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1、太原市第十一届委员会第五次会议提案 山西现代妇产医院李文凤提 案 题 目 关于预防青少年的犯罪 提 案 者李文凤界别医卫单位及职务山西现代妇产医院-院长联 系 地 址太原市南内环街25号联 系 电 话4096660-7153邮政编码030012E-mailSXTYNZYYJFM163.COM可 否 公 开不能公开提 案 委 审 查 意 见是否立案承办单位主办协办分 类经济科技（ ）社会法制（）文教体卫（） 政协委员关于预防青少年犯罪的提案案 由：关于加强素质教育、提高法律意识，预防青少年犯罪的建议（情况）：胡锦涛总书记指出：“青少年强则国家强，青少年兴则民族兴”。处于花季的未成年人是“人生之春
2、”的使者。而由于他们素质教育的缺失，法律意识的淡薄，到目前为止，青少年犯罪已经是一个世界性的课题。预防青少年犯罪已是人类新的世纪刻不容缓的重任之一。此类问题也被成为社会上近几年极力关注的焦点。犯罪主体呈现“六多态势”，主要是文化水平低得多，低龄主体有增多趋势、女性犯罪开始增多，独生子女违法犯罪增多，辍学少年违法犯罪增多，重新违法犯罪增多。（原因分析）：让我们先举一个最近的例子： 山西临猗某中学，两名学生因一点小事发生口角，某学生持刀将另一名同学当场刺死，造成重大悲剧。那么我们有没有想过，此类事件的发生，并不是偶然，此事与家庭，学校，社会都有不可逃脱的责任？14周岁到18岁周岁正是未成年人的花季
3、年龄，他们思想动荡、认识朦胧、心理素质较差、他们对自己的行为控制能力低下。1、学校方面：简单的空头说教“入皮不入骨”。法制教育过于抽象化，学生很难于消化理解。学校重高分数，高升学率的应试教育轻素质教育，重智育轻德育。使低分学生得不到足够重视，继而厌学，也是未成年人犯罪多发原因。2、社会方面：古话曾有“近朱者赤，近墨者黑”。那么社会就是一个形形色色纷杂人物簇拥的大染缸。未成年人辨别是非能力差，抵御社会黄、赌、毒等丑恶现象的能力不高，以及一些网吧、游戏厅、歌厅等娱乐场所的兴起，很容易毁掉未成年人纯净的健康心灵。（建议解决办法）：1、学校教育重在教人。加强管理，重视素质教育，为青少年提供良好的学习环
4、境。抓好学生的思想品质教育。爱国主义、集体主义、世界观和人生观的教育，使智育和德育并重，帮助学生树立坚定的理想信念，严抓学校“早恋”现象。切实加强法制教育。教育局和政法委等相关部门要加强联系，通力协作，根据社会现状和学生的思想实际，结合法律工作实践，有针对性地大力加强学生法制教育，增强学生的法制意识。着力提高教师队伍的整体素质。要加强对教师上课时间以外的管理，加大教学技能培训力度，对教师的教学质量考核不仅要体现在升学率方面，还要体现在学生犯罪率、中、小学生中途辍学率上，增强教师预防未成年人违法犯罪的责任感。2、社会教育重在树人。全社会要共同参与，齐心协力，为青少年健康成长构建良好的社会环境。地
5、方政府要做好宣传发动工作，积极开展主题鲜明的教育活动，采取青少年喜闻乐见的形式，对他们进行爱国主义、集体主义教育、法制教育、行为规范教育和文化知识等教育，切实加强青少年思想道德建设。各政法有关部门，要重点打击教唆青少年犯罪和向未成年人传授犯罪手法以及严重危害未成年人人身、财产安全的犯罪活动，并采取积极有效措施做好保护性的预防工作。 青少年是人类的春天。在青春的世界里，要让沙粒变成珍珠，要让枯枝长出鲜果，即使是沙漠，也要让它布满绿洲。而这种青春应有的魅力，需要全社会更多的注视与关爱。 二 0一一年二月二十五日 提 案 题 目关于使我市民营医院又好又快发展的建议提 案 者李文凤界别医卫单位及职务山
6、西现代妇产医院-院长联 系 地 址太原市南内环街25号联 系 电 话4096660-7153邮政编码030012E-mailSXTYNZYYJFM163.COM可 否 公 开不能公开提 案 委 审 查 意 见是否立案承办单位主办协办分 类经济科技（ ）社会法制（ ）文教体卫（）关于使我市民营医院又好又快发展的建议案由：2009年4月份出台的新医改政策明确规定，坚持以政府为主导，市场机制相结合的方针，积极鼓励社会资本兴办医疗机构，形成多元化的医办格局，建立健全多层次的医疗保障体系，以满足人民群众多层次、多样化的医疗需求。民营医院作为公办医院的补充形式，应加快发展。这是新医改政策中深化改革的五项措
7、施之一。民营医院作为发展历程不足二十年的新生事物，参与医疗服务市场竞争、打破行业垄断，是政府积极倡导的，也是大势所趋。只有不同所有制医院之间展开充分、公平的竞争，老百姓才能真正感到“质优价廉”的医疗服务。因此，支持鼓励民营医院加快发展，打破行业垄断，积极参与竞争是十分必要的。目前，太原市医疗机构中，公立医院占绝对优势，民营医院要想健康有序发展必须依靠政府部门的大力支持，凭医院的公信度让老百姓自己选择医院就医。建议：1、我市贯彻落实新医改政策，需要政策环境放宽，政府给予强有力的支持，民营医院才能得以健康发展。尤其是在“医保”准入方面存在歧视政策，比如新开的民营医疗机构医保很难准入、有些行政主管部
