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1、全市规上工业企业能耗情况的调研报告2015年是“十二五”规划的收官年，也是各项工作完成“十二五”规划目标任务的交帐年。针对2014年我市规上工业万元增加值突然出现快速增长，影响我市“十二五”工业节能目标任务完成的情况，为分析原因，找出对策，确保完成我市“十二五”工业节能目标任务，市经信局节能监察大队组织对全市规上工业 “十二五”期间（重点是2014年）的能耗情况进行了调研，调研情况如下：一、现状：7家企业是造成2014年全市规上工业万元增加值能耗突然上升的推手“十一五”期间，我市规上工业万元增加值综合能耗连续下降，到2010年，规上工业增加值为35.18亿元，综合总能耗为619,013吨标煤，
2、万元工业增加值综合能耗降至1.7596吨标煤。进入“十二五”，2011至2014年间，全市规上工业万元增加值综合能耗呈“V”型的变化态势，先是2011年微微下降0.03%，为1.7591吨标煤，紧接着2012年大幅下降21.68%，降至1.3778吨标煤，到2013年又下降4.09%，再降至1.3214吨标煤。然而，进入2014年后，全市规上工业万元增加值综合能耗出现剧烈反弹，急剧上升13.90%，飚升至1.5051吨标煤，超过2012年的数值。年度20102011201220132014工业总产值（万元）14643461981769255450631855814108954工业增加值（亿元）
3、35.1847.762.5479.0394.4334综合总能耗（吨标煤）61901383908586164010443061421329万元工业增加值能耗（吨标煤/万元）1.75961.75911.37781.32141.5051万元工业增加值能耗（%）-15.20 -0.03 -21.68 -4.09 +13.90 万元工业产值能耗（吨标煤/万元）0.42270.42340.33730.32780.3459万元工业产值能耗（%）+0.16-20.34-2.82+5.522014年，全市有规上工业企业104家，除三金化工、远影矿业两家属新投产企业，与2013年无对比数据外，万元产值综合值能耗下
4、降的有97家，上升的有5家。全市规上工业万元产值综合能耗为0.3459吨标煤，同比增长5.52%。企业名称产值（万元）能耗（吨标煤）万元产值综合能耗（吨标煤/万元）2013年2014年2013年2014年2013年2014年同比1天一矿业22619.32145020058.726477.10.88681.2344+39.20%2华强造纸56512.8147497.962816.3182665.91.11151.2384+11.42%3合华治金9500.412255.514506.225827.71.52692.1074+38.02%4华天铸造10901.516352.412598.530346
5、1.15571.8558+60.58%5水平纺织57487.1703961616.62006.30.02810.0285+1.42%6三金化工79224.755786.70.70427远影矿业13240.823926.81.80711-5合计157021.1267951.8111596.32673230.71070.9977+40.38%1-7合计157021.1360417.3111596.3347036.50.71070.9629+35.49%全市规上工业企业31855814108954104430614213290.32780.3459+5.52%全市规上工业企业（除上述7家）30285
6、59.93748536.7932709.71074292.50.30800.2866-6.95%如上表所示，天一矿业、华强造纸、合华冶金、华天铸造、水平纺织5家企业2014年总产值267,951.8万元，占全市规上工业的6.52%，同比增长70.64%；综合总能耗267,323吨标煤，占全市规上工业的18.81%，同比增长139.54%；万元产值综合能耗为0.9977吨标煤/万元，同比增长40.38%。这5家企业或者产值在下降能耗却在上升，如天一矿业工业总产值下降了5.17%，能耗却增加了32%；或者能耗增幅大大高于产值增幅，如华强造纸、合华治金、华天铸造、水平纺织总产值分别增加64.99%、
7、29.00%、50.00%、22.46%，能耗却分别增加了131.39%、78.05%、140.87%、24.11%，能耗增速均超过了产值增速。因此，这5家企业在拉高我市规上工业能耗水平上起主导作用。三金化工、远影矿业2家企业虽然是2014年新投产项目，与2013年无对比数据，但这两家企业2014年万元产值综合能耗远远高于全市规上工业万元产值综合能耗，分别是全市规上工业万元产值综合能耗0.3459吨标煤的2.04倍、5.22倍，如果除开这2家企业，全市规上工业2014年总产值为4,016,488.5万元，综合总能耗为1,341,615.5吨标煤，万元产值综合能耗为0.3340吨标煤，同比增长1
8、.89%，即这2家企业将2014年全市规上工业万元产值综合能耗拉高了3.63个百分点。除上述7家企业，全市其它规上工业企业2014年总产值为3,748,536.7万元，同比增长23.77%，综合总能耗为1,043,287.9吨标煤，同比增长15.18%，万元产值综合能耗为0.2866吨标煤，同比下降6.95%。由此得出，以上7家企业是造成2014年全市规上工业万元增加值综合能耗上升19.9%的推手。通过调研和对数据的综合分析，上述7家企业能耗偏高，造成2014年我市规上工业万元增加值综合能耗反弹，主要有以下几个方面的因素：一是企业对节能工作重视不够。企业对正确处理企业发展与节能降耗关系仍存在片
