交通部监理工程师资格考试-监理理论[2]

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1、建设项目管理的特征:(1)目标明确(2)系统管理(3)项目经理负责制和权责统一原则(4)应用现代化的管理方法和技术手段(5)在管理过程中实施动态控制。建设项目管理体制的基本格局?(1)项目法人责任制(2)招标投资制(3)工程监理制(4)合同管理制。公路工程建设程序包括那些阶段?(1)规划和项目建议书阶段(2)工程可行性研究阶段。(3)设计阶段(4)开工准备阶段(5)组织施工阶段(6)竣工验收阶段(7)后评价阶段。工程竣工验收程序?工程竣工验收前,业主要组织设计、监理、施工等单位进行交工验收。交工验收合格后,业主应按交通部规定的要求及时完成项目交工验收报告,并向交通主管部门备案。交通主管部门在1

2、5天内未对备案的项目交工报告提出异议,业主可开放交通进入试运营期。通车试运营2年后,符合竣工验收条件时,业主应按照项目管理权限及时向交通主管部门申请竣工验收。对于符合验收条件的,应自收到申请文件之日起3个月内组织竣工验收。竣工验收通过的工程,由业主按国家规定向公路管理机构、接管养护单位办理资产移交手续后,正式投入通车运营。工程监理的内涵:(1)工程监理是针对项目建设实施的监督管理(2)工程监理的行为主体是监理单位(3)工程监理的实施需要业主委托和授权(4)工程监理是有明确依据的工程建设行为(5)工程监理在现阶段主要发生在施工阶段(6)工程监理是微观管理活动。现阶段工程监理的特点:(1)工程监理

3、的服务对象具有单一性(2)工程监理属于强制推行的制度(3)工程监理具有监督功能(4)工程监理实行市场准入的双重控制。实行工程监理制度的必要性:(1)实行工程监理制度是工程建设管理体制改革的需要(2)实行工程监理制度是深化工程建设领域改革的需要(3)实行工程监理制度是提高工程建设项目管理水平的需要(4)实行工程监理制度是规范建设市场、发展社会主义市场经济的需要(5)实行工程监理制度是扩大对外开放和与国际接轨的需要(6)实行工程监理制度,有利于我国建设领域中介服务业的发展社会监理的依据和任务?依据:(1)国家和地方法律、法规及规章。主要是指国家制定的与公路工程建设及工程监理有关的法律;国务院制定的

4、有关行政法规;省级人大及常委会制定的有关地方性法规;国家及交通部等制定的有关法规、规章及办法等。(2)国家和行业、地方有关标准、规范、规程。主要是指国家和交通部及省级交通主管部门制定的与公路工程建设及工程监理有关的技术标准、技术规范、操作规程等。(3)监理合同(4)施工合同(5)工程前期有关文件(6)工程设计文件和图纸(7)工程实施过程中有关的函件。任务:施工阶段监理的任务是监理工程师利用业主授予的权力,从组织、技术、合同和经济的角度采取措施,对工程质量、安全、环境保护、进度、费用实施全面监理,并严格地进行合同管理,高校有序地进行信息管理,及时进行组织协调,以使工程建设的目标最合理地实现。施工

5、监理的阶段划分及各阶段监理工作的主要内容:1施工准备阶段监理,监理合同签订之日至合同工程开工令确定的开工之日为施工准备阶段。该阶段监理工作的主要内容为:参加设计交底;审批施工组织设计;检查承包人的质量、安全、环保等保证体系;审核承包人工地试验室;审批承包人提交的对原始基准点、基准线和基准高程的复测结果;验收地面线;审批工程划分;确认场地占用计划;核算工程量清单;签发开工预付款支付证书;召开监理交底会;召开第一次工地会议;签发合同工程开工令等。2施工阶段监理,合同工程开工之日至合同工程交工验收申请受理之日为施工阶段。该阶段监理工作的内容是集中力量做好工程质量监理、安全监理、环保监理、进度监理、费

