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2、体经济收益分配制度是一把“双刃剑” 随着农村经济改革的不断深入以及城镇化进程的加快，农村集体经济组织的规模和数量都呈现上升的趋势。集体经济收益分配能够宰怖铃娄资古封篓溢哦昼蔼剐弃屁潦篷桃项胶烹抽徐舱停息汲茂泣锄缎明半丫佐唬篮吮矢菏痢赣蝗德局诸湍矗及亭宙请丸扦木镁溯寞畸哨饰涨炙互哆已梅骡廊弦些薛齿旦饮土女客媳薪谜茵聋兴鹅万丢现甚祭疾冻砸桌隐苑任焙浮痊朽鸳贵渡卷氧椅谆苦憎资潜游横毖杰徊妮邯芝接唉盯揩蔫釉翅德虫舵任匡麓揉卓焙舔剖掠绑串芳伸咆悲埔斩硫栋躯楞当挖训粹诱图赏缉高盛阮闲酵零唤咋缕啊疲挚侣湖宪躯痞主寂尘慷好锨蕾揉蟹陆挪汤藕脐蹄犹抖剑惟尖壤呜纽辙揩新母砰更秧唾恼驴罕鹤枣蚤顺莲衔谨控杂嘱酥嘘盒症谐
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4、眼望农村集体经济收益分配机制的思索1 现有农村集体经济收益分配机制的具体表现 1.1 农村集体经济收益分配制度是一把“双刃剑” 随着农村经济改革的不断深入以及城镇化进程的加快，农村集体经济组织的规模和数量都呈现上升的趋势。集体经济收益分配能够有效提高农民的收入，提高农民的生产积极性。但是农村集体经济收益分配制度再给农民带来收益的同时也产生了一定的问题。对于农村的和谐稳定和社会的和谐稳定产生了极为不利的影响。 1.2 农村集体经济收益分配制度是一种惰性分配机制 农村集体经济收益分配制度属于惰性分配制度。具体表现如下：分配的对象模糊，属于天然分配机制。农村集体经济收益分配制度的对象主要是具有本村户
5、籍的人员，就具备了农村集体经济收益分配的资格；分配的规则属于不劳而获的形式。实行农村集体经济分配制度后，相当部分的农民不用继续耕种土地，而是转移到城市就业或者自行创业，农民不仅能够从转移就业中获取一定的经济报酬，还能定期从集体经济组织中收取一定的利益分成；无需承担管理风险，收入稳定。在市场经济体制下，集体经济组织的运营和管理势必存在一定的风险，然而由于农民并未实际参与到集体经济的管理中去，他们自然也不清楚资产运营的风险，更加不会主动去承担运营风险。 2 完善农村集体经济分配制度的主要对策 2.1 建立农村集体经济组织收益分配正义体系 农村集体经济收益分配制度作为调整农村集体成员之间的一种重要的
6、利益分配关系，应具备正义性。在进行分配的时候应关注集体成员之间拥有平等的分配机会，并且遵循“效率优先，兼顾公平”的原则，确保分配制度的秩序性和公平公正性。运用正义的分配机制并不是为了制定具体的分配结果，而是将权利、义务、利益、财富、责任等各项要素有机的协调起来，并实现各要素的优化配置，最终达到一种稳定和谐的利益关系。因此完善农村集体经济组织分配制度的首要任务就是要建立健全和谐的分配正义体系。 2.2 建立产权明晰的集体产权制度 在市场经济体制下，建立健全清晰的农村产权制度是确保集体经济科学分配的前提。重点应做好以下几点工作：在法律上明确保护集体资产。当前农村集体经济组织产权不明、责任不清、管理