8、门三天一小查、五天一大查，各种检查迎接不暇，这些已成为我市民营医院生存发展的障碍，应尽快改变，也与现代化大城市建设不同步，与跨越的太原发展不合拍，这与主管部门思想因循守旧有关。建议：2、市政府和卫生行政主管部门，劳动和社会保障部门等部门进一步落实贯彻新医改的政策，进一步完善医疗机构的管理法规，加强监督，推动医疗行业公平竞争。使太原市所有医疗单位增强服务意识，积极协同有关部门制定促进我市民营医院发展的政策。借鉴各兄弟城市的经验，为我市民营医院创造更宽松的生存和发展空间，真正解决“老百姓看病难，看病贵”的民生问题。二 0一一年二月二十五日太原市政协十一届五次会议大会发言材料太原市政协委员-山西现代
9、妇产医院院长李文凤各位领导、各位委员： 大家好！今年是落实“十二五”规划的开局之年。落实省、市委关于“五年翻番，建一流省会，我市将成为具有国际影响力的区域性现代化大都市”，转型跨越发展的总体战略部署，任务非常艰巨，我作为一名政协委员要不负人民重托，竭尽当家作主之力，在新一轮的大潮中勇于担当，多做贡献。这次大会是一次承前启后、继往开来的大会。对于进一步加强我市的社会主义政治文明建设，凝聚和调动一切积极因素，抢抓机遇，加快发展，必将产生重大而深远的影响。值此，我对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和全体同志致以亲切的问候！ 2010年，是我市应对国际金融危机冲击，保持经济平稳发展、加快
10、经济发展方式转变取得新的重要进展的一年。一年来，我一直坚持用中国特色社会主义核心价值体系，深入学习中共中央关于开展人民政协工作的理论政策、方针原则，部署要求，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，进一步坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义政治发展道路的政治信念。 去年，我们山西现代妇产医院在市委、市政府、市政协及各级主管部门的正确领导、关怀下，创新发展思路，全院上下凝心聚力，全面调动和充分发挥一切积极因素，努力在全院营造起聚精会神提高医疗质量、万众一心为百姓解忧的良好氛围。以与时俱进、开拓创新的精神状态，把握历史机遇，不负时代重托，努力开创新局面。为解除三晋妇女同胞的病痛，为构建
11、和谐家庭；构建和谐社会做出了一定的贡献！我作为政协委员，要充分发挥我们山西现代妇产医院先进的医疗设备和精湛医疗团队的优势及作用，着力解决“贫困及下岗女职工看病难”的问题，彻底为三晋妇女同胞解除病痛。 （一）当前，下岗及贫困女职工有病不能受到很好的治疗，有的甚至为了节省开支，一拖再拖，使小病发展成为大病。为了每一位妇女姐妹都能够健健康康，我院从2009年3月份开始对全省妇女同胞建立免费医疗手册，可以持手册来院每年做一次妇科体检，凡是大病需要做手术的我们也采取一定的优免措施，使每一位得病的妇女都能接受很好的治疗。目前，我们医院已经是省市医保定点医院，这样给来院就诊的顾客提供了方便。（二）今年，我院
12、继续开展为百姓送医、送药、送健康活动，我们要将先进的医疗设备、一流的医疗专家带到贫困地区去，为广大的弱势群体送去“福音”。药品必须正规渠道供应，价格合理，保证广大贫困人群都能看的起病。对一些疑难杂症我们要专病专治，经济实力确实无法承担的家庭我们要给予一定的费用减免，确实把患者视亲人，想患者所想，急患者所急。（三）扶贫帮困为社区居民办实事。在去年9月份开展的创先争优活动中，我带领党员志愿队、医疗专家亲临社区为广大社区居民送了上万元药品，亲诊亲治6302人，得到迎泽区13个社区居民的好评。切切实实为广大百姓解决了实际困难，通过“创先争优”提升了我院的品牌效应，党员和全体员工的思想认识不断提高，观念
13、和作风也进一步转变。11月25日，我院积极响应太原市委、市政府的号召，开展以“携手慈善、共建和谐”为主题的“慈善一日捐”活动。我带领各部门、科室负责人及党员同志们充分发挥先锋模范作用，带头捐款，全体员工积极响应，纷纷慷慨解囊，全院共有316人参加此次捐款活动，累计金额7910元。充分彰显我们山西现代妇产医院是一个有爱心的团队，全院员工用自己的爱心回报社会。今年，我继续加强自我学习，积极参加政协组织的各项活动，思想上同党中央的步调保持高度一致，坚持拥护胡锦涛总书记为首的党中央的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市政协的正确领导下，围绕中心、服务大局、积极履职、开拓奋进，进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，努力反映社情民意，大力反映真实情况，如实表达各方意愿，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，最大限度地调动全体员工的积极性，把智慧和力量凝聚到富民强市、快速崛起、全面建设小康社会的宏伟目标上来。主动适应新的形势，切实加强自身建设，不负历史使命，开创全新局面。为推动太原市的转型跨越发展，做出新的贡献，以优异的成绩迎接中国共产党成立九十周年！谢谢，大家！ 太原市政协委员李文凤二0一一年二月二十五日
