开发、推广、生产、销售、维修、作业和示范基地建设的单位和个人，依法享受政府扶持、税收优惠和金融支持等政策。第二章 科研开发与推广第六条 市人民政府及其有关部门应当组织科研机构和、院校和企业，开展基础性、关键性、公益性的农业机械化技术攻关，支持开发节能减排、低碳和适应都市型现代农业发展的农业机械化新技术、新产
4、品、新工艺。第七条 市农业行政管理部门市农业机械化主管部门根据农业发展规划和农业生产需要，组织制定本市农业机械化科研开发项目计划。科技、财政部门应当在资金安排、项目组织、创新奖励等方面支持农业机械化科研开发项目的技术攻关。鼓励和支持开发先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。第八条 鼓励农业机械技术人员和使用者根据农业生产实际需要，开展先进适用性的技术革新活动，提高农业机械生产效率。市农业行政管理部门和区、县农业机械化主管部门应当会同财政、科技等有关部门给予支持。第九条 农业机械生产者或者销售者，可以委托农业机械试验鉴定机构，对其定型生产或者销售的农业机械产品进行适用性、安全性和可靠性检测，作
5、出技术评价。农业机械试验鉴定机构应当公布具有适用性、安全性和可靠性的农业机械产品的检测结果，为农民和农业生产经营组织选购先进适用的农业机械提供信息。第十条 市农业行政管理部门市农业机械化主管部门所属的农业机械试验鉴定机构应当提供农业机械推广鉴定服务，按照国家规定受理农业机械生产者或者销售者提出的推广鉴定申请，对其定型生产或者销售的农业机械产品进行适用性、安全性和可靠性检测，如实出具试验鉴定报告。通过推广鉴定的，农业机械的相关信息由市农业行政管理部门市农业机械化主管部门予以公告。第十一条 市农业行政管理部门和区、县农业机械化主管部门应当组织制定农业机械化推广计划，农业机械化重点推广项目应当列入同
6、级人民政府的科技发展计划。农业机械化推广工作，由农业机械技术推广机构组织实施。第十二条 市和区、县人民政府应当通过建立农业机械化示范基地，加快农业机械新技术、新产品的引进和试验，为农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械提供示范服务。本市农业机械化示范基地建设标准，由市农业行政管理部门市农业机械化主管部门会同有关部门制定并公布。第十三条 支持在本市举办农业机械高科技产品展览会、演示会或者技术交流研讨活动。第三章 质量保障第十四条 农业机械生产者、维修者、作业者应当执行农业机械产品质量、维修质量和作业质量的国家标准或者行业标准。本市根据都市型现代农业的需要，建立和完善农业机械维修质量和作业质
7、量标准。没有国家标准或者行业标准的，又需要在本市范围内统一农业机械技术要求的，市农业行政管理部门市农业机械化主管部门应当会同质量技术监督部门及时制定地方标准。第十五条 质量技术监督部门应当依法组织对农业机械产品质量的监督抽查。工商行政管理部门应当依法加强对农业机械产品市场的监督管理工作。市农业行政管理部门市农业机械化主管部门根据农业机械使用者的投诉情况和农业生产的实际需要，可以组织对在用的特定种类农业机械产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查，并公布调查结果。第十六条 农业机械生产者、销售者应当对其生产、销售的农业机械产品质量负责，按照国家有关规定为使用者提供零配件供应和培训等售后
8、服务，并承担相应的修理、更换、退货责任。销售、使用的农业机械产品，应当符合本市相关环保要求。第十七条 从事农业机械维修经营的，应当向当地区、县农业机械化主管部门提出申请，取得相应等级的农业机械维修技术合格证书，并依法办理工商登记手续。第十八条 农业机械维修者应当在农业机械维修技术合格证书核准的维修范围内开展业务，执行国家有关技术标准、规范和与用户签订的维修协议，保证维修质量；维修者应当按照国家有关规定对维修质量承担相应的修理责任。第十九条 提供农业机械作业服务的农民或者农业机械作业服务组织，应当确保其作业质量；作业质量没有标准的，双方当事人可以约定作业验收条件。有偿农业机械作业服务提供者作业质
9、量不符合标准或者约定验收条件，造成经济损失的，应当依法予以赔偿。第二十条 因农业机械产品质量、维修质量和作业质量发生争议的，当事人可以协商解决；协商不成的，可以向当地区、县农业机械化主管部门或者其他有关部门申请调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。第四章 社会化服务第二十一条 市和区、县人民政府应当采取措施，鼓励和扶持发展多种形式的农业机械服务组织，推进农业机械化信息网络建设，完善农业机械化服务体系。农业机械服务组织应当根据农民、农业生产经营组织的需求，提供农业机械示范推广、实用技术培训、维修、信息、中介等社会化服务。第二十二条 支持农业生产经营者通过机械、土地、资本、技术等要素联合，在自愿的基
