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1、体系认证面面观“认证”一词的英文原意是一种出具证明文件的行动。体系认证，又称体系评价与注册，是指由权威的、公正的、具有独立法人资格的认证机构派出合格审核员组成的检查组，对企业管理体系的保证能力进行检查和评价，对符合标准要求者授予合格证书并予以注册的全部活动。认证机构经国家管理机构认可并授权，是独立的第三方评价机构，要求与被认证企业在经济上没有利害关系，行政上没有隶属关系。目前，依据不同的认证标准体系认证分为：质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、HSE管理体系认证和NOSA五星管理系统认证。质量管理体系认证和环境管理体系认证，依据的是ISO（国际标准化组织）发布的国际标
2、准，即ISO9001：2008（质量管理体系 要求）和ISO14001：2004（环境管理体系 规范及使用指南）；职业健康安全管理体系认证，依据的是2001年国家质量监督检验检疫总局国家发布的国家标准 GB/T28001-2001（职业健康安全管理体系 规范）。三个标准虽然在目的、范围、切入点等方面存在不同，但三个标准本身具有兼容性，有着共同的管理理念、管理基础、框架结构和公共的管理性要求，在三个管理体系的框架下，以ISO9001：2008标准为基础，融合ISO14001：2004标准、GB/T28001-2001标准管理标准要求，实现质量、环境、职业健康安全一体化管理的综合管理体系。上述三个
3、体系，是目前我们国家各行各业广泛采用并被社会认可的管理模式。而HSE管理体系认证和NOSA五星管理系统认证则具有行业的局限性。HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称，最初由国际知名的石油化工企业最先提出；1997年6月，中国石油天然气总公司制定了企业标准SY/T 62761997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系；2001年2月，中国石化集团公司发布了中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系。上述两个标准是现代石油化工企业的必然选择。NOSA是国际职业安全协会(National Occupational Safety
4、Association）的简称，创建于1951年。当时，由于南非工矿企业较多，工作环境差，人员素质低，经常发生人身伤亡事故。南非政府迫切需要改善这种不安全状况，由南非劳动局制定一系列的安全审核制度，通过对企业的定期进行安全审核，对安全表现提供客观的评估，指出需要改善地方，以减少企业不安全因素，从而提高安全水平，并取得了显著成绩。而NOSA“安全五星”管理系统是在上述基础上从70年代发展起来的，发展至今，形成了一个集安全、环保、健康于一体的管理体系。在我们国家，目前更多的是电力行业在实施着。体系认证，按审核类型可大致分为三类：一是初审，即企业第一次向认证机构提交认证申请，认证机构委派审核组对企业
5、进行全面的检查和评价。当评定结果为合格后，认证机构将对认证企业给予注册，网上发布注册结果并颁发证书。证书有效期为三年。获准认证的企业，可在宣传材料、展销会和其它经营活动中使用认证证书和注册标志。二是监督审核，即在证书三年有效期内，认证机构每年对获准认证的企业进行例行的监督检查。监督审核与初审不同，不是全面的审核，除了领导层、体系主管部门和生产部门每次都进行检查外，其他部门则按照1/3的比例进行抽样。监督审核评定结果为合格后，认证机构将批准企业保持认证注册，并在认证证书上做出监督合格的标识；如监督评定结果不合格，认证机构将做出暂停或撤消认证证书的决定并在网上公布。三是再认证，即企业在证书到期前（
6、一般提前三个月），再次向认证机构提出申请，再次接受认证机构的检查和评价，评定合格后再次获得证书的过程。再认证审核与初审相同，是全面的审核。再认证通过后，认证机构颁发新的证书，有效期仍为三年。认证机构每年对获证企业进行一次监督，证书到期前进行再认证审核，依此类推证书有效期内，如果企业的经营范围、经营规模、认证依据等发生了变化，企业均可以利用监督审核和再认证的时机向认证机构提交扩范围（扩项）或标准换版的申请。 我们公司质量管理体系认证于2001年10月启动，2003年1月初次获得质量管理体系认证证书。2007年初，启动了职业健康安全和环境管理体系认证工作，2007年2月建立了质量、职业健康安全和环
7、境三标一体化的管理体系，2007年10月15日，获得了质量、职业健康安全和环境管理体系认证证书，证书有效期到2010年10月14日止。为此，在2010年7月初，公司将接受认证机构的再认证审核。公司本次再认证在原基础上，增加了以下三个方面的内容：一、同时申请带有美国ANAB认可标志的质量和环境管理体认证，为我公司拓展海外市场提前做好铺垫；二、ISO9001标准换版，即由2000版转换为2008版标准；三、扩大环保装置特许运营认证范围。为了保证再认证工作顺利并取得较好的效果，2009年12月中旬，公司管理者代表主持召开了三标一体化管理体系再认证工作会议。会议明确了管理体系再认证工作的意义和要求，并对再认证工作做出了总体部署和计划安排。目前，体系文件的换版修订已于1月份完成，体系文件的出版和发放于2月初完成，体系的管理评审工作于3月份完成；培训了19名内审员，对大同、蚌埠两个特许经营项目公司分别进行了体系知识的培训，并就项目公司体系要求进行了一对一的讲解；而其他相关工作，如法规识别与获取、危险源辨识与评价、环境因素识别与评价、管理方案的制定与实施、应急预案的编制与评审等等，均按照认证工作计划有条不紊地进行着。 2010年04月01日
