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1、邮 政 函 件 业 务函件业务是邮政最核心的基础业务，传递函件是邮政部门的根本任务，它为用户传递书面通信、各种文件和书籍，为国民经济各个部门进行信息传递，成为社会经济和生活不可缺少的通信手段。传递函件是国家设立邮政的主要目的，也是赋予邮政部门的根本任务。世界各国邮政无论是国家行政部门，还是属于企业，都把函件业务作为邮政的主要业务。函件业务中的信件业务属于邮政的专营业务。我国邮政法第八条规定：信件和具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营，这既是国家赋予邮政部门一项特殊的经营权，又是赋予邮政部门的一项义务，邮政部门代表国家对信件业务实行专营，体现国家保护公民通信自由和通信秘密的人身权利。这一点
2、在世界上具有普遍性。一、函件的规格标准函件的规格标准，包括准寄范围、封面书写、重量尺寸以及封装规格。 （一）函件的准寄范围1信函：信函是以套封形式传递的缄封的信息的载体。以下各项，均应按信函寄递。（1）书面通信；（2）各种公文；（3）各类单据、报表、票据、有价证券；（4）各类事务性通知；（5）各类稿件；（6）各类证件；（7）其他适于邮寄的物品和文字载体，只要符合信函规定的重量、尺寸限度和封装规格，寄件人愿意按信函资费标准交付邮费的也可作信函交寄。2明信片：明信片是一种露封交寄并具有通信性质的卡片式邮件。县以上邮政企业，经省邮政局批准，可以印制、发行带有“中国邮政”字样的明信片；其他单位印制的明
3、信片，不得带有“中国邮政”字样。国家邮政局印制、发行的明信片可以印邮票图案，表示邮费。3邮简：邮简是信封和信纸连在一起，折叠后各边封合，形成信封状，按信函交寄的一种函件业务。4印刷品：除规定按信函寄递以外的各种书籍、报纸、期刊、教材、目录、征订单及各种印刷的图文资料等可按印刷品寄递。5盲人读物：盲人所用凸出点痕的书籍、刊物、信函和文件都可作盲人读物寄递，但不包括盲人使用的特纸张。6平常函件和挂号函件：信函、明信片、邮简、印刷品和盲人读物，都可做平常函件寄递，也可作挂号函件寄递。交寄时，除按规定交纳相关基本资费外，还应按件加收挂号费。7义务兵免费信件：以现役义务兵从部队发寄私人通信内容的（主要指
4、寄给其家里的家信和寄给其亲友的私人信件，不包括寄给各单位的非私人通信内容的信件，如稿件、订购单、评选票、知识竞赛答卷、函授作业、课卷等）每件重要以不超过20克的国内平常信函或明信片为限。8邮送广告：凡用户要求当地邮政局代为向社会散发的商业性广告（包括各种商业性质的传单及小件物品），经广告主管部门认定符合规定的，均可作邮送广告办理。9存局候领业务：为方便住址经常流动或住址尚未确定的收件人接收邮件，邮政局办理存局候领业务。凡在邮件封面上写明收件人的姓名，指定存留的邮局名称和寄件人的地址姓名，并注明“邮局存局候领”字样的各类邮件都可以作为存局候领邮件交寄。除函件外，其他邮件也可要求存局候领。 （二）
5、商业函件业务商业函件（简称商函），是指区别于具有个人通信性质等零散交寄的信件，面向社会各类用户的邮政大宗商务性信息服务的函件。商业函件按载体类型主要分三大类：商业信函（含邮简）、企业明信片、邮送广告。其中商业信函包括各类有名址与无名址广告信函、账单及其他商务信函；企业明信片包括各类带邮资与不带邮资的企业广告、回函卡、纪念卡等形式的明信片。 （三）函件的封面书写、重量尺寸以及封装规格（参照市场经营部有关资料）。二、函件资费政策由于函件所包含的业务种类不同，每种业务种类的性质不同，所以，它们各自的资费政策也不同。 （一）函件业务特别是其中的信函和明信片使用普及广泛，有公用性和服务性，体现国家对公民
