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1、杨岭镇石膏行业人民调解委员会事迹材料应城市杨岭镇地处我市西北部，与京山县接壤，国土面积124平方公里，镇域内石膏资源丰富，有石膏采矿及制品企业7家，现有职工1121人。去年底，我镇针对石膏行业劳资纠纷、工伤事故、环境污染、征地拆迁等矛盾集中，结合行业自身特点，适应社会矛盾社会化解的新形势，将矛盾纠纷化解工作专业化，于2011年1月1日成立了应城市石膏行业人民调解委员会。调解委员会成立以来，成功化解矛盾纠纷41人次，无一人上诉，调解成功率100%，实现了企业各类争议纠纷解决在源头，化解在萌芽状态，有力地促进了企业文明建设和经济发展。今年以来，我镇石膏行业人民调解委员会在上级司法行政部门的业务指导
2、下，在镇党委、政府的大力支持下，立足于本辖区，在行业专业人民调解工作上狠下功夫，充分发挥调解的作用，具体做了以下工作： 一、加强行业人民调解组织建设，健全调解组织网络去年底，我们在市司法局具体指导下，在镇委镇政府的领导下，根据孝感市委办公室政府办公室关于加强行业性专业人民调解委员会建设的意见，决定成立杨岭镇石膏行业人民调解委员会，我们把镇域内石膏行业人民调解组织规范化建设作为企业经济目标同等重要的任务来抓，建设规范化行业人民调解组织。首先成立了杨岭镇石膏行业人民调解委员会，镇党委书记任主任，分管政法副书记和分管工业副镇长任副主任，镇直相关负责人任人民调解委员会委员，负责本辖区的人民调解工作。同
3、时内设行业人民调解委员会办公室，办公室与调解庭均设在企业。其次，将行业人民调解工作的范围延伸到所属的7家企业及企业所在的村，在每家企业设立了人民调解接待站，企业负责人为调解工作联络员。再次，完善了工作制度，规范了调解程序，落实了办公场地，配齐了办公设备，人员经费到位。做到了“七有”，即有专人受理、有职能分工、有目标任务、有运作流程、有调解程序、有受理范围、有文书档案。建立了调解员名册，从法律专家、优秀企业主、企业职工代表、企业所在村村民代表中选聘调解员。坚持利用每周例会进行学习及案件研讨，提高调解员工作能力和工作水平。从工作程序上规范、完善、申请受理、调解、订立和履行调解协议等工作，健全各项制
4、度，调解卷宗达到标准化。 二、加强行业人民调解队伍建设，提高调解人员的素质 一是严格按照规定，配备和调整人民调解员，按照司法部颁布的“人民调解工作若干规定”的要求，通过企业职工代表大会和村民代表大会将懂法律、有威望的人选聘为人民调解委员会的调解员。二是利用企业职工夜校这个平台，组织职工进行学习培训，提高调解员的素质。我们组织了调解员进行了认真的学习培训，学习了劳动法、劳动合同法、人民调解法等法律法规，对调解员还进行调解业务知识的专门培训，做到调解工作规范，调解文书制定标准、每个企业人民调解接待站要有一人能独立制作高质量的调解协议书，通过学习培训，调解人员的素质普遍提高，事业心也增强了。 三、加
5、强行业人民调解规章制度建设，规范调解程序。构建和谐稳定的劳资关系、企地关系，超前预测、抓早抓小，是实现维稳目标的关键手段。我们从预测、预警、预报“三个环节”入手，一是建立矛盾排查制度。每月一次深入各企业对矛盾纠纷进行排查，对疑难矛盾纠纷实施滚动排查，节日期间实施重点排查，对排查出的易激化矛盾纠纷落实专人负责，做好疏导化解工作，按时上报排查情况。二是纠纷登记制度，人民调解委员会对纠纷当事人的口头申请或书面申请，都应当进行纠纷登记，记明当事人姓名、性别、年龄、工作、单位、家庭住址、事由、记录签名或盖章，证明登记日期，设立专门的纠纷登记薄，将纠纷情况详细登记。三是建立信息上报制度。畅通信息渠道，对突
6、出和可能激化的矛盾纠纷做到一事一报，急事急报，及时跟踪问访，反馈情况，按时上报各类有关资料；四是建立例会制度。行业人民调解委员会常设工作室每周召开一次工作人员会议，讲评上周工作，开展业务学习和工作交流，研究讨论疑难问题，分析原因，寻找解决问题的途径和对策。五是建立纠纷回访制度。纠纷调解解决后一周内，工作室应对当事人进行回访，或通过当事人所在村委会进行回访，回访结果应当记录并归档。四、加大行业人民调解工作力度，维护企业和谐稳定一是在我镇石膏行业人民调解工作中，我们采用“四法”，即稳定情绪法、耐心倾听法、深入调查法、依法调解法。把握调解有利时机，找准争议焦点突破口，缓解和控制了矛盾激化。在调解方式
7、上推行公开调解，做到调解时间公开、调解地点公开、当事人公开、调解结果和兑现协议公开。我们在各企业和企业所在村选聘职工代表和村民代表进入调解员名册，他们既是调解员又是义务监督员，对行业人民调解工作过程、调解协议兑现进行全程监督，使企业政务更加公开、更加透明，争议调解更加公正，促进了企业与职工，企业与地方关系的和谐稳定。去年6月份发生的赵畈石膏矿业有限公司采矿炸石造成三十多户村民房屋损害赔偿纠纷案，我们就是由争议双方自己公开选定职工代表、村民代表为调解员，通过公开调解、达成了一致意见，在代表的监督下，现场兑现了村民房屋损害赔偿款。二是充分发扬企业职工民主管理，做到人人重视调解，个个参与调解。我们充
8、分利用石膏行业人民调解这个工作平台，做到行业矛盾行业化解，增强了企业职工的自我管理、自我教育、自我服务的意识，让职工切身感受到自己是企业真正的主人。我们要求企业在制定重大方案、各项制度采取职工代表大会讨论、审议，充分发挥职代会作用，充分尊重职工意愿，从制度层面上减少损害职工权益的缺失。在劳动纠纷调解中，坚持平等协商，实现面对面的协商沟通，最大限度地保护职工的合法权益。对年老、伤残职工，女职工和临时聘用的农民工的利益，做到“二个到位”，即对年老、伤残等特殊群体争议实行上门调解，服务到位；在兑现协议落实各种待遇上，资金保障到位。今年六月，南方石膏制品厂接连发生了两起工伤事故，我们行业人民调解委员会办公室工作人员充分发挥职工的积极性增强调解工作的透明度，主动调解，公开调解，邀请职工参与调解，将矛盾纠纷化解在车间，解决在企业，受伤职工当场签订协议书，企业当场兑现赔偿款。我镇石膏行业人民调解工作刚刚起步，任重道远，我们将按照上级的要求，努力建设全市一流规范化行业人民调解委员会，为促进我镇石膏行业发展，维护职工合法权益，构建和谐稳定的劳资关系、企地关系作出更大的贡献。2011-10-9杨岭镇石膏行业人民调解委员会