9、面认识，发展生产不顾及节能优先的原则，企业节能工作的精细化管理不够，“节能优先”的方针没有得到充分体现，节能工作措施落实不到位。7家企业中，只有三金化工设立了专门负责节能工作的部门，落实了节能工作专门人员，其余6家企业均未设立节能工作专门部门，负责节能工作的人员基本都是兼职人员，导致企业节能工作精细管理不够，存在统计不科学、不合理和能源浪费的现象。二是经济下行给企业传导了压力。经济进入新常态后，增速放缓，下行压力大，一些企业转型升级缓慢，未能及时采取控制运行成本、更新技术设备等措施来适应新形势，也是导致2014年我市规上工业万元增加值能耗和万元产值能耗出现增长的重要原因。如天一矿业生产的冶金溶
10、济主要供应钢铁企业使用，而我国钢铁行业在经济走低的形势下，出现了大量的产能过剩，钢铁企业为了在激烈的市场竞争中生存下去，纷纷压缩成本，提高竞争力，要求供应商在减少产品供应量和降低产品价格的同时，提高产品质量。由于天一矿业继续维持过去的生产条件，没有进行技术升级，提高生产效率，加之企业员工整体素质偏低，导致产量减少，成本增长，能耗增加。三是新投产项目初期能耗偏高。三金化工、远影矿业2家企业均是2014年新投产企业，并且理文化工的烧碱、PTFE（聚四氟乙烯）、R32（二氟甲烷）等生产线都在年中陆续上马。由于在生产初期，生产设备处于调试和试生产阶段，产品质量不稳定，产品次品较多，特别是三金化工这种现
11、象比较明显，间接抬高了单位产品和万元产值的能耗，如同样属于矿业企业，虽然2014年天一矿业的能耗偏高，但远影矿业万元产值的能耗比天一矿业的高0.5727吨标煤，高46.4%，比高山石灰（2014万元产值综合能耗为0.737吨标煤）高1.07吨标煤，高145.2%。四是对数据统计调度把关不严。企业在稳定状态和正常生产的情况下，突然出现万元产值能耗大幅度上升现象，不符合科学规律。通过调研，我们发现在能耗的统计调度上也存在一定的问题。从企业层面上讲，有的企业统计人员换员或对业务钻研不透，如天一矿业、合华冶金，这2家企业统计人员在报送2014年能耗数据时，未认真钻研与上年度的逻辑关系，所报送的数据偏离
12、正常轨道，前后关系不严谨，没有科学反映企业能耗消长变化情况。从工口部门的层面上讲，当前，我市经济运行实行的是分口调度制度，即按2014年104家规上企业计算，经信局调度20家、南方工业园调度51家（包括水平纺织）、北方工业园调度6家（包括华强造纸、三金化工），中小企业园调度27家（包括天一矿业、合华治金、华天铸造、远影矿业），各单位在进行经济运行调度时，关注的重点放在“工业增加值、主营业务收入、利税总额”三大工业指标上，对能耗数据的重视程度不一，对企业能耗情况没有进行合理有效调度。五是个别企业出现能耗统计口径变化。华强造纸的电力和热力均来自三金化工发电厂，而三金化工电厂提供给理文造纸的电力及热
13、力所需的煤炭都由华强造纸购买。2013年，华强造纸在上报能耗数据时，以电力和热力折算标准煤的和作为企业的综合总能耗，统计报表上未反映煤炭消费情况；2014年，按省统计局的要求，华强造纸应将煤炭消费情况反映到统计报表上，即既上报煤炭消费量，也上报电力和热力消费量，最后在计算综合总能耗时将电力和热力作为能耗重复报送的部分予以剔出，也就是说，2014年华强造纸以原煤折算标准煤作为企业的综合总能耗，从而造成了2013年与2014年统计口径的不同。统计显示，华强造纸2013年消费电力19,213万度（折合标煤23,612.78吨），消费热力1,149,662百万千焦（折合标煤39,203.47吨）；20
14、14年消费原煤255,727.1吨（折合182,665.9吨标煤）、消费热力2,116,567.6百万千焦（折合72,174.96吨标煤）、 消费电力26,153.17万度（折合32,142.2吨标煤）。如果2014年华强造纸也按电力和热力折算标准煤的和作为企业的综合总能耗，那么2014年华强造纸的综合总能耗为104,317.21吨标煤，比以原煤折算标煤的182,665.9吨标煤少78,348.69吨标煤，万元产值的综合能耗也将为0.7072吨标煤，比2013年1.1115吨标煤下降36.37%，全市规上工业2014年的综合总能耗也将由1,421,329吨标煤减少为1,342,980.31吨标
15、煤，万元产值综合能耗也将由上升5.52%变为下降0.3%。因此，华强造纸以原煤折算标准煤作为企业的综合总能耗，也拉高了全市规上工业万元产值综合能耗。二、困境：要完成我市“十二五”工业节能目标任务，既有难度，也有压力按照关于调整“十二五”各县（市、区）工业节能目标任务的通知文件下达到我市的工业节能目标任务，到2015年底，全市规上工业万元增加值综合能耗比2010年下降23.8%，2010年全市规上工业万元增加值综合能耗为1.7596吨标煤。预计2015年全市规上增加值可达120.4亿元，按此计算，也就是说，全市规上工业万元增加值综合能耗到2015年最少要下降至1.3408吨标煤，规上工业综合总能耗控制在1,614,323.2吨标煤以内，要完成这个目标，实现能耗曲线由“V”变成“倒N”，难度大，压力大。一是节能目标任务的基数较高。2014年底，我市规上工业万元增加值综合能耗上升至1.5051吨标煤，到“十二五”末（即2015年底）要降至1.3408吨标煤，下降幅度达10.92%，比省下达到