6、通信自由权的维护，所以实行低资费政策，而且函件构成中以数量大、体积小、重量轻的信件占多数，所以其成本费用中以处理消耗为主，运输费用所占比重很少，所以为了简化交寄手续，方便广大用户使用，实行均一资费政策，在全国范围内区分本埠、外埠，对同一重量采取同一资费标准计费。 （二）印刷品的寄递，为了有利于传播知识、普及文化教育，采取低资费政策。目前，也实行均一资费制。 （三）盲人读物的寄递，为体现国家对残疾人的照顾，按水陆路寄递的平常邮件实行免费寄递。三、函件资费的类别函件的资费根据管理的权限不同可以分为基本资费和非基本资费。 （一）基本资费基本资费是指邮政专营的国内水陆路运递的平常信函和明信片的资费。函
7、件业务的基本资费由国务院物价主管部门确定，报国务院批准。 （二）非基本资费非基本资费是指基本资费以外的邮政业务资费。非基本资费由国务院邮政主管部门规定。四、函件资费纳付方式函件资费的纳付方式有以下几种： （一）函件资费一般使用邮资凭证交付。邮资凭证包括邮票、印在邮资明信片、邮资信封、邮资邮简上的邮票图案、以及邮资机打印出来的邮资标志。下列邮票不可以贴在邮件上表示纳付邮资：1经原邮电部和国家邮政局公告停止使用的邮票。2已经由邮局盖销或划销的邮票。3污染、残缺、退色或变色，或在邮票表面涂抹胶水、粘贴透明胶带的，难以辨别真伪的邮票。4外国邮票和港、澳、台邮票。5从邮资邮简、邮资明信片和邮资信封上剪下
8、来的邮票图案。6畸形邮票（如倒印、折痕、漏齿、复齿等）。邮资凭证交付多适用于用户交寄零星邮件。 （二）现金交付邮资：用户办理邮政业务时，以现金或银行支票交付应交纳的资费。使用现金交付邮资的有：1用户交寄的成批的大宗邮件（整寄整付邮件）；2用户零星交寄的邮件，月末一次结算的整付零寄邮件。五、免收资费交寄邮件都应按规定的资费标准付足邮费，但下列邮件属特种免费寄递的邮件。 （一）烈士遗物。 （二）义务兵免费信件。 （三）按水陆路平常函件寄递的盲人读物，免收资费。但按挂号或保价交寄的，应分别收取挂号费和保价费。 （四）邮政公事邮政公事邮件是邮政通信主要部门及其通信企业因公交寄的免费邮件。下列内容的邮件
9、，各级邮政局可以按邮政公事寄递。1档案、生产部门交寄的邮件（报刊）查单、验单及相关证物；2分支机构需上缴档案部门的业务档案；3上缴的“无着邮件”；4调拨、清退的邮袋、信盒和集装箱。免收资费由国家邮政局统一规定，各级邮政机构不能擅自减免。六、收件的收寄邮件收寄方式主要有：营业窗口收寄、信筒信箱收寄、流动服务收寄、上门收寄四种。七、邮件的投递投递是邮件传递处理全过程的最后一个环节。它的任务是，将经过进口处理发交本局投递的各类邮件按规定的投递方式和有关要求妥投给收件人。 投递方式分按址投递和局内投交两种。1按址投递：即按照邮件封面书写的地址投交收件人的投递方式。按址投递的深度有如下规定： （1）寄交
10、各单位（包括与该单位同在一处的附属单位或其党、团、工会等组织）的公私邮件，不分城市、农村，一律投交单位设在地面层或院门口的传达室、收发室或指定接收邮件人员。同一幢楼或一个院内多单位的，应由所在单位在地面总入口处，指定统一的收发室接收邮件或分别设置适合接收邮件的邮政设施。 （2）住宅楼房（包括各单位院内的宿舍楼）的平常邮件，一律投到信报箱群（间），实行插箱投递。 （3）住宅平房的邮件，应投到院落门口（街巷、胡同、里弄门牌号）。住房较多的大院应在大院总入口处安装信报箱，实行插箱投递。也可以设置收发室或代收点接收邮件。 （4）农村投递，按农村邮政通信组织管理办法规定投递。 （5）寄交船舶的公私邮件，
