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1、文明社区2011年社区建设工作汇报2011年9月30日在县委、镇党委、政府的正确领导下，在共驻共建单位的大力支持和帮助下，文明社区以 “保民生、顺民意，抓稳定、促发展”的工作思路，以服务群众为重点，以积极开展创建居民群众满意社区为目标，使党群管理科学化、规范化、制度化。一、基本情况阿瓦提镇文明社区始建于2001年11月，位于县城中心，辖区总面积0.80平方公里，我辖区共有常住人口1560户，总人口4850人，其中按照四类管理法要求，放心户1361户，4267人，基本户164户，483人，重点工作户27户，88人，重点监控户9户，12人。流动人口133户277人；汉族39户，53人，少数民族94
2、户224人。组织关系在社区的党员62人，（其中在职党员9人、居民党员14人、离退休党员34人、下岗职工党员5人），团员28人；社区居民纳入城市最低生活保障的有392户，996人。社区共有工作人员14人，其中在编工作人员8名，大学生村官2人，新农合人员1人，聘用人员3名。十户长、楼栋长78人，民兵10人。社区党总支、居委会、工、青、妇 基层组织及六站一室健全。二、开展的主要工作（一）深入开展党建工作，巩固党在基层的群众基础。一是把基层组织建设与结合开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，组织党员、干部和居民群众传阅观看新疆解放以来的建设成就连环画、影像制品，传阅观看人数达840人/次，并参加县上
3、组织的大型图片展览，激发了党员干部和居民群众的爱国热情；二是结合“争先创优”活动，在学员干部、居民中开展了大讨论、下发了征求意见表、制定了整改措施、进行了党员（干部）承诺践诺与点评、党员佩戴党徽亮明身份等活动，充分发挥了党员的先锋模范作用；三是与干部季度考核结合起来，把日常的入户、登记统计、业务材料上报、信息上报、开展的服务代办等工作的落实情况，每季度一次总结，进行优劣评定，调动了干部比工作比奉献的热情，营造了争先创优的工作氛围；四是与关心党员生活结合起来，做到支部每月对贫困党员走访一次，对2名党员的丧葬事务进行了帮扶。今年年初社区拿出2600元购买大米，慰问了52名贫困党员；五是与落实全程代
4、办服务结合起来，社区把准生证领取、低保申请、医疗保险办理、养老保险办理等纳入全程代办范围，今年以来，社区干部开展全程代办服务120余件；六是与民情服务结合起来。全面推行“民情流水线工程”， 通过悬挂“民情信箱”、开通民情服务热线、民情联心卡、记好民情日记、组建民情信息员队伍及开好民情恳谈会等措施，进一步形成了规范稳定的民情汇集反映工作机制，架起了党群“连心线”。前三阶段，社区共收集到居民信访诉求、生产生活及对社区工作建议意见汇总共21件，通过社区党支部自行办理和向镇党委、政府报告协调处理已办理18件，其余5条建议正在调查办离中。（二）强力推行“四类管理法”工作机制，夯实社区基础性工作。一是实行
5、了干部分片包干，把辖区1560户、4850人分成13个责任区，按照“四类管理法”标准又分出了1361家放心户、164家基本户、27家重点工作户、9家重点监控户。并把维稳、计划生育、信访工作责任全部分到包片干部头上，对每个家庭建立了档案；二是强力推行“四个一考”，即：一天一小考，每天早上用半小时，每个干部抽5户居民家庭，要求平均知晓率要达80%以上；一周一中考，每个干部要清楚20-25户居民家庭情况，平均知晓率要达85%以上；一月一大考，每个干部要清楚80-100户居民家庭情况，平均知晓率要达90%以上；一季度一总考, 每个干部要清楚承包片区所有居民家庭情况, 平均知晓率要达95%以上，通过以上
