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1、私立学校和公立学校的存在现状及我的教育发展观 当今社会，存在着两种教育体制：一是公立学校教育，一是私立学校教育。二者的存在，都有其存在的必然性。客观上讲，近代私立学校的出现，已经与公立学校发生严重冲突，给公立学校教育造成强大压力，具有极大的发展空间和优势，不容回避。这就要求我们摆正观点、正确对待，努力使公立学校发挥其最大的潜能，想方设法，摆脱困境，走出低谷，在竞争中求生存。因此，做到相互了解，相互认识，是生存和发展的必需。一、私立学校的产生和发展及问题 2000年前，中国的圣人孔夫子就开创了私人办学的先河。新中国成立以后，作为上层建筑一部分的教育，自然而然地随着生产资料公有制的建立和完善而完全
2、统一在国家的控制下。私立学校的历史使命便顺理成章地划上了句号。然而，随着改革开放，尤其是1992年邓小平南巡讲话发表以后，曾一度在中国销声匿迹的“私立学校”又复活起来，其发展的势头愈来愈猛。据有关部门统计，到目前为止，在国家各级教育行政部门注册的私立全日制大学、中学、小学已分别达到57所、254所和1655所。从私立学校分布看，沿海、内地都有，但以上海、浙江、四川、湖南、广西地区最多。 私立学校在中国的发展，是教育体制的必然结果。它打破了我国长期以来单一靠政府办学的模式，使教育变为一种全社会的行为，为我国经济的发展作出了巨大的贡献。但是，我国私立学校的兴起是建立在原有规范的基础上的，在其发展过
3、程中，已成为人们日益关注的教育问题之一，人们自然而然地提出了一些疑问：有的私立学校教学条件简陋，教师大多是离休和兼职者，如何保证教学质量？谁来监督私立学校的教学质量？私立学校自负盈亏，必然追求赢利，其收费标准合理吗？是否有悖义务教育法的精神？什么样的人有资格办私立学校？什么样的人有资格当 私立学校的教师？私立学校的办学自主权同全面贯彻国家教育方针能否统一？私立学校能否聘请外国人当教师？私立学校可以跨省跨市、跨区招生吗？一些贵族私立学校，将贫困者拒之门外，其结果是否又会导致贫富两级分化的恶性循环？教育机会的不平等，会不会导致经济机会的不平等？私立学校的出现必然与公立学校展开竞争，而竞争的结果是良
4、性的抑或是恶性的.。诸多问题，不能不引起我们的思考。学校是整个社会运作中的一个重要构件，它处于社会系统网络的一个基点，与社会其它系统紧密相连，所以它的功能是多向性的，私立学校和公立学校都不例外，下面就从以下几方面对它们加以论述。二、公立学校和私立学校的四大功能（一）政治功能当今社会是一个竞争的社会，竞争的实质在于人才，而人才的培养却是由学校通过教育来实施的。所以教育的优劣成为决定一个人成败、甚至是终生成败的一个重要因素。基于这种认识，人们都力求教育机会均等。这里包括接受教育机会的平等和平等的接受教育，使社会上每个人都可以不问出身背景和经济实力而凭其才能及努力获得应有的社会地位和权力。这也正是当
5、今“绩效社会”的核心所在。在这一问题上，私立学校营造着社会的不平等。 因为： （）私立学校的运作与经济背景的密切关系，它依据收费来首选学生，依靠的是经济后盾，然后才是考试。 （）私立学校教学的高质量。使得私立学校学生流入上层社会的可能性远远大于其它学校的学生，私立学校因而成为“巩固不平等的政治机构”，具有了“复制”统治与被统治的社会关系的功能。 以上是就平等的机会而言，但就平等的教育来说，收入水平不同的学生对公立学校和私立学校的就读机会也不同。私立学校的出现已经不能给他们创造平等的教育机会。私立学校和社会政治功能是双向的：一方面，它加剧了社会阶层的分化，限制了不同阶层的社会流动，对社会的发展有