11、投交船舶所隶属单位的收发室。 （6）委托社会力量代投的，原则上也应按照上述规定投递。 （7）邮局也可以与用户签订协议，确定投交邮件的方式。 （8）因用户需要，超出上述投递深度规定的，应采取多种方式妥投到户，具体邮件投递方式由用户与相关邮政企业或分支机构协商，并按照规定由用户支付特殊服务费。2局内投交：是指按照有关规定，通知收件人到局领取相关邮件的投递方式。局内投交的邮件，一般在营业窗口投交收件人。所有邮件都应按址投递，但有下列情况的可改为局内投交。 （1）写交邮政专用信箱的（使用专用信箱的用户申请按址投递，经同意的除外）。 （2）重量短少，封皮或内件破损，或者有违反规定寄递禁限寄物品嫌疑，需要
12、收件人到邮局会同拆验的。 （3）有其他原因（如补纳资费等）需要收件人到邮局办理手续的。 （4）经按址投递，因故无法投交的。八、邮件查询寄件人对其交寄的各类给据邮件是否妥投，或得知收件人在一定期时内尚未收到时，可向收寄局提出查询要求，提出查询最短时限，应根据邮件寄达和回复所需时间确定。受理查询的有效期：自邮件交寄之日起一年以内。查询方式有三种，函查、电报查询和传真查询。查询处理全程时限，本县市互寄的邮件，半个月。本省内互寄或各省之间互寄的邮件一个月。九、新型函件业务介绍（一）商业信函商业信函是指以信函为载体，选择有针对性的目标客户群名址打印封装，将客户的各类信息通过邮政渠道寄递,以期达到商品促销
13、和品牌推广的一种邮政业务。邮局根据客户（发件人）要求，运用现代化手段，有针对性地选择目标客户（收件人），并将商业信息和目标客户名址予以快速打印、封装，分别以邮简、平常函件、挂号函件或特快邮件等形式直接寄给各目标客户。商业信函是工商企业有效传递各类商业信息地好使者，是提高企业及产品知名度、促进产销两旺地好办法。1.数据库营销数据库营销是一种通过分析顾客的消费习惯，从中找出规律性的、有商用价值的信息，进行一对一的沟通，以达到销售产品的市场营销体系。简洁地说就是：将诱人的信息，在适当的时候，通过合适的途径，送给对路的人。2.适用范围：(1)超市、百货商店、邮购商店、专卖店、出版商、房地产销售商、消费
14、品经销商、汽车经销商等众多商业部门可以利用商业信函介绍、推销商品，发布促销广告。(2)银行、保险公司、证券公司等金融机构，电信公司、计算机软、硬公司、电力公司、自来水公司等服务性行业，可以使用商业信函介绍业务，吸引顾客使用。(3)教育机构、专业协会、慈善机构等部门使用商业信函介绍自身，吸引公众参与或者捐赠。3.特点： (1)针对性强：客户可根据自身营销战略的需要，从邮政部门提供的名址信息库中有针对性地选择具体的目标对象范围，事先确定接收广告的顾客对象，将商业信息或广告信息通过邮寄的方式，送到最想购买产品和享受服务的顾客手中，避免了宣传的盲目性。(2)形式多样：信封与内件可以根据客户需求进行各种
15、不同风格的个性化设计。尤其是内件，可以是各式各样的商品说明书、服务指南，也可以是社会调查函、质量反馈表，还可以是刊载最新信息、富有季节性和新闻性的期刊。(3)使用灵活：发布数量由客户决定，在什么时间发布，在全国各地还是指定的几个省份、城市或者一个城市的某几个区域发布，客户说了算。(4)保密性强：商业信函制作现场实行封闭作业，客户不用担心广告内件泄密问题；商业信函制作完成后，直接交给分拣封发部门组织投递，送到客户指定的顾客手中。它能静悄悄地将广告内容告诉顾客，而不惊动客户同行，使广告主从竞争一开始就占据有利地位。(5)价格低廉：商业信函收费低廉，邮局提供广告设计、制作、邮件封装、寄发等一条龙服务，方便省事，随时可邮寄，不出门产品便可向全国推销。(6)范围广泛：邮政商业信函依托邮政投递网络进行区域性或全国性地投递，投递触角根据客户要求能延伸到城乡各个层面、角落。4.制作流程：(1)客户提供工商营业执照及相关的证明文件、广告使用的图片、文字等材料，同时说明广告意图。广告内容必须符合国家有关法律规定； (2)提出商函内件样稿和信封样稿的设计要求
