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1、扬州市社会福利中心档案数字化建设项目公开招标文件一、项目名称：扬州市社会福利中心档案数字化建设项目二、项目说明：扬州市社会福利中心开发建设档案管理系统和对现存档案进行数字化扫描服务。项目预算：17.5万元三、供应商资质要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。四、评标方法：（1）评标采用综合评分法。（2）评标考虑的主要因素及其权值是：序号评分因素评分内容1价格 （60
2、分）以满足招标文件要求的最低报价为基准价，得60分，其他报价得分（基准价/其他报价）60100。2技术部分 （23分）1、系统功能设计（16分）（1）提供完整的项目设计研发方案，并考虑将来潜在需求（如办公OA系统）的对接，满分2分；（2）满足招标文件的全部功能，共7个功能，每个功能最多得2分，满分14分。数据管理功能；整理编目功能；检索查询功能；借阅管理功能；辅助实体管理功能；安全保密功能；系统维护功能2、数字化服务方案（5分）提供切实可行的数字化服务方案，包括档案扫描现场管理制度，是否有对档案实体的保护措施，人员分工是否明确，岗位职责是否清楚，满分5分；3、项目研发团队（2分）：项目研发团队
3、中拥有项目经理1人，中级软件设计师1人，并提供投标人近三个月为其缴纳社保的证明或社保中心的证明文件（复印件加盖投标人公章），满分2分；3投标人技术服务及保障能力 （13分）1、在合同规定的一年质保期外，每增加1年免费维护期加1分，满分3分。2、数字化扫描工作团队至少2人，每增加1人加1分，满分3分。3、提供详细的培训方案，包括培训计划、培训人员、培训课时等，满分3分。4、提供切实可行的系统售后技术支持和维护及故障响应和解决方案（4分）提供724小时故障响应服务，得2分，提供58小时故障响应服务，得1分；提供详细的故障解决方案，满分2分；4业绩（4分）投标人至今承担过类似档案系统建设项目。单份合
4、同起点标准：1万元，在起点标准以下的不计分。每增加1份合同加1分，满分4分。合计100分五、软件系统功能设置和技术需求（一）软件功能需求1、软件系统建设依据中华人民共和国档案法和档案管理软件功能要求暂行规定，开发建设档案管理系统，并且符合国家有关档案工作和计算机信息系统管理的法律法规和业务技术标准。具体功能如下：（1）数据管理功能应具备对各类档案目录及原文信息进行管理的功能，主要包括：数据库的建立、修改、删除，档案数据的输入、OCR识别、存储、修改、删除等内容。（2）整理编目功能应具备数据采集、类目设置、分类排序、数据校验、目录生成、分类统计等基本功能，并能由用户自主修改和重排，能自动生成符合
5、档案工作相关标准的各类目录；档案管理员可以新增档案类别，并设置相关档案模板（3）检索查询功能应具备对档案信息数据进行多种途径检索查询的基本功能，按照用户要求可设置题名、责任者、形成时间、主题词、分类号等检索项，能对查询结果进行显示、排序、转存、打印或选择输出等技术处理。（4）借阅管理功能应包括对档案实体的借阅登记和归还登记、电子档案的复制登记等功能，并能对利用者的时间、内容、等信息进行记录和统计。（5）辅助实体管理功能应具备对档案的接收、移交时间、数量、种类等进行管理，并对档案的鉴定、保管期变更、密级变更等进行相应管理的功能。（6）安全保密功能应具备系统访问控制、数据保护和系统安全保密监控管理
6、等基本功能，确保档案数据安全。（7）系统维护功能应具备用户角色管理、权限设置、系统日志管理、数据的备份与恢复等基本功能。2、数字化扫描服务对本中心库存约15万页档案依照纸质档案数字化技术规范、机关档案归档与不归档范围和文书档案保管期限表的规定进行整理后，实行数字化扫描服务工作。具体工作内容如下：（1）档案前期检查、整理、排序、登记、编页码、修复；（2）档案扫描、图像处理、图像存储；（3）档案条目的核对、著录、完善；（4）档案条目打印装订；（5）档案数据挂接、核对、更改，OCR识别；（6）档案数据上传、验收、提交；（7）服务器、移动硬盘双重备份。（二）技术要求1、设计要求：系统需要在中心内网进行
7、使用，为了数据安全，系统结构建议采用B/S架构。2、具体要求：（1）系统需充分考虑档案存储量每年递增，应对电子档案进行有效压缩。（2）能实现档案数据的定期备份，防止档案数据丢失。3、安全要求：（1）系统安全要求：确保该系统的安全性，在建立健全安全管理制度基础上，还要采用有效的安全保密技术。（2）管理安全要求：要求有严格的人员管理制度、保密制度、网络系统的日常维护制度、数据备份及恢复和应急措施。4、保密要求：要求投标人（1）建立档案数字化各环节的安全保密管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全；（2）根据采购人提出的保密要求提出保证档案实体和档案信息安全的具体措施和承诺：采购人与投标人签订保
8、密协议，投标人负责对所有参加本项目的工作人员进行审查并签订保密责任书，相关资料送采购人备案。（三）售后服务1、供应商应在投标书中提供完整的售后服务计划及措施，并提供售后服务报价。2、提供不少于一年的免费技术支持和维保服务。时间从项目验收合格之日起算。质保期内，投标人所有服务不得收取任何费用；投标人有责任解决所提供的软件系统及其安装介质的任何故障，以及软件系统的升级。3、故障响应及解决时间：中标人为采购人提供724小时故障解决服务。（四）档案扫描工作环境数字化扫描地点由采购人指定，满足中标人水电使用。中标人自带加工所有的设备（计算机、服务器、扫描仪、加工软件等）；采购人提供装订耗材以及验收过程中打印纸张及耗材。六、付款方式：（1）合同签订后10个工作日内甲方支付合同总价的40%；（2）项目建设完成后，连续1个月不间断正常试运行，双方组织验收，验收合格后10个工作日内甲方支付合同总价的50%，（3）验收合格且正常运行3个月后，无质量问题，10个工作日内甲方支付合同总价的10%。