6、所阻碍；另一方面，它又实现着学校公平化的功能，满足了社会多方需求。 公立学校同样承担着国家教育的主要任务，为各行业培养并输送人才。公立教育本身在实现着一种公平，完成着一种政治职能。使社会上每个人都可以不问出身背景和经济实力而凭其才能及努力获得应有的社会地位和权力。这一点毋庸置疑，非常准确。在阶层分化上，没有明显的倾向性，所以公立学校永远不会被私立学校取代。但是，正因为它的过分公平，使人们尚失斗志，不思进取，不去寻找机会，创造机会，几乎近似等待，不利于推动社会向前发展。（二）经济功能 教育的经济功能一般特点是迟效性和隐性。当然，这种功能是通过它的传播场所学校来实现的。而且，体现这种功能的是中、高
7、等教育。也就是说，初级教育的经济功能具有间接性。私立学校较之其它学校，经济功能更具有显著性。它越来越赢得了人们的偏爱，近一段时间以来，私立学校的发展势头较为强劲，主要就是源于它的经济功能。 公立学校由于近年来管理不善，造成教育资源的严重浪费。相对而言，私立学校由于其管理得当，中小学升学率都大大高于公立学校，它给人们以经济有效的印象。表明了私立学校较之公立学校更具经济效能。 故此，私立学校的强劲发展，也就给公立学校带来了巨大压力。公立学校要想发挥巨大潜能，有待于挖掘其自身的经济效能。（三）文化功能私立学校能有效地体现社会的核心价值观。在文化因素、道德环境因素和学术环境因素三者中，文化因素是家长选
8、择私立学校的首要因素。这表明了私立学校具有对不同种族、不同民族、不同宗教、不同语言的不同社会群体的文化的保留、延续和发扬的功能，即文化传承的功能。私立学校的这一功能是公立学校所不及的。 私立学校营造着不同于公立学校的自己的独特的校园文化。如在教育目的价值取向上，私立学校认为的渐次重要性依次为：（）价值；（）基本的技巧；（）个人的成长；（）学术。多采用的文化手段：（）因材施教；（）连续不断的教学；（）注重竞技活动；（）与毕业生及家长共享价值观并进行有效合作。私立学校的这种意蕴，随着私立学校的毕业生融入社会环境中，对社会文化生活的培育，对社会文化生活的多姿多彩都起到很大的作用。 公立学校的初旨在于
9、“平等”，它给学生灌输同样的信念、价值观，而对于学生的社会文化背景因素则比较忽视，更谈不上对来自不同文化群体的学生的独特文化的维护和尊重了。公立学校强调划片招生和就近入学，这在很大程度上就忽视了人与人之间的文化差异。另外，公立学校还实行统一教材，无论城乡、不分对象，教以同样内容。例如：给城市的学生讲种植和养殖，给农村的学生讲机械和原理。结果，他们的兴趣都不大，学习的积极性没有，失去了学习原动力，学习的效果也就可想而知了。这也就是近几年来导致初中学生严重辍学、厌学的一个主要原因，而非贫困一方面了。（四）教育功能私立学校作为一种社会存在，不仅对社会生活的其它方面产生影响，对于教育本身的变革与发展也
10、产生较大的影响。1、促成教育资金来源多样化，利于教育事业的发展。公立学校尽管因面向大众，体现民主，是长期规范化的产物。但因片面追求公平完善，在较大程度上限制了发展。而私立学校正好迎合了这种文化心理，激发部分公民办教育的积极性，使教育资金来源多样化，同时也就减轻了国家在教育经费方面的沉重负担。这自然有利于教育事业的发展，这也正是近几年公立、私立二元教育体制并存的一个要因。2、促成与公立学校的竞争，有利于教学效益的提高。 公立、私立学校二元教育体制的存在，使家长有了选择教育场所的权力。而这种权力，无形中就把市场机制引入到教育体制中来，如果学校不能满足家长和学生的要求，教学水平低下，学生学业不理想，
11、家长就有权为其子女重新进行选择，这样，家长的选择最终便发挥着类似市场的作用，迫使学校间进行竞争，提高教学效率，改善办学条件，从而促进教学质量的提高。公立学校由于其在教育领域的垄断地位，使其形成“夜郎自大”的心态。多年以来，其教育的活力已荡然无存教学质量低劣，秩序混乱，教育积极性不高。相反，在“夹缝中求生存”的私立学校却孕育出一些为公立学校所不及的特质，如高质量的教学，高效率的管理，纪律和秩序的自动建构，有限资金的充分利用，富有挑战性的课程，抱负远大的学生等等，这些足以对公立学校的垄断地位构成威胁。 由此可以清晰看出，竞争的确有利于教育事业的发展和教学效益的提高。可以预言，随着国民收入水平的提高
