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1、余姚市农机作业服务公司发展现状与建议农机作业服务公司是一种新型的农机服务组织，是农机社会化服务进一步发展的必然产物。与农机合作社相比，农机作业公司组织结构更加紧密、资金实力更加雄厚，产权更加清晰，服务领域更宽，社会化服务能力更强，机械使用效率更高，能够集聚社会资源开展农业规模化、高效化生产，为农业的“机器换人”创造条件。一、农机作业公司发展现状近年来，随着我市农机作业服务的社会化、市场化、产业化程度的不断提高，对农机服务组织也提出了更高的要求。我们按照“以农机社会服务化推动农业现代化、以农机服务组织带动农业规模经营”的农机化发展思路，从创新农机服务组织主体，引入企业经营机制，增强农机作业功能，
2、延伸服务领域入手，积极培育农机作业服务公司，推动农机社会化服务健康、快速发展。（一）农民创建农机服务公司的积极性高，发展速度快。余姚市现有粮田29万亩，合作社68家，农机装备数量大、质量好、科技含量高，发展农机服务公司的基础条件较好。2014年我们依托宁波市农机局创建新型服务组织项目政策，在三七市镇创建了余姚市田螺山农机作业服务有限公司，经过一年的试运行，作业服务公司无论在农机资源的综合利用、还是在经济效益上都优于农机合作社，表现出极强的发展活力，增强了我们创建作业服务公司的信心。2015年有2家合作社提出希望创建农机作业服务公司，我们考虑到区域平衡和稳步发展的需要，只在农机装备条件较好的黄家
3、埠镇发展了1家作业公司。经过2年的试点，目前全市有农机作业服务公司2家，计划今年逐步铺开，在牟山镇、马渚镇、朗霞街道等发展基础较好的乡镇再发展3家农机作业服务公司。（二）先进农业机械不断引进，作业服务能力稳步提升。先进的农业机械装备和完善的农机基础设施是现代农业的重要标志，是提高农业生产效率的基础。作业服务公司作为新型农机服务主体，与农机合作社相比，组织结构更紧密、经济实力更强大，在示范推广先进农业机械上走在了其他农机服务组织的前列。2家作业服务公司在发展生产的同时积极购置农业机械，先后投入200余万元，添置了大马力拖拉机、高速插秧机、联合收割机、无人植保飞机、自走式喷杆喷雾机、筑埂机等先进农
4、业机械。2015年，全市农机作业服务公司对外作业14.4万亩次，实现营业收入1221余万元，利润96万元。由于作业面积的扩大，新型农业机械的作业优势更加明显，就拿无人植保飞机来说，1台飞机可顶30个劳动力，机器换人，提高了生产效率，降低了作业成本。（三）培育自主品牌，提高产品的附加值。随着作业服务公司经济实力不断壮大和运行机制不断成熟，已从初期给种粮大户提供单一的农机作业服务逐步转型为农业综合服务，不但为社会提供质优价廉的农机作业服务，还积极培育自主品牌，提高产品的附加性，增强公司的赢利能力。田螺山农机服务有限公司和知超农机服务有限公司先后办理了“田螺山”和“知超”注册商标，及时调整种植布局，
5、种植商品价值更高的日本越光、嘉育218等优质稻米，利用现有农机设备加工优质大米对外销售。2015年生产优质大米4万多公斤，实现销售收入40多万元，利润12万元，取得了较好的经济效益。（四）创新管理模式和分配制度，吸引大学生加入公司管理层，增强发展活力。农机服务组织要发展，需要有年轻的、综合型的专业人才加入，但农业生产对年轻人的吸引力较小。去年，作业服务公司利用宁波市大学生创业补助政策，提高工资待遇，招聘2名大学生加入公司管理层，公司承诺大学生工作出色可加入股东行列，享受公司年终分红。通过创新管理模式和分配制度，留住人才，促进农机作业服务公司持续发展。二、农机作业公司发展中存在的问题虽然农机作业
6、公司的发展正步不规范，无论是经济实力还是作业能力均得到了较大提升，但公司赢利能力不强、粗放型经营的模式依然存在，制约农机服务公司健康发展的因数还比较多。（一）农机作业公司成员组成比较单一，作业内容简单，优势不明显。现有的农机作业服务公司名义上是企业化经营、公司化管理，实际操作人还是几个合作社理事长和社员，管理方法、作业内容等与农机合作社相差不大，仅提供一些简单的耕、种、收、烘等农田作业服务，优势不明显，没有起到相应的辐射示范效应。（二）农机作业公司核心人员文化水平偏低，年龄偏大。农机服务公司内从事农业生产、农机作业的人多数是从农机合作社转变过来的，年龄普遍在45岁以上，绝大部分只有初中文化水平
7、。这些人受年龄、学历的限制，接受新鲜事物的能力较弱，管理比较粗放，与现代农业、农机的发展不相适应。（三）政策支持力度不够，导向性不足。农机作业公司是新生事物，还处在起步阶段，经营能力和经济效益均有待提高。目前宁波市给农机作业服务公司的优惠政策只有一个（创建农机作业公司享受10万元的项目补助），暂时没有其他方面的政策支持，税收政策也没有统一协调好，对农机大户的吸引力不强，政策导向性不足。三、农机服务公司谋求发展的建议农机服务公司要破解发展中的困境，既要整合现有资源，吸收合作社经营的成功经验，又要有所创新，逐步从同质化竞争向差异化发展转变，丰富服务内容，创新盈利模式，在不断转变中寻求新的发展道路。
8、（一）农机作业公司成员的组成可以多样化，要积极吸纳农机经销企业、农资经销企业、农产品加工企业加入农机作业公司，引进企业管理制度，按照“制度化模式”进行管理，日常管理用制度来约束，通过制度建设来凝聚人心,建立灵活 多样的激励机制,用制度管人、按制度办事。农机作业公司要努力扩大土地的经营规模，引进一些科技含量较高的农业机械，如激光平地仪、水田筑埂机、自走式喷雾机、施肥机等机械，增加服务项目，满足不同群体的作业需求。服务领域也可由粮食作物向经济作物转移，由大田农业向设施农业转移，不断追求“人无我有，人有我优”的工匠精神，逐步从同质化竞争向差异化经营转变。（2） 加快农机作业公司专业技术人才的培养，提
9、高农机作业公司在农村经济中的参与度。农机作业公司要发展，需要有年轻的、综合型的专业技术人才加入，但农业生产社会地位较低、对年轻人的吸引力较小。现阶段需要政府来引导，把正在从事农机工作的人群作为培养主体，利用和整合各类培训资源，开展农机、农艺、营销等知识培训，培养农村实用型人才。从长远发展看，鼓励和发展现代农业，吸引大学生到农机作业公司创业，增强发展后劲。（3） 加大政策扶持，优化发展环境。为了给农机服务公司持续经营提供更好的发展环境，需要各级地方政府在税收、用地、金融等政策上予以适度支持和优惠，降低农机作业服务公司的创业风险和创业成本。政府也可以把部分农业、农机服务项目转移给农机作业公司，如农情监测、政策咨询、行业调研等服务由农机作业公司来承担，政府出资金购买，农机作业公司承担政府和农户的桥梁作用，实现上情下达、下情上传。