10、础上，依法设立农业机械作业服务合作社。鼓励农民共同使用、合作经营农业机械，扩大作业规模，提高农业机械利用率和作业效率。第二十三条 市农业行政管理部门市农业机械化主管部门应当建立全市统一的农业机械化信息服务平台，健全信息搜集、发布制度，为单位和个人购买、使用、租赁、流转、维修农业机械和跨行政区域作业提供信息服务。第二十四条 市农业行政管理部门和区、县农业机械化主管部门应当为农业机械跨行政区域作业做好服务工作，提供作业信息，维护作业秩序，依法实施安全监督管理。公安、交通等部门应当根据农业机械跨行政区域作业实际需要，采取有效措施，合理安排跨行政区域作业的农业机械运行时间和路线，并提供相关保障和服务。
11、第二十五条 市农业行政管理部门和区、县农业机械化主管部门应当组织农业机械技术推广机构和农业机械化学校，结合本地区农业生产实际，开展农业机械推广和科普宣传活动，做好农业机械化从业人员的培训和继续教育工作，提高农民对先进生产工具及技术的接受能力和安全操作水平。第二十六条 鼓励有关高等院校、中等职业学校和培训机构通过远程教育、现场观摩、广播网络等多种形式，开展农业机械化专业人才和农机作业、维修、管理等高技术人员培养工作。第二十七条 农业机械生产者、销售者、维修者可以依法自愿成立行业协会，实行行业自律。行业协会应当为成员提供农业机械化的相关信息咨询、技术指导、市场营销、宣传培训等服务，维护成员和行业的
12、合法权益。第五章 扶持措施第二十八条 市和区、县人民政府应当安排资金，用于下列农业机械化发展相关事项：（一）农业机械科研开发与推广；（二）农业机械化从业人员教育培训；（三）农业机械购置补贴和贷款贴息；（四）农业机械生产作业用燃油补贴；（五）农业机械维修服务体系建设；（六）农业机械化基础设施建设；（七）其他促进农业机械化发展的事项。市和区、县人民政府应当加强对农业机械化扶持资金使用情况的监督。第二十九条 鼓励和支持农业机械生产者增加新技术、新产品、新工艺的研究开发投入。农业机械的科研开发和制造活动，依法享受税收优惠。第三十条 鼓励农民和农业生产经营组织购买先进适用的农业机械。市农业行政管理部门市
13、农业机械化主管部门会同财政部门，按照国家有关规定制定并公布本市农业机械购置补贴的产品目录。具有较大规模的农业机械作业服务合作社及其他农业机械作业服务组织购买农业机械产品，可以按照有关规定享受扶持政策。第三十一条市农业行政管理部门和区、县农业机械化主管部门应当组织有关部门和燃油供应单位采取措施，对季节性农业机械生产作业用燃油优先予以保障。第三十二条 政策性金融机构应当采取多种形式为农民和农业机械作业服务组织购买先进适用的农业机械提供信贷服务，扩大购置农业机械信贷规模，加大扶持力度。鼓励商业性金融机构开展购置农业机械信贷服务，对农民和农业机械作业服务组织提供资金支持。第三十三条 建立和完善农业机械
14、保险制度，将农业机械保险纳入本市政策性农业保险范围。鼓励各类保险机构研究开发适合本市农业机械特点的保险产品。第三十四条 区、县人民政府和乡、镇人民政府本市各级人民政府应当采取措施，加强农村机耕道路和农业机械存放场库等农业机械化基础设施建设和维护，改善农业机械作业、通行条件。农业机械存放场库、维修保养车间等农业机械化基础设施用地，应当符合土地利用总体规划和城乡规划；未使用建筑材料硬化地面或者虽使用建筑材料但未破坏土地并易于复垦的，按照设施农用地进行管理。村民委员会对农业机械存放场库、维修保养车间等农业机械化基础设施用地和建设，应当给予配合和支持。第三十五条 市农业行政管理部门和区、县农业机械化主
15、管部门应当加强农业机械维修服务体系建设，扶持社会力量及农业机械生产企业兴办农业机械维修服务站点，为农业机械的维修保养提供便利。从事农业机械维修经营活动的，依法享受税收优惠。第六章 安全监督管理第三十六条 农业机械安全监督管理，应当按照国务院农业机械安全监督管理条例的有关规定执行。本市完善农业机械安全监督管理体系，建立健全农业机械安全生产责任制。市农业行政管理部门和区、县农业机械化主管部门应当与同级安全生产、公安、工商行政管理、质量技术监督等部门建立定期通报和工作协调制度，依法做好农业机械安全监督管理工作。第三十七条 本市农业机械使用操作的安全监督管理及其行政处罚和事故处理，由市和区、县农业机械安全监督管理机构实施。市和区、县农业机械安全监督管理机构应当定期对危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全检验。安全检验的农业机械目录及相关检验标准由市农业机械化主管部门制定。第三十八条 本市按照国家有关规定，实行农业机械的淘汰和报废制度。明令淘汰或者达到报废条件的农业机械应当停止使用并依法实行回收。市和区、县农业机械化主管部门应当采取措施，鼓励低效率、高耗能农业机械的更新。市和区、县农业机械化主管部门应当监督回收单位对淘汰、报废的农业
