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1、吐鲁番中企铜业有限公司铜冶炼厂 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案（修订版）编制单位：吐鲁番中企铜业有限公司铜冶炼厂2016年4月吐鲁番中企铜业有限公司冶炼厂突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的为了建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。结合我厂实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥”的原则，特制订本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、国家突发公共事件总体应急预案
2、、新疆维吾尔自治区突发公共事件总体应急预案、危险物质名录、建设项目环境影响评价分类管理名录和国家突法环境事故应急预案及相关的法律、行政法规，制定本预案。1.3 应急预案适用范围适用于吐鲁番中企铜业有限公司冶炼厂内及危险废物运输途中突发环境污染事故的应急处置和应急救援工作。2应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。3 事件类型和危害程度分析厂区如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有酸泄漏、气体泄漏、粉尘泄漏。从事故的类型分主要有火灾、硫酸事故排放、二氧化硫泄漏等。 最易发
3、生环境污染事故的单位是化学品存储区、生产区、粉尘处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。发生事故时，采取消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案，充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。4 事故危害的分类和分级4.1分类事故分为二类，一类：火灾和爆炸；二类：一般泄漏、排放。4.2分级按事故危害程度分级。（1）一类I 级：发生生产控制、设备故障等引发管道爆炸、破裂使硫酸泄漏
4、、二化硫泄漏、粉尘大量逸散事故。一类II 级：少量液体或气体泄漏，在现场能迅速切断泄漏源。（2）二类I 级：范围性粉尘含量、烟气有害物排放超标，并对环境造成重大影响。二类II 级：局部性粉尘含量、烟气有害物排放超标。5 应急指挥机构及职责5.1 应急指挥组织机构5.1.1 应急指挥领导小组组 长：胡 浩副组长：路秀旺成 员：秦健、齐岭山、徐金元、张新山、代德禧、李清国、邵晓明、葛振国、王军5.1.2应急处置工作组组 长：路秀旺成 员：齐岭山、徐金元、代德禧、李锦峰5.1.3 应急领导小组职责 （1） 负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急
5、预案进行决策，全面指挥应急处理工作；（2） 突发环境事件发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织各应急小组赶赴现场进行事故处理，使损失降低到最低限；（3） 根据本公司环保设施的变化以及国家环保政策的调整及时对本预案的内容进行相应修改，并及时上报；（4） 负责向上级和管部门报告本公司的事件情况和事件处理进展情况。5.1.4应急处置工作组职责（1） 突发环境事件发生后，要按照保人身、保设备的原则，必要时保障安全停机，避免环境事件进一步扩大；（2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，联系渠道要明确畅通，联络用语要规范，认真做好有关情况的记录工作；6 预防与预警6.1 预警泄漏事故为I 类或I
6、级的，指挥部成员应按专业对口迅速向市主管部门等上级领导机关报告。在储存、运输中，如操作人员或巡检时发现危险目标发生泄漏，应立即采取相应措施处理。操作人员无法控制时，应立即用电话向厂值班室报警，各职能部门及生产车间主要负责人电话24 小时畅通。在储存、运输中，如操作人员通过报警装置或巡检时发现危险目标发生泄漏，应立即采取相应措施予以处理。操作人员无法控制时，应立即电话向应急指挥小组报警。依据泄漏事故的类别和级别，应立即向应急救援领导小组有关成员汇报，确定启动应急救援程序。并通知领导小组其它成员与相关部门。6.2 预防措施（1）生产车间每天24小时安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容进行检查，发现
7、异常应及时汇报处理；（2）严格执行化学危险品保管制度，发现异常立即处理；（3）危险化学品运行人员每天安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容对生产设施进行检查，加强设备的巡视，及时发现缺陷，即早处理，保证设备处于正常状态。7 应急处置7.1 事故现场人员清点、撤离方式、方法当发生重大爆炸或泄漏事故时，由应急指挥组实施紧急疏散、撤离计划。事故区域所有员工必须执行紧急疏散、撤离命令。应急指挥组应立即到达事故现场，设立警戒区域，指导警戒区内的员工有序的离开。警戒区域内的各班班长应清点撤离人员，检查确认区域内确无任何人滞留后，向指挥组汇报撤离人数，进行最后撤离。当员工接到紧急撤离命令后，应对物料进行安全处
