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1、浅谈新清单计价规范的强制条文及默认条款效力篇一：20XX版建设工程工程量清单计价规范解读1关于举办“最新20XX版建设工程工程量清单计价规范深度解读、应用操作暨建设工程造价全过程精细化管理实务培训班”的通知各有关单位：中国建筑业的持续繁荣有力地促进了工程造价体制的改革，中国工程造价行业的大发展呼唤更加健全的法律法规，来规范建设工程项目参与主体包括政府部门、业主方、承包方、工程咨询方等各方的造价计量、计价行为。3013年4月1日即将发布强制实施的国家最新20XX版建设工程工程量清单计价规范应势而生，标志着中国工程造价改革步入深水区，新清单计价规范不但从宏观上规范了政府造价管理行为，更重要的是从微
2、观上规范了发、承包双方的工程造价计价行为，使中国工程造价进入了全过程精细化管理的新时代！使广大工程项目管理人员、工程造价人员的工作更加有章可循，必将受到建设项目参与各方工程造价人员的强烈关注和普遍欢迎！国家最新20XX建设工程工程量清单计价规范将于20XX年4月1日实施。从法律性质上讲属于技术性法规，新版规范在计量计价方法、招标采购操作、工程合同契合、甲乙方风险分担、措施费计算的细化、工程价款调整、全过程价款支付、结算与工程款清欠、争议纠纷与造价鉴定、工程造价档案管理等十大方面做出了新的规定。为了帮助广大工程项目管理、工程造价管理人员掌握最新版清单计价规范实质精髓和操作要领，解决当前工程造价管
3、理工作中的热点、难点问题，领会造价控制关键环节的操作要领，切实提高建设项目工程造价控制水平，中国建筑教育协会决定举办“最新20XX版清单计价规范深度解读、应用操作暨建设工程造价全过程精细化管理实务培训班”。详细通知如下： 中建协20XX06号一、培训对象1.建设单位总经理、决策层高管、项目负责人、主管基建骨干人员；2.房地产企业总经理、总工程师、成本总监、财务总监、项目负责人，以及从事工程管理的造价、预算、合约等部门主管；3.建筑施工单位总经理、成本总监、财务总监、总工程师、项目总经理、法务总监，以及从事项目管理的工程、招投标、预算、合约等部门负责人；4.建设工程咨询单位总经理、成本总监、总工
4、程师、项目总经理，以及从事造价咨询管理的经营、预算、合约等部门负责人及业务骨干。二、主要议题第一部分 新版建设工程工程量清单计价规范起草背景与亮点分析1.新版清单计价规范修改起草的形势与背景；2.新版清单计价规范修改起草的原则及意义；3.新版清单计价规范修改起草过程中存在的主要问题与解决办法；4.新版清单计价规范修改起草的重大调整和补充；5.新、旧版清单计价规范的有效衔接和重点条文对比分析。6.新版清单计价规范修改起草的主要内容和十大亮点7.新版清单计价规范的强制性条文的应用与操作；8.新版清单计价规范实施后企业面临的机遇、挑战与对策第二部分 新版建设工程工程量清单计价规范深度解读及应用操作第
5、1讲 基于新清单计价规范下基本条款的解读与应用操作要领1. 新版规范总则中关于规范适用范围、造价管理责任承担的条款2. 新版规范中关于发、承包双方经常混淆的术语的界定与解读3新版规范计价方式的变化解读与操作要领4. 新版规范下发、承包双方提供材料和工程设备的计价方法解读5. 新版规范下工程造价计价风险划分、责任承担的解读与应用第2讲 基于新清单计价规范下招投标环节相关条款的解读与应用操作要领1.新版规范下“招标工程量清单”编制技巧与错误防范对策2.新版规范下“招标控制价”编制技巧与错误防范对策对策3.新版规范下投标报价编制技巧与风险防范对策第3讲 基于新清单计价规范下合同价款约定环节相关条款的
6、解读与应用1.新版规范下合同价款约定一般规定条款解读2.新版规范下合同约定内容的条款解读与操作3.新版规范下约定合同类型的条款解读与操作4.新版规范下约定合同法律效力条款解读与操作第4讲 基于新清单计价规范下工程计量环节相关条款的解读与应用操作1.新版规范下工程计量一般规定条款解读2.新版规范下工程计量的程序、方法、责任承担操作要领3.新版规范下单价合同计量的条款解读与应用操作4.新版规范下总价合同计量的条款解读与应用操作第5讲 基于新清单计价规范下合同价款调整环节相关条款的解读与应用1.新版规范下合同价款调整一般规定条款解读2.法律法规变化导致的价款调整操作要领3.工程变更导致的价款调整操作
7、要领4.工程量清单错误导致的价款调整操作要领5.物价变化导致的价款调整操作要领6.现场签证导致的价款调整操作要领7.不可抗力导致的价款调整操作要领8.施工索赔导致的价款调整操作要领第6讲 基于新清单计价规范下合同价款中期支付环节相关条款的解读1.预付款支付条款的解读与应用操作要领2.安全文明施工费支付条款的解读与应用操作要领3.总承包服务费支付条款的解读与应用操作要领4.进度款支付条款的解读与应用操作要领第7讲 基于新清单计价规范下竣工结算环节相关条款的解读与应用1.新版规范下竣工结算与支付相关条款的解读与应用操作要领（1）竣工结算与支付一般规定条款解读（2）竣工结算编制与复核的程序、方法（3
