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1、全民参与的建筑安全可视化教育典型经验近年来，南宁市城乡建委积极开展工程建设标准化及全民参与的建筑安全可视化教育工作，并取得了显著成效，有效促进了我市建设工程管理水平的显著提升。目前，“公益共享、规范有序、积极主动”的工程建设标准化及全民参与的建筑安全可视化教育工作得到了南宁市委、市政府和自治区住建厅的充分肯定，多次在南宁召开可视化技术交底观摩会，“南宁模式”已转为“广西经验”，在全区进行推广。一、建筑安全可视化教育的基本原理和作用可视化教育来源于可视化管理。所谓可视化（目视化）管理被称为一目了然的管理，是利用形象直观而又色彩适宜的各种视觉感知信息来揭示管理状况和作业方法，组织现场生产活动并明示
2、管理要求，达到提高劳动生产率、降低事故率的一种管理手段。可视化管理综合运用了管理学、生理学、心理学、社会学等多学科的研究成果，以视觉信号为基本手段，以公开化为基本原则，尽可能地将管理者的要求和意图让大家都看得见，借以推动“看得见”的管理，自主管理、自我控制。这种利用视觉导致人的意识变化的科学方法，作为一种有效的现场管理手段，已在很多领域得到推广应用。传统的培训教育、技术交底主要是通过书面形式或配以现场口头讲授的方式进行，内容陈旧俗套、形式枯燥无味，受教者往往不想看、看不懂、记不住，培训教育和技术交底往往流于形式，管理部门、建筑企业的有关措施规定常常不能有效地贯彻落实到工地现场。这也是当前工程质
3、量常见问题突出、安全生产事故频频发生的一个重要原因。实施可视化教育，一方面是要以建筑业从业人员喜闻乐见、简明直观、通俗易懂的可视化方式，将工程建设管理的要求直接传递到建筑工地一线作业人员的眼、耳、心、手，彻底改变形式主义的刻板“说教”方式，使他们能真正看到、听到、说到、做到。另一方面就是要引入外部监督和公众监督，引导建筑业从业人员和利益相关人（包括工程产品用户和广大城乡居民）在施工作业的事前、事中、事后检查比对自己、他人的质量安全行为，督促工程参建各方切实履行工程管理的主体责任，培养正确的施工作业习惯。各有关单位整合资源，在建筑工地、学校社区大规模开展可视化教育活动，及时、准确地将建筑法规、工
4、程规范和工程知识贯彻传达到一线从业人员和广大城乡居民，争取以最低的成本、最短的时间、最大限度地提升从业人员的素质和技能，激发城乡居民参与工程监督的热情，倒逼参建各方提高工程建设标准。二、建筑安全可视化教育的组织形式和实践载体建筑安全可视化教育，是南宁市城乡建设系统在建立并完善质量安全控制体系“政府监督、企业自控、行业自律、公众评议”的四个工作机制的基础上，再推出的一个群众路线工作的实践载体，是对农村劳动力的技能培训和公众建筑知识普及欠账的一种实实在在的补救措施。2010年以来，南宁市城乡建设系统开始探索工程标准化及可视化交底管理。2013年印发关于开展建筑工地可视化技术交底活动的通知，2014
5、年印发关于关于进一步深入推进可视化技术交底工作的通知。建筑文化长廊、施工围挡及公益广告、标准图集、美丽工地“四字经”口诀彩页、质量安全知识扑克牌、施工工艺样板间、建筑知识通俗读本、事故警示教育视频、施工动漫作品等可视化教育成果不断被运用于建设工程管理，并带进学校、社区、企业、工地，把应知应会知识和工作规范要求转化成形象且直观的视觉信息。可视化教育充分发挥参建各方的参与作用。一是南宁市建设工程质量安全协会、南宁市建筑意外伤害保险防灾防损培训中心组织行业内的专业技术人员，负责研究制订地方性行业标准和通病治理措施，制作对应适宜的可视化教育资料；二是建筑业企业结合自身的企业文化建设和工程特点，在施工过