8、置无危险后，方可撤离岗位到指定地点进行集合。7.2 周边区域的单位、社区人员紧急疏散的方式、方法发生重大环境事故时，可能危及周边区域的单位、居民安全时，指挥组应与政府有关部门联系，配合政府工作人员引导相关人员迅速疏散至安全地方。8后期处置环境事故应急处理和现场抢险基本结束后，应急救援指挥部应立即做好因环境事故受影响及受伤人员的救治、慰问和善后处理工作，并配合相关部门对事故进行调查分析，指导所属员工及时清理现场，消除环境污染影响，迅速抢修受损设施，尽快恢复生产工作。事后对事故进行彻底清查，责任落实到人。1、按国家有关规定妥善安置受影响的人员，做好理赔工作；2、对事故救援过程进行评估和总结，指出应
9、急过程中存在的不足，提出下一步应急预案应完善的对策措施；3、按照事故“四不放过”的原则进行事故调查处理，分析事故原因，吸取教训，防止事故再次发生。9、应急物资与装备保障9.1应急物资准备保障名称规格型号单位数量配置点铁锹把15车间库房消防水带8-65-25米200车间库房防毒面具只5车间应急柜运输车辆台2车库装载机台3车库干粉灭火器MF/ABC5只2休息室手推式二氧化碳灭火器MTT30只2中控室干粉灭火器MF/ABC5只2高压室二氧化碳灭火器MT7只2高压室干粉灭火器MF/ABC5只4变压器二氧化碳灭火器MT7只4低压室干粉灭火器MF/ABC5只4循环水泵房干粉灭火器MF/ABC5只8净化工段
10、干粉灭火器MF/ABC5只4转化工段干粉灭火器MF/ABC5只4主风机站烫伤膏支10车间应急柜面 罩副3车间应急柜护目镜副15车间应急柜生石灰吨20应急点、库房防酸服套30库房防酸手套双50车间应急柜防酸鞋双50库房止血带米10车间应急柜医用纱布卷10车间应急柜防护服套3车间应急柜直流水枪QZ3.5/7.5支10车间库房空气呼吸器1车间库房应急照明灯DZH-701台10现场及车间库房9.2其他保障围绕 明确一个机制，建立一个数据库 的目标，建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资储备保障体系。总厂、各二级单位负责做好本单位的应急物资储备的综合管理工作。10、保障措施10.1
11、通信与信息保障1、环境热线12369、火警电话119，医疗急救电话120。2、应急救援工作相关联的单位或人员通信联系方式吐鲁番市环境保护局 0995-1236910.2 应急队伍保障本企业应急队伍由应急救援领导小组（指挥部）、事故抢险、综合保障组和善后处理组构成，配置应急救援车辆和救援器材、药品，实施应急救援。抢险救援各组要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，并加强救援和管理人员的培训，建立定期演练制度，确保救援队伍能适应紧急抢险救援的需要。10.3 经费保障应急处理救援队伍的人员、装备、办公经费，处理事故工作和平常演练所需要的有关经费，按照国家有关规定提取，由本企业自行承担，公司总经理审核批
12、准使用。10.4 其他保障交通保障：有小汽车、越野车、皮卡车、客车等治安保障：当地派出所、厂保卫科医疗保障：地区人民医院、市人民医院后勤保障：建设有完备的后勤保障设施。11、培训与演练11.1培训与宣传教育（1） 新工上岗前必须进行三级安全教育教育及因操作不当造成环境污染事故的培训；（2） 车间工作人员必须经专门培训、考试合格，持证上岗；（3） 消防安全教育内容有：消防知识、火灾预防与扑救、消防自救知识、以及消防器材的使用保养等；（4） 教育的形式有：环境安全月、安全周、安全日、班前班后安全会议、黑板报、事故现场会、安全教育展览、安全专题讨论，请专业人员讲课和看相关录像片等；（5） 每月进行一
13、次突发环境事故应急学习培训，每半年组织全体人员进行一次消防、气防、现场急救、事故应急处理仿真演练。11.2预案演练（1）依照有关规定每年至少要进行两次应急救援演练。具体演练计划、实施方案、日期由车间提出，报公司批准；（2）演练由公司具体指导，车间负责组织实施，全体员工参加；（3）演练结束后，要整理演练记录，包括对演练计划、实施方案、演练时间、取得的效果、存在的不足及改进意见等进行书面总结，由班组、车间逐级建立专门档案；（4）演练档案内容包括：演练计划、实施方案、演练时间、取得的效果、存在的不足及改进意见、现场照片、讲评材料等12奖惩应急处理工作结束后，及时进行总结、分析，吸取事故教训，及时进行
14、整改，依据有关规定并按照下列条款对有关人员进行奖惩:1、对在突发环境事故的抢救、指挥等方面有突出贡献的职工，将按照有关规定给予奖励；2、对在发生突发环境事故时造成重大损失的人员，或在处理突发事故中玩忽职守、不服从指挥、不认真负责、或临阵逃脱的人员，以及危害抢险救灾工作的人员，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，报送司法机关依法追究其刑事责任。 13附则13.1术语与定义（1）应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案； （2）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动；（3）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障；（4）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动； （5）恢复: 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 13.2应急预案备案由吐鲁番中企铜业有限公司冶炼厂报吐鲁番市环境保护局备案。13.3维护和更新（1）为把新技术和新方法运用到应急救援中以及