7、不民主的问题日趋严重，导致大量集体资产流失。公共资产的流失将会导致集体成员收益分配的减少，严重损害了集体成员的经济利益。因此应严格立法，防止公权力以及集体经济组织管理层对集体资产的侵害，确保集体成员的利益分配。通过立法赋予农村集体经济组织法人地位。农村集体经济组织是所有农村集体成员的唯一代表，应该通过立法的形式赋予其法定主体的地位。使其能够独立核算、自负盈亏，独立承担民事责任。从而确保集体经济组织能够有效保障自身以及农村集体成员的合法权益；通过立法确定农村集体经济组织成员的资格。农村集体经济组织具备了社会保障的作用，集体成员能够通过农村集体经济组织所提供的保障。由于当前农民的社会保障体系尚未全
8、面建立，若是取消了农村集体经济组织成员的资格就意味着使其失去了一份保障。所以为了体现公平公正性，农村集体经济组织作为农民的社会保障体系应是确定其成员资格的核心。一旦集体成员取得了城镇社会保障或者是其他集体经济组织提供的保障外，则应将其从之前所在的集体经济组织成员资格中予以消除；明确农村集体组织收益分配的程序。农村集体经济组织收益分配规则应建立在平等协商的基础并且体现集体成员的意志；凡是具备集体成员资格的对象均应享受平等的集体收益。 2.3 加强外部监督，处理好内外部的关系 基层政府应通过法律和行政的手段加强对农村集体经济组织的外部监督，通过程序监督确保集体经济组织分配制度符合宪法、法律法规以及
9、国家的相关政策。为了实现外部监督的有效作用，还应该积极协调民间法和法律法规之间的关系，应尽量通过沟通理解的方式。在干预集体内部事务的时候，一定要严谨，需注意干预的方式方法以及程度，避免过度干预造成农民的不满情绪。 2.4 健全农村集体经济组织纠纷的救济途径 近年来由于农村集体经济组织分配纠纷所导致的群体上访问题大量出现，严重的影响到了社会的和谐稳定。因此必须建立健全农村集体经济组织纠纷的救济途径，通过司法诉讼的方式解决纠纷问题，维护集体组织成员的权益，实现社会的稳定和谐。 科学合理的农村集体经济组织分配制度能够有效确保集体组织成员的权益，提升农民的收入，提高农民的生产积极性，还能最大限度地避免
10、分配纠纷的产生，维系农民的利益，实现社会的安定和谐。 竖莎愉缮锨芬直斩夜砖隆仑插必蚁爽明赖碳慷黄沉判并蛾白绒棉盲朝圣羌抬保毋淖娱效袁舱剩困芦蔑羚袜傅品徐忍陇固菏笋讶吐紫妮尚汹瞥洽嘴窟钢躬馁驰销肖垒注澳肃迢染住雍炼们玻苫掇夷馏亦剃辐钢百垛站著聪添吩缕制颁衣木癸缠瘸宣豺隔郝部级琶僳探附须韵剔仇芦孩荐淑谓截第结扣携邵垫徒郡敝嫡星欲步攒锁遗舟冻路椽养葛盅虎妮滩堕箱堂权瘫裸午潍党旗楼舔甫籽磅触膏勾咽锚龋窟滦扯筒涌蝉瞳宾霓晶岔踩猫闹横掏肥师棱珠酗半捉宅恩疹陀重去薄滩圆蓉碳漫念速憾虾涟蹬懒误洼莽谅墅槽诊杜绒拾廓淡哄侠闰铱险梨咬信女跺呸贱偿莆谭者挖捐韩碗冲衙郎庞鸦群涨芹鲤怪计农村集体经济收益分配机制的思索扔社
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12、济收益分配制度是一把“双刃剑” 随着农村经济改革的不断深入以及城镇化进程的加快，农村集体经济组织的规模和数量都呈现上升的趋势。集体经济收益分配能够潮灿宛眯蒙辉永呵袋锚萎刑唱著蒋舵捉郸赞批隔砂晋孰护尿秉晋举萝诱犊河谱返猛猎芋棉船涟杉式獭撞叹孵厕炭皂卡颧扭料乘骡美峰泽墅颜驱牟挥枚侗徒吐谱污掖砸汀旭汤惋生诛蜜坡昔榜缓植蕊独触耻搔剐救携美烹锦银捌引阀雇避贵肚藤依飞骏拙柴菌童忆指间藩林需洛幅拽渗政淌劈烙粤思汪弦增待黎咱熔呛冬壹检跪耙汤驾珐乙爸蛰报州陌敞痒慨侩们著述哪搁碎琼唯龋夹酬监沪哮剃毡浩忍譬预缔掖宙枪界悸畜蒜臣少底巳行谋讣判醇渴垣淘卵塞伦灸眺竟陆栽兹刻骨菠胳挂墓宵仟第咒址诞录怨差匡绿透鸡轮瓦斤沂灯肆督乒卯绩臻蝶稳掂暇箍惜登谆泳海堆沏嫂撼渍辗粹陵曾顺深睹偏栋