6、程中具体运用、展示、交流各种形式的可视化技术工具；三是城乡居民可以通过工地开放日、市民监督、质量回访、项目后评价、举报热线、电视问政、城市调查队测评等活动，发挥公众监督作用；四是会同教育部门、住房部门在全市中小学校、物业小区开展“小手拉大手，一起关注建筑安全”和建筑防灾防损知识宣传普及活动，将建筑安全知识带进中小学校、物业小区；五是推行建筑业可视化的建筑信息模型（Building Information Modeling）技术，简称BIM。BIM是以建筑工程项目的各项相关信息数据作为基础，利用专业工程软件建立建筑模型，通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息。它具有可视化，协调性，模拟性，优
7、化性和可出图性五大特点。建筑安全可视化教育借鉴了国内外各行业的可视化管理经验，尝试通过政府行政引导的作用以及行业协会组织的各种资源，在普通居民大众（社会普及面）、工地一线作业人员（基层基本面）、建筑业管理人员（高端前沿型）三个不同层面，上下左右交流互动，共同参与工地管理，全方位、全时段引导和倒逼建筑业企业及其从业人员提高素质、改变陋习，赢得社会更多的尊重和认可。目前，已累积免费发放南宁市建设工程质量安全管理标准化图集（强制性标准）12万册，建筑防灾防损知识扑克牌26万余副，防灾防损环保袋6万个，“美丽工人四字经”纳凉扇5万把，市民监督员服务指南5万册，“美丽工地四字经口诀彩页30万册，南宁建筑
8、工程可视化教育作品汇编（一）6万册，建筑工程抗震和设防知识2万册，广西建筑工地可视化技术交底管理经验介绍1.5万册，南宁市土方作业文明施工工作导则3万册，可视化技术交底视频动漫套餐1万多套，美丽工人“四字经”T恤1万件，广西建筑工地可视化技术交底单120万份。同时，内容丰富、版面活跃的南宁市建筑管理信息网“广西建筑工地可视化技术交底展示”专题网页，为各有关单位、建筑业企业及其从业人员、普通市民提供免费下载可视化教育资料的服务。目前，该网页已与各级住房城乡建设主管部门、专业协会以及骨干建筑业企业的网站实现链接跳转，网页累计访问点击人次已经超过十一万次。三、可视化教育的应用效果在中国快速推进城镇化
9、、大批农村劳动力向城镇转移的背景下，建设工程的质量安全事故仍然处于高发危险期。在单纯依赖政府监督的传统模式已经没有足够的人力、物力等资源的情况下，必需建立一种全新的建设工程质量安全控制体系，及时、主动的发现、解决各种工程问题。要让这个体系真正运转，关键就是要提高从业人员和普通公众的工程素养和质量安全意识。全民参与的建筑安全可视化教育定位为“还给农民工兄弟的礼物，献给城乡居民的作品”，将发起一场建筑业新文化运动，迅速提高从业人员和普通公众的素质。可视化教育主要面对的是南宁市建筑行业的10余万从业人员，上千家建筑业企业及工程咨询机构、工程保险机构，同时将对作为建设工程产品用户的七百万市民的公共安全
10、和产品体验带来深刻、长远的影响。（一）开展建筑业公关宣传活动,扩大建筑防灾防损知识普及面。一是组织行业协会、建筑业企业和专业动漫公司根据“花样南宁”、社会主义核心价值观、“讲文明 树新风”、礼让斑马线、“一节”一赛及重大活动和节日等重点宣传工作，结合美丽工地“四字经”、文明施工动漫系列等，创造出具有建筑行业特点的公益施工围挡作品，利用可视化教育专题网页、微信平台发布，由企业自选或者参照自创布置施工围挡公益广告，完成建筑工地围挡30%以上公益广告宣传，为营造“花样南宁”氛围和创全国文明城、卫生城市及“一节”一赛等重点工作做出突出贡献。二是制作建筑工地道德讲堂动漫视频在各个企业、工地广为放映，传播
11、文明生活礼仪和文明施工知识，弘扬建筑业优秀的职业道德文化，全力改变工地“脏乱差”形象的负面评价。三是制作小手拉大手、美丽工地乱象必除等建设工程文明施工标准和建筑防灾防损知识为内容的视频动漫，在建筑工地、社区、学校广泛进行宣传，公布建设工程文明施工标准及工程投诉举报方式，会同教育部门、住房部门开展“小手拉大手，一起关注建筑安全”活动，为城乡居民普及建筑防灾防损知识，引导其正确、合理参与工程监督。三是利用电视、广播、报纸、公交电视等公共媒体，刊载播放建筑公益广告，宣传建筑防灾防损知识，弘扬建筑业职业操守，提高城乡居民对建筑安全、文明施工的关注度、参与度。（二）减少人民生命财产损失，维护社会公共安全