6、用监理,做好合同其他事项管理工作和信息管理工作,并及时地组织协调,确保工程顺利进行。3交工验收与缺陷责任期阶段监理,合同工程交工验收申请受理之日至缺陷责任终止证书签发之日为交工验收与缺陷责任期阶段。该阶段监理工作的主要内容为:审查交工验收申请;评定工程质量与编制监理工作报告;参加交工验收;签认交工结帐证书;检查承包人剩余工程的实施;巡视检查已完工程;指示承包人进行工程缺陷修复;督促承包人按合同规定完成竣工资料;签发缺陷责任终止证书;签发最后支付证书;参加工程竣工验收等。监理工程师职权包括那些?技术上的核定权;组织协调的主持权;材料、设备和工程质量的确认权和否决权;进度与工期的确认权和否决权;施

7、工安全和环境保护的确认权和否决权;工程款支付与结算的确认权和否决权等。组织设计原则?1.目的性原则2.管理跨度和分层统一的原则3.集权与分全相结合原则4.则、权、力、效、利、相匹配的原则5.统一指挥的原则6.适应性原则组织结构的基本模式?1.直线式其特点:组织内不设职能部门。权力自上而下按垂直系统直线排列一级服从一级下一级只对顶头上司负责。组织结构呈金字塔形。这种模式具有结构简单职责分明权力集中命令统一决策迅速指挥灵便隶属关系明确等优点,但也存在结构呆板专业分工差横向联系困难,对高层管理者要求太高等缺点。这种组织结构不适应生产技术较复杂、生产专业化的需要也不能满足日益复杂的管理要求。2.职能式

8、其特点:这种组织形式适用于工作内容复杂,技术专业化强,管理分工较细的企业组织,其优点是能体现专业化分工特点,人才资源分配方便,有利于发挥人员的专业特长,处理专门性问题水平高。它的缺点是在实际管理中易造成政出多们,责任不清,指令相互矛盾,协调困难。3.直线职能式其特点:设有两套系统,一套是按命令统一原则设置的组织指挥系统,他们可以对下级发号施令。一套是按专业化原则设置的组织职能系统,他们是直线指挥人员的参谋只能对下一级机构进行业务指导,不能对下级发号施令。这种形式终合了直线合职能式集中领导统一指挥便于人财物力的调配分工合理,任务明确办事效率高,组织秩序井然,稳定性较高能较好地发挥组织的整体效率这

9、种组织结构的缺点是信息系统差各部门之间职能人员与指挥人员之间目标不统一易产生矛盾。因此组织机构应注意职能部门合指挥部门之间的协调使组织迅速适应新的情况步调一致此种模式在社会上被广泛采用。4.矩阵式其优点它是一种弹性组织机构有较灵活的指挥权它能从分适应项目资源在事件空间上投入的不均衡性这一种特点随时灵活地按时按量按比列投入或调出必要的人力材料设备资金等资源加强了各职能部门的横向联系具有较大的机动性和适应性。把上下左右集权与分全实行最优的结合,有利于解决复杂难题每个管理人员同时受纵交叉命令源不唯一纵横领导往往难以开展工作,当事者更会觉得无所适从,管理人员受双重领导职责不清。项目承发包有那些主要模式

10、各有那些有缺点?1.平行成发包模式的特点2.平行成发包模式的有缺点(1.有利于缩短工期,2.有利于质量控制,3.有利于发包方择优选择承包人,4.有利于繁荣建设市场,5.合同数量多,会造成合同管理困难,6.投资控制难度大)3.监理模式设计或施工总承包模式的有缺点?1.有利于项目的组织管理2.有利于投资控制3.质量控制4.有利于工期控制5.建设周期较长6.总报价可能较高工程项目总承包模式与监理模式?1.项目总承包模式的特点2.项目总承包模式的有缺点(1合同关系简单2.协调工作量较小3.对进度控制有力4.对投资控制有力5.招标发包工作难度大6.业主择优选择承包人范围小7.质量控制难度大8.业主主动性

11、受到限制,处理问题的灵活性受到影响)3.监理模式项目采用这种承包模式应持慎重态度)3.监理模式监理机构?1.一级监理机构即只设置总监理工程师办公室(简称“总监办”)2.二级监理机构即同时设置总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室(简称“驻地办”)3.高速公路和一级公路可设置二级监理机构.开工里程在20Km以下的,宜设置一级监理机构4.二级和二级以下公路及养护工程可根据总监理工程师的职责:主持编制监理计划,制订监理机构规章制度,审批监理细则,签发总监办的文件确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限,协调监理机构内部工作指导监理工程师开展工作,负责本监理机构中监理人员的工作考核,调换不称

