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1、多措并举创新安全管理保安全标本兼治提高矿井水平促发展一、课题提出新巨龙公司作为设计能力为600万吨/年的特大型矿井，是山东第一大煤炭企业，是国家“十五”及省重点建设项目之一，是集团公司二十多万职工家属的未来和希望。把矿井发展成为装备现代化、系统自动化、管理精细化、安全本质化、行为规范化和环境优美化的新型样板矿井，始终是公司的要求和奋斗目标。新巨龙公司矿井建设，目前正处于从基建矿井向生产矿井转型的关键阶段，时间紧、任务重，加之煤层埋藏深，局部地质条件相对复杂，水害、高温热害治理难度大，生产环节较多，顶板、运输安全隐患多，外包队伍多，施工人员成分复杂，技术技能参差不齐等诸多不力因素，对新巨龙公司的
2、安全管理、安全监督提出了更高的要求，在这种情况下，打破传统的管理方式，研究和完善不同于老区的安全工作方式成为新巨龙公司安全生产的必然要求。 二、具体内容新巨龙公司自投产至今，始终坚持以“和谐矿区”建设为总抓手，以健全和完善“预防为主”的安全生产管理体制、构建安全生产长效机制为重点，以提高施工人员的安全意识和安全技术素质，杜绝各类安全生产事故发生为目标，结合安全生产专项整治活动的开展，通过学习、教育、检查、考核等多种方式，把安全生产理念、制度、方法灌输到每个人的头脑中，落实到每个人的工作中，实现了“以创新促管理、以制度保安全”的安全生产文化理念，保障了新巨龙公司的安全发展。1、推行“十统一”安全
3、管理模式、实施“六个一”安全文化工程，构建制度文化并重、井上井下同步，纵向到底、横向到边全方位涵盖的安全管理格局。目前新巨龙公司尚处于矿井基建时期，外包队伍多、人员流动大、素质参差不齐是安全管理的突出特点和管理难点。加之外包队伍普遍存在重效益轻安全、质量意识淡薄、临时观念浓重等现状，对公司的安全管理提出了严峻的课题。一年来，新巨龙公司紧紧围绕这些突出特点和实际问题，本着外包单位生产经营核算外包独立，但安全管理不独立、不外包、不转移、不嫁接的原则，重点加强安全制度建设和安全文化建设。在安全制度建设上，推行了“十统一”管理体系，即：统一安全责任落实、统一安全技术管理、统一安全奖罚标准、统一任命管理
4、人员、统一委派支部书记、统一行为规范、统一着装标识、统一安全信息识别、统一培训颁证、统一安全福利。与外包队签订了安全生产管理协议书，明确了外包队伍安全生产责任，明晰了安全生产义务，保障了外包单位的安全教育培训，拉近了与外包单位的情感距离，积极为其创造条件，提供技术指导和服务，维持正常的生产秩序；加强现场质量监管，杜绝隐患工程；协助外包队伍完善了安全管理机构设置、制度建设、人员培训、持证上岗问题，杜绝了“以包代管”、“包而不管”的现象，确保了外包队伍的安全生产。在安全文化建设上，实施了的“六个一”工程：即地面综合办公楼电子标语“安全鼓动一道屏”；更衣室到井口“亲情教育一走廊”;候车室电子屏“安全
5、提醒一面墙”；井底车场到运输大巷的“安全漫画一条龙”； 采煤工作面到掘进头的“安全警示一条线”；区队活动室“安全学习一阵地”。 使员工时时处处感受到安全教育氛围，充分认识到“关爱生命、关注安全”的重要性，安全意识得到了极大提高，遵章守纪的自觉性进一步增强，促进了现场的安全生产.2、以隐患治理年和阶段性专项整治会战相结合，标本兼治，多措并举，突出安全质量标准化建设。新巨龙公司以隐患治理年为主线、以阶段性专项治理会战活动为手段，积极开展“一通三防”、机电管理、提升运输、雨季三防、顶板管理、水害、高温热害治理、安全技术八个专项治理会战活动，有针对性地解决矿井采、掘、机、运、通五大系统中存在的问题和隐
6、患。在“一通三防”方面，组织通风技术部门对监测监控系统、矿井通风系统和局部通风、巷道贯通、掘进放炮、综合防尘等工作进行全面检查整治，坚决消灭不合理通风、无风微风作业、通防设施不完善、违章爆破等安全生产隐患；针对矿井煤层爆炸指数高的问题，加强煤层注水和综合防尘设施管理，完善一级尘源和二级尘源防治措施，坚决做到“不注不掘不采”。在高温热害治理方面，构建了国内第一的庞大制冷系统，改善了井下施工环境。在顶板管理方面，针对大采深、高地应力的状况，积极推进支护工艺改革，大力推广高预应力锚杆支护“四锚”支护技术，支护强度得到加强和有效保障。在机电管理方面，加强供电管理，完善供电系统，完善矿井内、外仓泵房和立