8、）结算款支付的程序、方法操作要领（4）质量保证金扣留返还的程序、方法（5）最终结清的程序、方法及操作要领2. 新版规范下合同解除的价款结算与支付（1）因不可抗力解除合同的结算与支付条款解读与操作（2）因发包人违约解除合同的结算与支付条款解读与操作（3）因承包人违约解除合同的结算与支付条款解读与操作第8讲 基于新清单计价规范下合同价款争议的解决环节相关条款的解读1.监理或造价工程师暂定的条款解读与应用操作2.管理机构解释或认定的条款解读与应用操作3.协商和解的条款解读与应用操作4.调解的条款解读与应用操作5.仲裁、诉讼的条款解读与应用操作第9讲 基于新清单计价规范下工程造价鉴定环节相关条款的解读
9、与应用1.工程造价鉴定一般规定条款解读2.取证条款解读与应用操作3.造价鉴定条款解读与应用操作第10讲 基于新清单计价规范下工程造价档案管理环节相关条款解读1.工程造价计价资料条款解读与应用操作2.工程造价档案管理条款解读与应用操作第11讲 基于新清单计价规范下工程计价表格的应用操作1.工程量清单相关表格的应用操作2.招标控制价相关表格的应用操作3.投标报价相关表格的应用操作4.竣工结算相关表格的应用操作5.工程鉴定相关表格的应用操作第三部分 新版清单计价规范实施后企业面临的机遇、挑战与对策1.新版清单计价规范实施后企业面临的机遇、挑战与对策2.新版清单计价规范实施后造价管理人员面临的挑战与对
10、策三、拟邀请嘉宾届时将邀请住房和城乡建设部相关部门领导、计价规范起草专家、行业实践专家等到会进行主讲、现场答疑、交流经验。四、会议时间及地点20XX年 01月23日-25日 （23日为报到日） 北京市20XX年 01月28日-30日 （28日为报到日） 济南市20XX年 03月13日-15日 （13日为报到日） 西安市20XX年 03月29日-31日 （29日为报到日） 杭州市20XX年 04月13日-14日 （13日为报到日） 重庆市20XX年 04月22日-24日 （22日为报到日） 昆明市20XX年 05月10日-12日 （10日为报到日） 郑州市20XX年 05月29日-31日 （29
11、日为报到日） 长春市20XX年 06月05日-07日 （05日为报到日） 太原市20XX年 06月14日-16日 （14日为报到日） 厦门市五、相关费用2200元/人（含会务、资料、场地、专家费等），食宿统一安排，费用自理。六、联系方式会务组联系人：安俊伟主任电 话：010-67272058 手 机：13521767929传 真：010-67258068 E-mail：2224593305;附件：报名回执二一三年一月六日篇二：新版清单计价规范法律效力分析观点争鸣：新版清单计价规范法律效力解析 20XX年12月1日，建设工程工程量清单计价规范出台，因为其不属于质量与安全方面的规范，故建设工程质量
12、管理条例与建设工程安全管理条例中的工程强制性条文的必须执行的规定对其没有约束力，且“08规范”是以建设部公告的形式发布，并非法律与行政法规，所以该规范中的强制性条文的法律效力问题，一直困扰着工程界与法律界的各位从业人士。问题一：“08规范”是否属于国家强制性标准？对这个问题，有种观点认为，标准化法第七条规定：“国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制性执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。”因“08规范”不属于保障人体健康、人身、财产安全的标准，也没有法律、行政法规规定该标准必须强制执行，故该标准为推荐性标准。笔者认为这种
13、观点是错误的。理由一：“08规范”的编号是国家强制性标准的编号，推荐性标准中是没有强制性条文的：1992年12月30日建设部第24号令发布了工程建设国家标准管理办法第三条规定：“国家标准分为强制性标准和推荐性标准。”第二十九规定：“国家标准的编号由国家标准代号、发布标准的顺序和发布标准的年号组成，并应当符合下列统一格式：强制性国家标准的编号为：GB50*-*推荐性国家标准的编号为：GB/T50*-*。“08规范”的编号是“GB50500-20XX”，故笔者认为从标准的编号上辨别，“08规范”应属国家强制性标准。理由二：“08规范”作为强制性标准符合我国标准化法实施条例的规定：标准化法实施条例已
14、将“工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准”作为强制性标准。而我国工程计价正处于从传统的定额计价模式向国际上通行的工程量清单计价模式转变的改革过程中，能否建立一个完整健全工程量清单计价规则是这一改革成败的关键，而工程量清单计价规范则应属于国家需要控制的工程建设标准，故“08规范”作为强制性标准符合标准化法实施条例的规定。问题二：“08规范”是国家强制性标准，其所有条文是否都必须执行？笔者认为，分析这一问题之前须对我国目前工程强制性标准的发展状况与执行原则有一个清晰的梳理。1.我国目前工程建设强制性标准的发展状况。目前，工程建设强制性标准包括两类，一是批准发布时未明确为强制性标准，但其编号中不带“/T”的，可视为强制性标准，如屋面工程质量验收规范；二是批准发布时已明确为强制性标准，如供配电系统设计系统规范。在我国现行3500余项工程建设标准中，有2700余条是强制性标准，由于长期受计划经济体制的影响，工程建设强制性标准在编制原则、指导思想、编制方法方面，均未摆脱原有