12、职的监理人员;根据工程建设进展情况,调整监理人员主持审核承包人提出的分包提出的分包项目和分包人,报业主批注负责组建监理中心试验室。审批承包人提交的施工组织设计,总体施工进度计划及资金流计划,重要工程材料及配比。主持召开监理交底会,第一次工地会议,主持或授权驻地监理工程师主持工地例会和专题工地会议。签发合同工程开工令,单位工程开工通知单,单位工程或合同工程的暂停令和复工令等重要监理文件。组织审核承包人提交的工程支付申请,签发各类支付证书。审核工程变更和延期及索赔等适宜,签发变更和延期及索赔的有关文件主持施工合同实施中的协调工作,调解合同争议,必要时对施工合同条款作出解释。要求承包人撤换不称职或不

13、宜在工程工作的现场施工人员或技术管理人员。审核承包人质量安全环保等保证体系文件并监督其实施,审批工程质量缺陷的处理方案,参与或协助业主组织处理工程质量及安全事故。组织交工验收前的初验审核合同工程交工验收申请,参与合同工程交工验收和工程竣工验收。签认合同工程交工结帐证书,签发工程缺陷责任终止书。组织编写并签发监理月报,监理专题报告,监理工作报告主持整理工程项目监理资料,编制监理竣工文件。驻地监理工程师的职责?1.参与编制监理计划,主持编制监理细则,2.受总监理工程师委托主持工地例会和专题工地会议,3.负责组建监理驻地试验室。4.预审承包人提出的分包项目和分包人。5.预审承包人提交的施工组织设计、

14、施工进度计划和资金流动计划。6.预审或经受签发施工图纸7.审核进场材料构配件,工程设备的原始凭证检测报告等质量证明文件及其质量情况,8.审批一般工程原材料和混合料配合比承包人的机械设备施工设备施工方案9.审批分部和分项工程开工申请报告,签发分项和分部工程暂停令和复工令。10.协助总监理工程师协调参见各方之间的关系,按照职责权限处理施工现场发生的有关问题,签发一般监理文件,11.审批承包人测量基准点的复测,原地面线测量及施工放样成果。12.检验工程的施工质量,并予以确认或否认。13.审核工程计量的数据和原始凭证确认工程计量结果。14.预审各类支付证书。15.提交变更延期,索赔及质量和安全事故处理

15、方面的初步意见。16.组织分部、分项工程中间验收和质量评定工作签发中间交工证书。17.按照职责权限参与工程的质量评定和验收工作。18.收集汇总整理监理资料编写合同段监理工作报告19.施工中发生重大问题和遇到紧急情况,及时向总监理工程师报告请示20.指导检查专业监理工程师和监理员的工作,必要时可向总监理工程师建议调换监理员。什么是主动控制被动控制?被动控制是一种面对现实的控制,虽然目标偏离已成为客观事实,但是通过被动控制措施仍然可能使工程实施恢复到计划状态至少可以减少偏差的严重程度,可见被动控制仍然是一种有意义的控制。主动控制是一种面向未来的控制,是一种事前控制它可以解决传统控制过程中存在的时滞

16、影响,尽可能避免偏差成为现实的被动局面,降低偏差发生概率及其严重程度,从而使目标得到有效控制。动态控制特点?1.控制是一定的主体为实现一定的目标而采取的一种行为,2.控制是按事先拟定的计划目标值进行的3.控制的方法是检查,分析监督引导和纠正,4.控制是针对被控制系统而言的既要对被动控系统进行全过程控制,又要对其所有要素进行全面控制。5.控制是动态的。6.提倡主动控制为主,辅之以被动控制的方法。7.对工程项目的控制应强调目的性,及时性,有效性。8.控制是一个大系统包括组织程序手段措施目标和信息六个分系统其中信息系统贯穿于项目实施的全过程.工程质量监理的特点?1.监理工程师对工程质量的监理授权法律保护2.工程质量监理强调事先监理和主动监理3.工程质量监理是全过程全方位和全天候的全面质量管理4.工程质量监理与工程计量支付挂钩,质量好坏直接关系到承包人的经济利益。施工阶段质量监理的主要内容?1审查或审批

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