7、井疏排水系统，严格执行地面降压站巡查制度和机械设备点检制度。在提升运输方面，加大对立井罐笼、单轨吊、小绞车、皮带运输系统、综采综掘设备等重点设备的检查力度，保障了机电设备的安全完好运行。在防治水方面，按照“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水原则，严格对矿井各施工地点进行水害安全评价，制定行之有效的防治水措施，保证了各施工地点的安全施工。加大“雨季三防”管理力度，成立防汛指挥部，投入大量资金用于健全完善矿井防排水系统，加强对矿井涌水量的监测管理。公司把机运、采掘、一通三防、文明生产等井下安全质量标准化建设与地面生产、生活设施改造有机结合起来，做到标本兼治。在矿井质量标准化建设过程中
8、，实行质量标准化建设和工资结算相挂钩，在区队中倡树“质量标准化也是效益”的理念，注重从每一区域、每一个采掘工作面、机房硐室、每一台设备、每一处通风系统、每一处工作场所抓起，从每项基础工作做起，使井下安全生产环境发生了很大变化。在活动中注重运用典型引路，以点带面，全面推进的方式，通过组织开展“质量标准化现场会”活动，加强区队之间的管理交流与优势互补，一批质量过硬区队的典型经验在活动中得到推广应用，促进了公司安全质量标准化工作的深入开展。3、突出安全管理地位，加大安全管理力度，加强安监队伍建设，坚决防范安全事故，保障矿井安全生产。在安全管理上，加大现场停止作业力度，树立“宁左勿右”、“宁可错停、不
9、可放松”、“不安全坚决停”的管理理念，停止作业实行“安监处解释权”制度，停止作业解释权归安监处长和安全主任工程师，其它领导无权处理，从而避免了行政干预和专业干涉。积极开展“典型事故案例警示教育”活动，每周两起，针对公司的现场隐患，找出相近的事故案例，首先在生产会上由生产矿长组织管理人员学习，然后由各区队长组织职工传达学习，让所有人员都深刻体会到隐患可能造成的伤害，从事故学习中提高安全意识。为加强安全检查力度，完善安监队伍人员配置，提高安监队伍素质，公司通过外部招聘、内部选拔形式，把一线管理人员中安全意识强、业务水平高、敢于管理的人员充实到安全队伍中来。在安监队伍内部管理上，加大违纪人员的管理力
10、度，创新实施“三个一”管理方式，即：对不负责任、违章违纪的安监人员处罚一千元现金、取消一个出勤、做出一份深刻的检查。通过实施“绩效薪酬制”把安全检查人员的工作质量和个人工资联系起来，严格做到了奖优罚劣；通过实施“评比考核末位淘汰制”，每月度评比一次，每季度考核一次，把不适应安全检查工作，业务能力低，工作质量差的人员坚决清理出安监队伍，从而极大的提高了安监员的工作紧迫感和责任意识，有力的保障了安全生产。在现场安全管理上将安全管理关口前移，安监人员和生产部门管理人员深入井下生产现场，分三班盯头、盯面和不间断巡查，做到一般隐患整改不过班、重大隐患整改不过夜。对“三违”行为，及时制止，批评教育，并严格
11、按制度处罚到位。4、以提高装备水平和加强监测监控为保障，用科技手段为安全生产保驾护航。公司始终把依靠科技进步提高装备水平，加强监测监控作为保障矿井安全生产的重要手段，公司通过新技术推广、新设备应用、新工艺改进，使各专业装备水平有了较大幅度的提高。目前，公司采、掘机械化装备水平均达到100%。在综采工作面采用ZY5000/18/38型液压支架、MG300/700-WD无链电牵引采煤机和SGZ730/400型运输机；在辅二大巷和2301下平巷斥资6000多万元购进了国内首台奥地利AHM105型高智能硬岩掘进机和MB670L掘锚机，极大地提高了综机设备运行效率和安全可靠性；在通防管理方面安装应用了温
12、度探头、风筒压力传感器、风门开关传感器、风机开停传感器，粉尘检测传感器、CO传感器、风速传感器、风机房负压传感器等技术先进的监测监控系统，实现了微机联网、手机发送、调度中心24小时不间断有效监控，提高了监测系统的稳定性和可靠性；在综采工作面防灭火技术上安装使用了膜分离式制氮机，完善了注氮系统、三相泡沫防灭火技术和束管监测系统，杜绝了采空区自然发火事故的发生。在防治水方面建立了井下水文观测网，设置了奥灰、三灰水压观测点、明渠流量自动观测点；利用高密度三维电法对南翼综采工作面顶底板砂岩和三灰富水性进行了物探；利用三维电法物探和高密度电法对辅1、辅2大巷进行超前探测，保证了探测结果的准确可靠，为防治水工作提供了可靠的依据。在提升运输方面，逐步淘汰调度小绞车牵引手段，推广应用技术先进、安全可靠的沙尔夫单轨吊自力推动运输系统，实现了在纵横交错的巷道内和长距离单线上人员和物料的安全运送，简化了运输环节，保障了运输安全。在首采工作面，应用尤洛卡公司研制的KJ216在线监测系统，对回采工作面上覆岩层运动规律和超前影响距离及煤体应力集中程度进行实时观测，首次实现了对工作面开采过程中顶板运动规律的全方位在线观测，为矿井实现高产、高效、安全、低耗提供了重要的技术依据和途径。