6、措施的严格落实，夯实了社区的基础性工作。（三）“四个结合”保民生，“三个落实”求民意。 “四个结合”：一是把社区建设与居民的增收结合起来，社区将年龄偏大、文化程度低的闲散失业人员登记建档，每年秋季通过召开动员大会、上门做思想工作等形式组织180余名失业人员到附近乡镇拾棉花增加家庭收入，年创收110余万元；二是与就业结合起来，社区针对商业网点缺人的情况，组织干部到居民家做工作，使18人在城区商业网点中找到了工作；三是与居民创业结合起来，帮助5名失业人员申请到了小额贷款，解决了他们缺乏创业启动资金的问题；四是与提高居民的就业技能结合起来，针对现在就业市场需要懂“双语”的实际，组织50名40岁以下的
7、闲散人员进行了汉语培训，并组织11名家庭妇女参加了串珠培训班。三个落实：一是认真落实城市最低生活保障金的审查制度和廉租房政策。针对低保工作中存在“富人低保、人情低保”的现象，把社区现在的387户低保户的名单在干部大会上进行公开，并在居民大会上进行公布，取消了3户不符合条件的低保户的低保资格。二是认真落实就业和培训补贴政策。对11名参加串珠工艺品培训的学员下发了1650元的培训补贴；三是认真落实救济政策，高度关注弱势群体的生活，要求干部每周对片区内的贫困居民、特困居民进行了一次走访，对缺吃少穿的居民及时上报，送去了大米(250kg)、面粉(350kg)、清油(100kg)、煤炭(40吨)和棉被（
8、16床）等生活用品。（四）积极开展维护社会稳定工作，促进各项事业稳步发展。1、加强清查巡逻和信息收集工作。一是在敏感时期（6月25日至9月20日）认真落实领导带班和干部24小时值班制度。二是认真执行夜间清查制度，从6月25日起社区在每天晚上组织男干部、民兵、十户长清查的同时，从8月23日开始组织辖区14个共驻共建单位30名在职男干部会同社区男干部、民兵、十户长30人共清查12次合计836人/次，重点对宾馆（小旅店）、出租房、网吧、娱乐城等场所进行大清查。三是充分发挥十户长的作用，社区把政治表现良好，熟悉居民情况，愿意为居民做事的常住居民纳入“十户长”队伍，每周组织他们召开一次例会，及时汇报工作
9、情况，随时关注所管居民的动向，积极化解矛盾，维护社会稳定。四是为做好信息收集工作，成立了干部、退休党员、团员、妇女代表、宗教人士、十户长、民兵和部分思想积极的低保对象等八支特勤网络136人做为社区信息员，加强了对敌社情舆情的信息收集工作，截止目前我社区共报送社情舆情信息127期，被采用21期。2、认真落实敌社情研判制度。每周五召开一次干部、片警、十户长、民兵、楼栋（巷道）长信息研判工作例会，通报近期各地发生的稳定方面的事故，楼栋（巷道）长把各自所在楼栋情况进行汇总，对近期可能发生的问题进行研判，做到有据而备。今年以来社区召开社情研审判会议18次。3、加强对出租房的管理。一是对出租房进行登记建档
10、，一户一档；二是办出租房主培训班，要求凡是有人租房子，必须三证齐全（身份证、婚育证、暂住证），由房主带领承租人到社区备案，否则不能向其出租房屋，如有违反规定，罚房东200元；三是社区与出租房主签订管理出租房责任书，责任书要求除干部入户、社区的夜间清查外，房主还要承担对承租人的管理，如有异常要向社区报告；四是严格执行“四留一建”工作机制，对承租人留毛发、留指纹、留照片、留身份证复印件、并对每个承租人都建立档案，截止现在我社区“四留一建”档案78人。 4、加强对宗教事务的管理。一是认真落实“两项联系制度”，平时每周联系一次，敏感时期每天联系两次，及时掌握宗教人士的思想动态和清真寺宗教活动情况；二是
11、积极督促宗教人士和寺管会成员参加镇统战部门每月组织的学习教育；三是定期不定期的检查宗教活动场所，检查清真寺院内是否升了国旗、清真寺主持是否按照县民宗部门规定的讲经内容；四是在居马日严格检查登记进入清真寺的外来人员，并对前往清真寺的未成年人进行批评教育。 （五）积极组织干部居民开展宣教揭批，努力维护社会稳定和民族团结。社区按照县委、镇党委、政府开展的“维护稳定、群防群治、从我做起”大宣教、大讨论、大揭批活动的要求，将登记在册的各类居民496人，分7个层次，组织干部、党员、团员、宗教人士、居民等开展动员宣传、深入揭批、集中教育活动29次，2076人/次参加了宣教揭批，揭露和田“718”、喀什“73