12、。一是持续深入建筑工地一线开展的可视化培训教育，在原有农民工业余学校的基础上，以更加灵活、生动的方式加大培训力度，扩大培训覆盖面，确保全区建筑施工企业、在建工地100%实施可视化技术交底管理，确保全区一线从业人员进入施工现场作业前100%接受到不少于45分钟的可视化培训教育，进一步提高施工现场从业人员质量安全意识和作业技能水平。在当今南宁市建筑业产值每年以2位数增长的时期，施工质量安全事故指标仍然得到有效控制。二是工程产品用户通过“工地开放日”、“质量回访”、“用户满意度调查”等活动，了解到工程建设和房屋安全使用的基本常识，主动发挥社会对工程的监督作用，形成良好互动氛围，也使工程质量投诉的压力
13、得到提前释放，多渠道早日化解矛盾，维护社会安定团结。三是改变过去解决工程问题缺乏系统、连续动作的弊端，以持续改进的全面管理为理念开展工程隐患排查和质量通病治理活动。（三）促进建筑行业可持续发展，提升工程管理水平。 一是开展施工工艺技术交底、建筑业谚语、“心目中的美丽工地”和“新一代建筑工匠形象”等动漫作品征集活动，搭建建筑业文化建设公共平台，鼓励企业展示、关注、交流、分享各种先进、创新的理念和技术，掀起我市工程建设领域培育先进建筑业文化新一轮的高潮，促进国内外先进的建筑技术迅速融入本地建筑市场。二是在对建筑业一线从业人员实施技术交底和对居民公众开展防灾防损普及的基础上，还在建筑业行业推行可视化
14、的建筑模型信息（BIM）技术，引导企业利用BIM技术建立三维数据模型，实现结构、机电、暖通等多专业的协同设计和协同施工，模拟工程实景检查管线碰撞、交叉作业问题，制作3D立体图从各种方位角度给施工管理人员和作业工人进行交底讲解，以有效利用建筑空间和作业场地，减少因设计失误或错误理解设计而造成的损失，从而促进工程质量的提升，降低施工风险。（四）提高从业人员文化素质，促进社会和谐稳定建筑从业人员和城乡居民来自五湖四海、阅历学历各不相同，特别需要充满人文关怀的管理模式和文化认同行为。可视化教育融合并发扬了现代工程师文化和传统工匠文化，创造了一种轻松、愉快的学习生活氛围和“我为人人、人人为我”的资源共享
15、模式，可以提高从业人员的归属感、自豪感和成就感，提高农民工就业、学习、生活的居民化，提高“遵德守礼”、“遵章守法”的文明意识，促进农民工融入社会，同时可以促进城乡居民掌握必要的工程建设和房屋安全使用的知识，让他们有机会和更多的话语权参与工程监管，使工程投诉的矛盾得以早日化解，促进社会和谐稳定。（五）发扬能帮就帮的南宁精神，提升首府光彩形象自治区住建厅和自治区建设工程质量安全监督总站印发了关于学习和推广南宁市可视化技术交底经验的通知（桂建管201432号）、关于落实推广建筑工地可视化技术交底工作的通知（桂建质安监201432号），在全区推广建筑安全可视化教育工作。建筑安全可视化教育以省（自治区）
16、级建设主管部门发文推广在全国工程建设领域属首次。我委配合自治区住建厅多次在南宁召开“广西建筑工地可视化技术交底观摩会”，向全区各地市建设管理部门和建筑企业进行推广和普及，并免费向全区1万多个建筑工地发放“建筑安全可视化教育”资料。同时，建筑安全可视化教育还作为我市创新项目参加了“第二届广州国际城市创新奖”项目的申报和评选。中国建设报、南宁日报、南宁晚报等媒体也多次宣传报道我市开展建筑安全可视化教育工作的相关情况，得到社会的广泛认可。四、结语近几年，我市建筑工程质量投诉时有发生，工地施工乱象不时激起民怨，安全生产基础不牢、形势严峻。在科学技术飞速进步的今天，工程建设能力和技术都不是问题，造价问题也有解决的办法，态度和习惯才是最重要的问题。坏习惯顽固而有力，但也脆弱易摧；好习惯要刻意培养，才会自动自发。要对参建各方进行宣传培训及心理疏导，培育工程质量安全意识，树立建筑防灾防损理念，致力于建筑业积极向上的