12、，随着政府、公众对教育兴趣的增长，公立、私立学校间的资金及生源的竞争将会更激烈，教育事业将会有更大的发展。3、进行教育改革实验，促成教育理论和实践的紧密相结合。 私立学校与公立学校相比，在数量上不成比例，然而，私立学校在教育上的重要性，绝不可用数字的多少来作为衡量的标准。由于私立学校比公立学校少受政府法令、条例的约束，所以能够在课程、教材、教法、组织上有更多的自由并厉行新的尝试，从而在教学实验上，常成为开路的先锋，其经验常为公立学校所借鉴。如：学习洋思中学的“三清”教学法，就是一个很好的例证。当然，这也是私立学校的一种功能。这一功能，作为使学校完善和学生全面发展的有效途径，成为它引人注目、有力
13、地推动其发展的必要手段。三、两种学校的发展趋势（一）私立学校1、私立学校的取向（1）私立学校的功能是广泛的、深刻的。私立学校作为一种社会存在，由于其功能的有效性，它成为国民教育中不可缺少的组成部分；（2）私立学校的功能又具有间接性，即它的功能在很大程度上是通过高等教育来实现的，这是由个人差异性决定的，但这并不否认它的功能存在的客观性；（3）私立学校的功能也存有“利”与“弊”两个方面。如它即具文化传承的功能，同时又通过一些“隐性的课程”来传递特定的文化信息。对此，我们必须辩证地看待。但从总体上看，其功能的正面作用要远远大于其负面作用，近年来它的迅猛发展也正好说明了这一点。 2、私立学校的优、劣势
14、A、优势（1）私立学校的出现，缓解了公立学校的压力。一般公立学校一个班都有四五十人，而私立学校都是小班制，一个班不超过25人，便于老师的管理，易于提高教学质量。（2）私立学校非常重视开发孩子们的发散思维，非常重视对孩子智能教育，而且教育方式也很灵活，能引导孩子主动去学习新东西。孩子们一天吃住学都在学校，可以很灵活的安排学生参加实践活动。正如北京树人学校所说：“在课文中学到大会堂，我们就会把教室转移到大会堂，讲到三峡时，我们就曾经带着孩子们去了趟三峡。”（3）私立学校都是寄宿制学校，把孩子送去后，周一至周五的学习、衣食住行都交给学校，学校里既有教学老师也有生活老师，家长不仅省心还可以放心，他们不
15、必为教育孩子花费太多时间，有更多属于自己的时间，可以从事自己的工作和事业。所以，家长更欢迎私立学校教育。（4）家长们把孩子送到私立学校后，他们的身份随之发生变化，变成了教育消费者。因此，他们可以通过资金的投入影响学校对孩子的教育过程，可以和校长直接对话，可以对学校的教育条件、教育方式提出意见。这样，多渠道的建议，更有利于私立学校的发展和走向，使其发展逐渐趋于成熟。（5）为了提高教学质量，私立学校可以自主招生，自聘教师、自选教材。学校有人事任免权，教师实行合同制，工资、奖金与工作质量挂钩，严格按劳分配。这种体制上的优越性决定了私立学校在同公立学校的竞争中处于优势地位。以抢教师为例，公立学校的教师被挖走，一点办法没有；但在私立学校，没到合同期就走人，是要交违约金的。相比而言，私立学校更有约束力。（6）由于私立学校有分配上的自主权，其教师的收入也就相应地高于公立学校教师的收入。它可以收高学费也可以发高工资。而这些，都是公立学校办不到的。因此，私立学校便吸引了一批富有教学经验和教学能力的教师。而这些高水平的教师正是许多私立学校吸引学生的重要因素。（7）私立学校校长对课程的影响力比公立学校的校长要大，他们拥有课程设置的决定权；对课堂教学有更多自主权，能充分的按照自己的意志来决定课程、科目等，使自己的经济效益充分发挥出来。（8）私立学校的教学环境好于公立学校。私立学校的