12、0”、“731”事件性质和真相、一位维吾尔族老人的入党申请等16个宣讲材料，进行了循环集中学习，从根本上增强了干部居民的政治敏锐性和鉴别力，使干部居民坚定了与境内外“三股势力”斗争到底的信心和决心。（六）积极开展社区与驻区单位的共建工作。为做好与驻区单位的共建，加强了与辖区单位的沟通与联系，一是6月份社区与14个共建单位签定了共驻共建协议书，制定了详细的共驻共建实施方案。二是协调14个共建单位，262名党员来社区报到登记，参与夜间大清查活动12次，共建单位336人/次参加大清查活动。三是共建单位在肉孜节前对社区55户贫困居民进行了慰问，发放了价值23089元的大米、清油、面粉等慰问品。特别是人
13、民医院、糖烟酒公司、县委党校积极与社区开展共驻共建活动。人民医院除了慰问贫困居民外还给社区捐赠了四台电脑。糖烟酒公司慰问了社区103户贫困户，发给他们鞋314双，价值15700余元。县委党校每星期四为社区提供会议室，供社区为居民开展各种学习活动，必要的时候不分给老师给党员干部及居民讲课。（七）及时成立党总支，认真召开各党支部会议根据镇党委关于对辖区实行网格化管理的安排，年初社区党支部针对网格化管理的有关事项进行了讨论研究，将社区62名党员拟建9个党支部，并上报镇党委审批，经镇党委批复后，于9月9日召开了社区党总支成立大会，社区62名党员到会党员46名，成功选举出了文明社区党总支委员5名，书记、
14、副书记各一名。随后于9月27日、28日分别召开了九个党支部党员大会，各支部党员都能按时参加会议，选举出九个党支部各一名书记、副书记，共19个党小组，顺利圆满的完成了社区党总支成立选举大会。三、存在的问题和困难一是社区工作机制有待进一步完善。做为城市最基层的单位，社区承担着较多的工作职能，计划生育、劳动保障、社会治安综合治理、民政低保各项工作都下沉到了社区，需要样样都管，但由于受相关管理权限等因素的制约，许多事又无权直接处理，使得社区想管管不了，造成了责权不平衡的现象，给社区工作开展带来了不便。同时，一些政府部门的行政性工作相当一部分由社区在组织落实，社区工作量大面广，却不能落实经费问题。希望县
15、委能够多加以沟通协调有关部门，切实把“权随责走，费随事转”的工作机制落实开来，推动社区工作的顺利开展。二是社区队伍建设需要继续补充新鲜血液。“麻雀虽小，五脏俱全”，社区承担着各项为居民服务的社会事务，工作具体而繁琐，仅靠社区自身资源和现有社区干部队伍的力量，已远不能满足社区工作的需求。在队伍建设上，建议在继续强调社区干部的奉献精神的同时，应尽可能提高他们的收入，把报酬与工作岗位、工作实绩、年终考核相挂钩，以进一步激发社区干部工作的积极性与责任感。同时，选用热心于社区建设的高素质人才，充实到社区干部队伍中来，为社区注入新鲜血液，推进社区工作优质高效地开展。三是社区共驻共建工作需要进一步加强。今年
16、以来6月份，我县按照“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，积极开展了共驻共建活动。由于没有建立一种良性的社区共驻共建的长效机制，辖区单位一般只是以一种暂时性的办法来解决社区面临的一些困难，共驻共建的力度、驻区单位资源向社区开放的力度不够，现有的社区资源难以满足居民日益增长的社区服务要求。四、今后的打算1、用经营城市的理念经营社区，推动社区现代化管理。把社区建设纳入城市建设总体规划，充分发挥社区党组织的组织优势，做好社区资源整合工作，组织辖区各单位和广大居民参与庭院绿化、美化、亮化工作，做好贫困拆迁户的救助，保护拆迁户的合法权益。健全社会治安防范体系，充分发挥民兵、十户长、楼栋长的作用，建立健全以包片干部为骨干，以民兵治安巡逻队、十户长、楼栋长联防队为依托，以治保、调解、社区矫正安置和帮教等有关组织为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制，维护社区稳定，推进社区规范管理，稳步发展。 2、不断深化社区共驻共建活动，为建设和谐
